Перевод супругов-военнослужащих по контракту для совместной службы в одной воинской части
Два военнослужащих по контракту, вступившие или планирующие вступить в брак, имеют право ходатайствовать о переводе для совместного прохождения службы в одной воинской части или гарнизоне. Данная процедура регламентирована нормативными актами и имеет определенный алгоритм действий.
Анализ правового регулирования
Военнослужащие по контракту имеют право на изменение места военной службы, в том числе и по семейным обстоятельствам.
"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей... и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 6, пункт 2)
Заключение брака является законным основанием для перевода. Положение о порядке прохождения военной службы прямо предусматривает такой случай.
"Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы... в следующих случаях: ... г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту)." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), Статья 15, пункт 1)
Для супругов-военнослужащих установлен специальный порядок. Законодатель обязывает командование решать вопрос о переводе обоих супругов одновременно.
"Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа)." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), Статья 15, пункт 6)
Важное ограничение: Супругам запрещено проходить службу в одной части, если один является прямым начальником другого.
"военнослужащим, состоящим между собой в близком родстве (родители, супруги, дети...), не разрешается проходить военную службу в одной воинской части, если один из них непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен другому." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), Статья 11, пункт 10)
В вашем случае, поскольку вы не являетесь прямыми начальниками друг другу, это ограничение не применяется.
Пошаговый алгоритм действий
-
Заключение брака. Первым шагом необходимо официально зарегистрировать брак в органах ЗАГС и получить свидетельство о браке. Без этого документа ссылаться на "семейные обстоятельства" невозможно.
-
Подготовка рапорта. Каждый из вас должен написать личный рапорт на имя своего непосредственного командира (командира воинской части). В рапорте необходимо изложить просьбу о переводе для дальнейшего прохождения военной службы в одну воинскую часть (или гарнизон) в связи с заключением брака (семейными обстоятельствами). Следует указать желаемое место службы, если такое имеется.
"Назначение военнослужащего на равную воинскую должность производится: ... г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту)." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), Статья 11, пункт 15)
-
Приложение документов. К рапорту необходимо приложить заверенную копию свидетельства о браке.
-
Рассмотрение рапорта. Ваши рапорты будут рассмотрены командованием. Командир части обязан принимать меры по решению бытовых вопросов и обеспечению социальной защиты военнослужащих.
"Командир (начальник) ... обязан ... принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение ... социальной защиты военнослужащих ... и членов их семей." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, Статья 78)
Вопрос может быть вынесен на рассмотрение аттестационной комиссии воинской части, которая дает заключение по вопросам назначения на должности.
-
Согласование между частями. Основная сложность процедуры заключается в необходимости согласования между командованием вашей текущей части и той части, куда планируется перевод. Ключевым условием является наличие подходящих вакантных воинских должностей в одной местности для обоих супругов с учетом их специальностей (ВУС), званий и опыта.
Возможные причины отказа и важные нюансы
-
Отсутствие вакансий – это основная и законная причина для отказа или задержки в переводе. Командование не обязано создавать новые должности.
-
Специальность (ВУС) – если в части, куда хочет перевестись один из супругов, нет вакансий по его/ее специальности, перевод может быть невозможен.
-
Невозможность совместного размещения. Закон содержит важную оговорку:
"При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), Статья 15, пункт 6)
Это означает, что если для обоих супругов нет должностей в одном месте, то перевод одного из них не состоится, если второй не подаст рапорт на увольнение по соответствующему основанию (например, в связи с переводом супруга).
-
Решение командования. Окончательное решение о переводе принимается командиром, имеющим право назначения на должность, на основе заключения аттестационной комиссии и реальных возможностей комплектования части. Это решение является актом единоначалия.
Выводы и конкретные рекомендации
- Ваше право закреплено законом. Вы имеете полное право обратиться с рапортом о переводе для совместной службы в связи с заключением брака.
- Действуйте последовательно. Сначала зарегистрируйте брак, затем составьте рапорты.
- Инициатива на вашей стороне. Процедура начинается с вашего личного рапорта. Не ждите, что командование предложит перевод самостоятельно.
- Будьте готовы к диалогу. При подаче рапорта можно устно обсудить с командиром возможные варианты и вакансии. Проявляйте разумную инициативу.
- Учитывайте реалии. Успех перевода в первую очередь зависит от наличия вакантных должностей в одной части/гарнизоне для обоих. Изучите эту информацию заранее, если это возможно.
- В случае отказа, он должен быть мотивированным (например, отсутствие вакансий). Вы вправе обжаловать действия командования, если считаете их незаконными.
Рекомендация: После заключения брака подготовьте рапорты и подайте их по команде. Для детального анализа ситуации с вакансиями и подготовки всех необходимых документов вы можете обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.