Положена ли доля жене и ребенку военнослужащего в жилищном сертификате при разводе до его получения

Имеет ли бывшая супруга право на долю в жилищном сертификате/субсидии при разводе до получения

Государственный жилищный сертификат и жилищная субсидия — это форма обеспечения жильём самого военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи, а не имущественная ценность, подлежащая разделу между супругами. Ключевой момент — кто входит в «состав семьи», учитываемый при расчёте.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
— п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Из этой нормы следует: супруга и несовершеннолетний ребёнок являются членами семьи военнослужащего только пока существуют семейные отношения и совместное проживание. После расторжения брака бывшая супруга утрачивает статус «члена семьи военнослужащего», на которого распространяются жилищные гарантии. Право на жилищное обеспечение носит личный, целевой характер и привязано к военнослужащему, а не к браку как таковому.

Момент, на который определяется состав семьи для расчёта выплаты, прямо установлен Правилами:

Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
— п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 153

Это означает, что размер социальной выплаты фиксируется на дату выдачи сертификата и включает только тех, кто в этот момент состоит в составе семьи владельца сертификата. Если развод будет оформлен до выдачи сертификата, бывшая супруга уже не является членом семьи и в расчёт не включается — исходя из «даты выдачи сертификата», на которую производится расчёт.

При этом выплата, предоставляемая военнослужащему на жильё, относится к целевым социальным выплатам и не входит в состав общего имущества супругов:

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).
— ст. 34 СК РФ, п. 2

Жилищная субсидия/ГЖС носит специальное целевое назначение (приобретение жилья конкретному военнослужащему и его семье), поэтому, в отличие от «обычных» доходов, она не образует общего имущества супругов и самостоятельной «доли» у бывшей супруги не создаёт. Доля могла бы возникнуть лишь в отношении конкретного жилого помещения, приобретённого на эти средства, и лишь при условии, что бывшая супруга на дату выдачи сертификата оставалась в составе семьи.

Вывод по вопросу. Если развод завершится (решение суда вступит в силу) до даты выдачи сертификата, у вас как у бывшей супруги самостоятельного права на долю в сертификате или субсидии не возникнет: с момента расторжения брака вы перестаёте быть членом семьи военнослужащего, а состав семьи для расчёта определяется на дату выдачи. Право на долю могло бы появиться только если бы вы оставались в составе семьи на эту дату — тогда приобретаемое жильё подлежало бы оформлению в общую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате.

Право несовершеннолетнего ребёнка на жилищное обеспечение после развода родителей

В отличие от бывшей супруги, ребёнок занимает принципиально иное положение. Несовершеннолетний ребёнок военнослужащего остаётся членом семьи своего отца независимо от расторжения брака между родителями, поскольку его статус производен не от брака, а от родства и (для жилищных целей) от совместного проживания с отцом.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
— п. 5 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для ребёнка принадлежность к составу семьи военнослужащего сохраняется и после развода родителей — указание на «несовершеннолетние дети» в этой норме не обусловлено сохранением брака между его родителями. Соответственно, если ребёнок на дату выдачи сертификата продолжает учитываться в составе семьи отца (совместно с ним проживает или определён совместно с ним), он включается в расчёт норматива площади.

Норматив площади, от которого напрямую зависит размер выплаты, определяется по числу членов семьи:

33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
— п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 153

И аналогично для жилищной субсидии по закону о статусе военнослужащих:

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 1 1 . При предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) , а также с учетом рождения ребенка (детей) в семье указанного военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) после его гибели (смерти), в отношении которого отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 405-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 282-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 15.1 ФЗ № 76-ФЗ

Практическое следствие: наличие ребёнка увеличивает полагающийся военнослужащему норматив площади (с 33 кв. м на одинокого до 42 кв. м на двоих и далее по 18 кв. м на каждого), а значит, и суммарный размер выплаты. Ребёнок остаётся «наполнением» этой нормы даже после вашего развода.

Механизм оформления приобретаемого жилья закреплён в Правилах:

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи. При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилого помещения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости (договоры участия в долевом строительстве, договоры об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, должны представляться в банк одновременно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1666 ) Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (уплаты цены договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений) либо погашения основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), начисленных на дату представления в банк кредитного договора (договора займа).
— п. 55 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 153

Вывод по вопросу. Право ребёнка на жилищное обеспечение через отца-военнослужащего сохраняется и после развода родителей — постольку, поскольку ребёнок остаётся членом семьи военнослужащего. Если на дату выдачи сертификата ребёнок указан в составе семьи отца, приобретаемое по сертификату жильё должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, включая ребёнка. Таким образом, у ребёнка есть гарантированное право на долю в жилье, приобретаемом по сертификату, — но реализуется оно через отца (владельца сертификата), а не через вас. Ключевой для вас риск: при разводе вы не сможете влиять на то, оформит ли муж ребёнка в состав семьи на дату получения сертификата, — поэтому требование об обеспечении интересов ребёнка (в т.ч. оформление доли) следует закрепить письменно.

Право на дальнейшее проживание в служебной квартире после развода

Проживание семьи в служебном жилом помещении регулируется нормами о специализированном жилищном фонде и о членах семьи нанимателя. После развода вы становитесь бывшим членом семьи военнослужащего-нанимателя.

Для служебных жилых помещений действует общее правило о выселении бывших членов семьи:

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ ) 2) пенсионеры по старости;
— ч. 1 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ

Это означает: по общему правилу при прекращении семейных отношений бывшая супруга подлежит выселению из служебного жилья в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Однако выселение — только через суд, а не в административном порядке, что даёт вам возможность заявить возражения.

Защитная ветка для вашей ситуации: норма, позволяющая суду сохранить право пользования на определённый срок, когда идти некуда.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

Применительно к вашему случаю — вы с ребёнком не имеете другого жилья и не в состоянии себя обеспечить им, то есть налицо обстоятельства, указанные в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Практика применяет эту норму по аналогии и к отношениям найма служебного жилья (с учётом ст. 100 ЖК РФ, отсылающей к правилам договора социального найма). Это даёт вам реальный шанс добиться в суде сохранения права пользования служебной квартирой на определённый срок.

Одновременно важно положение о сохранении прав бывшего члена семьи, продолжающего проживать:

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
— ч. 4 ст. 69 ЖК РФ

Вывод по вопросу. После развода право пользования служебной квартирой за вами по общему правилу не сохраняется, и наймодатель вправе требовать вашего выселения в судебном порядке. Но выселение возможно только через суд, где вы вправе просить сохранить за вами право пользования на определённый срок ввиду отсутствия иного жилья (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ применительно к служебному жилью). Это наиболее рабочая «защитная» позиция. Что касается ребёнка: он остаётся членом семьи и нанимателя (отца), и вас, его право на жилище сохраняется, а расторжение брака родителей не лишает его права проживать с родителем.

Альтернативные меры защиты ваших и ребёнка жилищных прав

Помимо вопроса о сертификате, закон даёт вам несколько самостоятельных инструментов, не зависящих от того, получит ли муж сертификат до или после развода.

1. Самостоятельная постановка на жилищный учёт. Поскольку вы с ребёнком не имеете жилья, вы вправе обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства о признании нуждающимися в жилом помещении по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (отсутствие самостоятельного права пользования жильём) с последующей постановкой на учёт. Это независимый от мужа путь решения жилищной проблемы.

2. Возложение на мужа обязательства обеспечить жильём в связи с алиментными обязательствами. В силу указания ч. 4 ст. 31 ЖК РФ суд вправе обязать собственника (нанимателя) обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и членов семьи, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства. Поскольку отец обязан содержать несовершеннолетнего ребёнка (ст. 80 СК РФ), вы вправе в судебном порядке требовать от мужа обеспечения жильём ребёнка (и вас в части, связанной с уходом за ребёнком). Это прямо усиливает вашу позицию и связывает жилищный вопрос с алиментным.

3. Раздел и обязательства в бракоразводном процессе. При расторжении брака вы вправе одновременно заявить требования: об определении места жительства ребёнка и взыскании алиментов, а также (поскольку сертификат ещё не выдан) — о возложении на мужа обязательства оформить долю ребёнка в жилье, приобретаемом по сертификату, либо зафиксировать это в нотариальном соглашении. Такое соглашение снижает риск того, что отец после получения сертификата «забудет» оформить долю ребёнка.

4. Судебная защита при отказе. Все споры этой категории (о сохранении права пользования, о выселении, об оспаривании решений жилищного органа по составу семьи) рассматриваются районным судом по месту нахождения жилья или ответчика.

Вывод по вопросу. Даже если развод до получения сертификата лишит вас права на долю как бывшую супругу, это не оставляет вас без правовой защиты: (а) ребёнок сохраняет право на долю в жилье по сертификату через отца — и это право следует закрепить соглашением или судебным актом; (б) вы вправе просить суд сохранить за вами пользование служебной квартирой и возложить на мужа обязательство обеспечить вас и ребёнка иным жильём в связи с алиментными обязательствами; (в) вы вправе самостоятельно встать на жилищный учёт как нуждающаяся. Наиболее уязвимая точка — зависимость интересов ребёнка от добросовестности отца, поэтому главная практическая рекомендация: фиксировать обязанность оформления доли ребёнка в письменной (нотариальной) форме или судебным актом до того, как сертификат будет реализован.