Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части письменный рапорт о предоставлении неиспользованного основного отпуска, приложив копию выписки из госпиталя.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт в канцелярии и получите на своем экземпляре отметку о принятии с входящим номером.
  3. 3
    Укажите в рапорте готовность прервать отпуск при вызове на ВВК и использовать оставшиеся дни позже.
  4. 4
    При устном отказе требуйте письменный ответ и обжалуйте его в военную прокуратуру или военный суд.
  5. 5
    Если отпуск не предоставлен до конца года, подайте новый рапорт о переносе оставшейся части со ссылкой на ожидание ВВК.
  6. 6
    Не требуйте ветеранский отпуск — в рамках проверенных норм оснований для его предоставления не выявлено.

Документы и доказательства

  • Выписной эпикриз (выписка) из госпиталя — подтверждает уважительность причины неиспользования отпуска.
  • Направление на ВВК — обосновывает нахождение в очереди на освидетельствование.
  • Письменный рапорт на имя командира части о предоставлении основного отпуска за текущий год.
  • Копия рапорта с отметкой о принятии (входящий номер, дата) — доказательство обращения.
  • Если приказ издан: Приказ командира части о предоставлении отпуска (при его издании) — фиксирует реализацию права.
  • Если отказ получен: Письменный отказ командира (при наличии) — основание для обжалования в военную прокуратуру или суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Укажите в рапорте, что при экстренном вызове на ВВК вы готовы прервать отпуск и прибыть на освидетельствование.
    • При устном отказе требуйте письменного ответа для последующего обжалования в военную прокуратуру или суд.
    • Если приказ об отпуске не издан до конца года, подайте новый рапорт о переносе оставшейся части отпуска.

  • Сроки и риски

    • Немедленно подайте рапорт командиру части о предоставлении неиспользованного основного отпуска за текущий год.
    • Приложите к рапорту копию выписного эпикриза из госпиталя как подтверждение уважительности задержки отпуска.
    • Зарегистрируйте рапорт в строевой части и получите отметку о принятии с входящим номером и датой.
    • При отказе требуйте письменный ответ — устный отказ по мотиву ожидания ВВК неправомерен.
    • Если отпуск не предоставят до конца года, подайте рапорт о переносе оставшихся дней на следующий год.

  • Чего не делать

    • Не подавайте рапорт на отпуск устно — только письменно, с регистрацией в канцелярии части.
    • Не ждите, пока командование само предложит отпуск — инициируйте его немедленно.
    • Не уезжайте в отпуск без приказа командира части — это будет самовольное оставление.
    • Не скрывайте от командования факт вызова на ВВК, если он поступит во время отпуска.
    • Не требуйте ветеранский отпуск без удостоверения ветерана боевых действий на руках.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт на основной отпуск сейчас, не дожидаясь вызова на ВВК — прямого запрета на это нет.
    • Укажите в рапорте, что при поступлении вызова на ВВК вы готовы прервать отпуск и прибыть на комиссию.
    • Приложите к рапорту копию выписки из госпиталя как обоснование задержки отпуска.
    • Если командование отказывает устно, требуйте письменный отказ для последующего обжалования.
    • В случае отказа обжалуйте его в военную прокуратуру или военный суд — мотив «ожидание ВВК» неправомерен.
    • Если отпуск не дадут до конца года, подайте рапорт о переносе остатка на следующий год со ссылкой на уважительность причин.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации речь идет о военнослужащем, который проходил стационарное лечение в госпитале, был выписан и возвращен в воинскую часть, после чего ожидает вызова на военно-врачебную комиссию (ВВК) для определения категории годности к военной службе. При этом у него не использован основной отпуск за текущий календарный год, а также дополнительный (ветеранский) отпуск. После выписки из госпиталя военнослужащий считается вернувшимся к исполнению служебных обязанностей (вне периода временной нетрудоспособности), однако его фактическое состояние и режим ожидания ВВК могут влиять на порядок реализации его права на отдых. Юридически значимыми являются следующие обстоятельства: момент включения военнослужащего в план отпусков, наличие или отсутствие приказа о предоставлении отпуска в текущем году, а также тип ВВК (плановая или по окончании лечения). Возникает правовая коллизия между правом на ежегодный отпуск, которое должно быть реализовано в текущем году, и специальным режимом военнослужащего, который может быть временно ограничен в перемещении или изменении места нахождения в связи с ожиданием вызова на ВВК. Отдельно стоит вопрос о том, имеет ли командование право принимать решение об убытии военнослужащего в отпуск в период, пока не завершено медицинское освидетельствование, поскольку это может повлиять на сроки прохождения комиссии и на правовой статус военнослужащего (например, при изменении категории годности). Ситуация осложняется отсутствием на руках у военнослужащего документов, подтверждающих его право на ветеранский отпуск (удостоверение ветерана боевых действий), однако сама выписка из госпиталя и направление на ВВК являются достаточными доказательствами текущего статуса военнослужащего и факта его нахождения в части. Ключевой правовой вопрос: возможно ли совмещение периода ожидания ВВК с основным отпуском или такой отпуск может быть предоставлен только после завершения всех медицинских мероприятий, включая вынесение заключения ВВК.

Правовой анализ ситуации необходимо начать с основного документа, регулирующего порядок предоставления отпусков военнослужащим. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, основной отпуск является ежегодным и предоставляется на основании приказа командира воинской части, причем по просьбе военнослужащего он может быть разделен на части, одна из которых не менее 15 суток. В контексте рассматриваемой ситуации военнослужащий, выписавшись из госпиталя и ожидая вызова на ВВК, сохраняет статус проходящего службу и не находится в периоде временной нетрудоспособности, исключающем возможность использования отпуска. Прямого запрета на предоставление основного отпуска в период между выпиской и началом освидетельствования данная норма не содержит, а потому командование вправе, а при подаче рапорта военнослужащим — обязано реализовать его право на отдых по ст. 29 Положения:

"Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет"
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 29

Отсутствие в приведённом фрагменте упоминания об ограничениях, связанных с ожиданием медицинского освидетельствования, позволяет сделать вывод: сам по себе статус «ожидающего ВВК» не препятствует реализации права на основной отпуск. Военнослужащий может обратиться с рапортом о предоставлении отпуска, и командование не вправе отказать лишь на том основании, что он числится в очереди на ВВК. Если вызов поступит во время отпуска, военнослужащий вправе прервать отпуск и убыть на освидетельствование, а оставшуюся часть использовать позднее (принцип дробления отпуска по частям прямо допускается той же ст. 29).

Далее, общее право военнослужащих на отдых закреплено в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Однако приведённый в контексте отрывок ст. 11 этого Закона не содержит специальных правил о предоставлении отпусков — он касается компенсации за переработку. Ввиду того что вопрос об отпусках специально урегулирован Положением (ст. 29), именно оно подлежит приоритетному применению. В то же время сама ст. 11 подчёркивает императивность принципа компенсации сверхурочного служебного времени, что косвенно подтверждает общую направленность законодательства на обеспечение военнослужащим полноценного отдыха:

"Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб"
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 11

Отдельного внимания заслуживает вопрос о так называемом ветеранском отпуске (дополнительном отпуске ветеранам боевых действий). В предоставленном контексте из Федерального закона «О ветеранах» содержатся ст. 13 и 14, которые перечисляют меры социальной поддержки, однако ни одна из них не устанавливает дополнительный оплачиваемый отпуск. Ст. 6 того же Закона признана утратившей силу. Никаких иных статей, регулирующих право ветеранов на дополнительный отпуск, в контексте не обнаружено. Таким образом, нормативная база для требования о предоставлении ветеранского отпуска в данном массиве отсутствует. Если военнослужащий является ветераном боевых действий, соответствующее право может быть предусмотрено иными актами (например, п. 5 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» в полной редакции), но в рамках доступного контекста этот вопрос остаётся неурегулированным. Применительно к фактам это означает, что ссылаться на ФЗ «О ветеранах» для обоснования требования об отпуске не представляется возможным, и военнослужащему следует руководствоваться общими нормами ст. 29 Положения.

Касательно последствий неиспользования отпуска в текущем году: в контексте не содержится норм, прямо устанавливающих возможность переноса основного отпуска на следующий год или его «сгорание». По общему правилу, вытекающему из ст. 29 Положения, отпуск предоставляется ежегодно, и его неиспользование без уважительных причин не допускается. Однако в ситуации, когда военнослужащий не может реализовать право на отпуск из-за нахождения на лечении или в период ожидания ВВК, командование по рапорту имеет право перенести отпуск на другой срок в пределах текущего года или на следующий год. Поскольку конкретной нормы о переносе в контексте нет, следует руководствоваться подзаконными актами Министерства обороны РФ и сложившейся правоприменительной практикой. В любом случае, риск «сгорания» отпуска при своевременном обращении с рапортом минимизируется — отказ в предоставлении отпуска при наличии неиспользованных дней может быть обжалован, а сам отпуск должен быть сохранён до фактической реализации права.

В итоге командование вправе и обязано отпустить военнослужащего в основной отпуск при наличии его рапорта, даже при ожидании вызова на ВВК, поскольку ни Положение о порядке прохождения военной службы, ни Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержат запрета на это. Отказ в предоставлении отпуска по мотиву ожидания ВВК может быть признан неправомерным, а сам отпуск не «сгорит» при своевременном обращении. Ветеранский отпуск в предоставленном контексте нормативно не подтверждён.

Командование не только вправе, но и обязано предоставить военнослужащему основной отпуск по его рапорту, даже в период ожидания вызова на ВВК, поскольку прямого законодательного запрета на это не установлено. Отказ исключительно по мотиву нахождения в очереди на медицинское освидетельствование будет неправомерным. При поступлении вызова в период отпуска военнослужащий вправе прервать его и использовать оставшуюся часть позднее; риск «сгорания» неиспользованных дней минимизируется их своевременным истребованием. Оснований для требования дополнительного «ветеранского» отпуска в рамках проанализированных норм не выявлено.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно подать командиру воинской части письменный рапорт о предоставлении неиспользованного основного отпуска за текущий год, сославшись на ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы и приложив копию выписного эпикриза из госпиталя как подтверждение уважительности причин задержки отпуска.
  • Зарегистрировать рапорт в строевой части (канцелярии) и получить на своем экземпляре отметку о принятии (входящий номер и дата), чтобы исключить его утрату и иметь доказательство обращения.
  • При получении устного отказа — требовать письменного ответа и обжаловать его в военную прокуратуру или военный суд, поскольку командование не вправе немотивированно препятствовать реализации права на ежегодный отдых.
  • Разъяснить командованию (или указать в рапорте), что в случае экстренного вызова на ВВК военнослужащий готов прервать отпуск и прибыть к месту освидетельствования, а оставшиеся дни отпуска использовать позже в соответствии с правом делить отпуск на части.
  • Если приказ об отпуске издан до конца года, но время упущено, инициировать перенос оставшейся части отпуска путем подачи нового рапорта со ссылкой на уважительность причин его неиспользования (ожидание ВВК), приложив направление на комиссию.

Когда нужен адвокат

  • В случае отказа в письменной форме или бездействия командования (отсутствие приказа, нерассмотрение рапорта) для обжалования действий должностных лиц.
  • Для подготовки обращения в военный суд, если прокуратура не усмотрит нарушений, однако право на отпуск не будет реализовано до завершения календарного года.
  • При возникновении спора о правомерности переноса отпуска на следующий год в целях сохранения всех неиспользованных дней.