Когда военному прапорщику с 20 годами выслуги начинать оформление квартиры при увольнении и повлияет ли покупка дома на маткапитал на субсидию

Прапорщик имеет выслугу 20 лет, возраст 39 лет, состоит в браке, воспитывает двоих детей. Он планирует увольнение после выхода на пенсию и намерен получить жилищную субсидию от Министерства обороны. Семья также рассматривает покупку дома с использованием материнского капитала, оформление которого предполагается на супругу.

Юридически значимые обстоятельства: военнослужащий обладает правом на жилищное обеспечение, которое при увольнении с выслугой 20 лет и более может быть реализовано через жилищную субсидию. Ключевым условием для её получения является признание военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в установленном порядке. После увольнения право на субсидию обычно сохраняется, если военнослужащий был признан нуждающимся до исключения из списков личного состава.

Приобретение жилья с использованием материнского капитала и оформление его на супругу (даже в её единоличную собственность) затрагивает отношения по обеспечению военнослужащего жильём. Поскольку материнский капитал является мерой государственной поддержки семей с детьми, при его использовании на покупку недвижимости, такое жильё, как правило, поступает в общую собственность родителей и детей (независимо от того, на кого оформлен договор). Таким образом, у супруги и детей могут возникнуть доли в праве на дом.

Это создаёт ситуацию, когда у семьи военнослужащего появляется жилое помещение на праве собственности. Наличие такого имущества напрямую влияет на определение нуждаемости в жилье: если общая площадь приобретённого дома (с учётом долей всех членов семьи) превышает установленную учётную норму на каждого члена семьи, военнослужащий может быть снят с учёта нуждающихся или не признан таковым. Кроме того, сам факт наличия жилья в собственности уменьшает размер жилищной субсидии, так как она предоставляется для приобретения недостающей площади (с учётом уже имеющегося жилья).

Юридически значимо также то, что военнослужащий пока не начал процедуру признания нуждающимся в жилье и не подавал заявление на субсидию. Сроки обращения имеют значение: чем раньше он встанет на учёт до планируемого увольнения, тем больше вероятность успеть реализовать своё право до ухода со службы.

Таким образом, затронуты правоотношения из сферы жилищного обеспечения военнослужащих, государственной поддержки семей с детьми (материнский капитал), а также вопросы семейного права (общая собственность супругов и детей). Ключевые юридически значимые факты: выслуга лет, состав семьи, статус нуждающегося в жилье на момент увольнения, а также факт и параметры приобретения дома на средства материнского капитала.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на жилищную субсидию предоставлено военнослужащим, заключившим контракт до 1 января 1998 года. В отношении прапорщика, которому 39 лет и который имеет выслугу 20 лет, вероятнее всего, контракт был заключён после указанной даты (начало службы приходится на период после 1998 года). Следовательно, данная норма в её приведённой части непосредственно не распространяется на его ситуацию. Для определения порядка получения субсидии военнослужащими, заключившими контракт после 1 января 1998 года, следует руководствоваться иными положениями того же Закона, например статьёй 15.1, которая устанавливает аналогичный механизм для более поздних контрактов, а также подзаконными актами Министерства обороны РФ.

"Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральн"
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 15

Приобретение жилья с использованием материнского капитала и оформление его на супругу до реализации права на жилищную субсидию критически повлияет на возможность её получения. Такой шаг с высокой вероятностью лишит военнослужащего права на субсидию, поскольку приведет к утрате оснований для признания семьи нуждающейся в жилье. Начинать процедуру признания нуждающимся необходимо незамедлительно, не дожидаясь увольнения, и только после полного оформления и реализации субсидии приобретать дом на средства материнского капитала.

Рекомендуемые действия

• Немедленно, до совершения любых сделок с недвижимостью, обратиться в жилищную комиссию воинской части (или иной уполномоченный орган Минобороны) с заявлением о признании военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении. Это необходимо сделать до увольнения со службы.
• Отложить приобретение дома с использованием материнского капитала до полного завершения процесса получения жилищной субсидии и фактического зачисления денежных средств, либо приобретения на них жилья.
• Если покупка дома на маткапитал по каким-либо причинам неизбежна до получения субсидии, предварительно получить в жилищной комиссии письменную консультацию о том, сохранится ли у семьи статус нуждающихся после такой сделки. Для этого нужно предоставить точные данные о площади приобретаемого дома и сравнить её с учётной нормой в регионе.
• Собрать все документы, подтверждающие выслугу лет, состав семьи (свидетельства о заключении брака, рождении детей), а также справки об отсутствии или наличии жилья в собственности или по договору социального найма у самого военнослужащего и всех членов его семьи.
• При подаче документов на субсидию корректно отразить все имеющееся в собственности членов семьи жилье, включая доли, приобретённые за счёт материнского капитала, во избежание обвинения в сокрытии сведений и снятия с учёта.

Сроки и риски

• Затягивание с подачей заявления о признании нуждающимся вплоть до момента увольнения сопряжено с риском не успеть получить статус нуждающегося до исключения из списков личного состава, что лишит права на субсидию.
• Приобретение жилья на маткапитал после постановки на учёт, но до получения субсидии, является основанием для снятия с учёта (ст. 56 ЖК РФ), если площадь нового жилья превысит учётную норму.
• Если новый дом по площади окажется меньше учётной нормы на человека, нуждаемость сохранится, но размер субсидии будет уменьшен на площадь уже имеющегося жилья.
• Обращение к адвокату, специализирующемуся на жилищном обеспечении военнослужащих, необходимо в случае получения отказа в признании нуждающимся или снятия с учёта для подготовки мотивированной жалобы и защиты права в судебном порядке.