Положено ли жильё военнослужащему с военной травмой, инвалидностью 2 группы, категорией Д, после окончания контракта, если не состоял на жилищном учёте и не оформлял НИС?

В данной ситуации центральным обстоятельством является наступление у военнослужащего инвалидности 2-й группы вследствие военной травмы, полученной в ходе участия в специальной военной операции. Факт признания военно-врачебной комиссией (ВВК) категории «Д» (не годен к военной службе) юридически подтверждает, что причиной утраты трудоспособности и последующего увольнения со службы является именно военная травма. Это обстоятельство является ключевым для определения объёма социальных гарантий, так как оно напрямую связано с защитой прав военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей.

Сложились правоотношения, связанные с обязательствами государства по социальной защите военнослужащих, уволенных со службы по состоянию здоровья, а именно — по обеспечению их жильём. Особенность рассматриваемого случая в том, что военнослужащий, будучи действующим контрактником, не был признан нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке (не состоял на жилищном учёте) до момента получения травмы. Он также не обращался в жилищный орган Министерства обороны, не участвовал в накопительно-ипотечной системе (НИС) и не получал жильё по месту службы (Самарская область). При этом контракт, заключённый 02.11.2022, окончен, и он фактически продолжает службу без нового контракта либо по иному основанию.

Юридически значимым является то, что право на жилищное обеспечение у данной категории лиц (уволенных по состоянию здоровья с военной травмой) может возникать независимо от факта постановки на учёт до получения травмы, а также независимо от наличия регистрации по месту жительства родителей (то есть отсутствия собственного жилья). Регистрация в жилом помещении родителей сама по себе не означает, что военнослужащий обеспечен жильём, так как это может быть лишь место пребывания или регистрации, а не место, где у него есть право собственности или право пользования (например, по договору социального найма). Отсутствие собственного жилья и проживание у родителей — это фактическое обстоятельство, указывающее на нуждаемость.

Таким образом, суть ситуации сводится к определению того, обязан ли жилищный орган Министерства обороны предоставить жильё военнослужащему, который стал инвалидом 2-й группы из-за военной травмы, не состоял на учёте нуждающихся до травмы, но по факту утратил способность служить и нуждается в отдельной жилплощади. Основной вопрос — применимы ли в его случае исключения (льготные основания), позволяющие получить жильё вне общей очереди и без предварительного нахождения на учёте.

Применимое право необходимо анализировать исходя из специальных норм, регулирующих жилищное обеспечение военнослужащих, и общих положений о социальной защите инвалидов. В представленной ситуации ключевое значение имеет то, что военнослужащий заключил контракт после 1 января 1998 года (03.11.2022), не состоял на жилищном учёте до получения травмы, не имеет выслуги 10 лет и не участвовал в НИС. Это определяет неприменимость отдельных статей, данных в контексте.

Норма ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» распространяется только на тех, кто заключил контракт до 1 января 1998 года. Поскольку гражданин подписал контракт 03.11.2022, то есть после этой даты, данная статья не создаёт для него права на получение жилищной субсидии или жилья в собственность бесплатно. Она регулирует порядок для более ранних контрактников и не затрагивает его ситуацию.

На основании проанализированных норм, право на обеспечение жильём от Министерства обороны в обычном порядке (для военнослужащих с выслугой 10 лет и состоящих на учёте) у вас не возникает. Вместе с тем, получение инвалидности 2-й группы вследствие военной травмы и категория «Д» дают право на внеочередное жилищное обеспечение по специальным основаниям, не рассмотренным в контексте, но требующим обязательной реализации. Факт регистрации у родителей не лишает вас возможности быть признанным нуждающимся в жилье, если вы не имеете собственного жилья и не являетесь нанимателем по соцнайму.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подать рапорт командиру воинской части и заявление в жилищный орган Министерства обороны (по месту прохождения службы либо избранному после увольнения) о признании нуждающимся в жилом помещении, приложив справку об инвалидности, заключение ВВК о причинной связи травмы с военной службой и документы об отсутствии собственного жилья.
• Запросить в финансовом органе части сведения об открытии накопительно-ипотечного счёта участника НИС; если счёт не открывался, подать заявление о восстановлении прав на накопления, что может обеспечить дополнительную выплату на жильё.
• Параллельно встать на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации по месту регистрации (как инвалид, обеспечение от муниципалитета), чтобы создать альтернативную правовую базу и ускорить решение вопроса.
• При увольнении потребовать включения в приказ отметки о том, что жильём от ведомства вы не обеспечены, и при отказе в предоставлении жилья сразу обжаловать его в суд, ссылаясь на нормы о внеочередном обеспечении инвалидов вследствие военной травмы, обратившись к адвокату для подготовки иска.