Могу ли я уехать из России к мужу-иностранцу сразу после увольнения из армии, если у меня вторая форма секретности, и считается ли наличие семьи и ребёнка веской причиной для сокращения пятилетнего срока?

Какие нормы ограничивают право на выезд для лица со 2-й формой допуска после увольнения с военной службы

Основным актом является Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Подпункт 1 статьи 15 относит к числу случаев временного ограничения права на выезд доступ гражданина к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям:

1. имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещавших должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, принимается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований принимается соответственно Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, председателем законодательного органа субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательным органом субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов принимается в соответствии с положением, утверждаемым Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Президиумом Совета судей Российской Федерации. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации иных граждан, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принимается должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен Президентом Российской Федерации. Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями
   — ч. 1 подп. 1 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вторая форма допуска по Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132, — это допуск к совершенно секретным сведениям (именно так соотносятся три степени секретности: особой важности → 1-я форма; совершенно секретно → 2-я форма; секретно → 3-я форма). Следовательно, наличие у военнослужащей 2-й формы допуска означает её осведомлённость в сведениях именно той категории, доступ к которой влечёт возможное ограничение права на выезд.

Статья 24 Закона РФ «О государственной тайне» подтверждает, что ограничение права на выезд применяется при осведомлённости в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях именно на сроки, предусмотренные федеральным законом:

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться: права на выезд из Российской Федерации в случаях и на сроки, которые предусмотрены федеральным законом, при условии осведомленности в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях; права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; права на неприкосновенность частной жизни на период проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
— ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», п. 5

Для военнослужащей в период прохождения службы также действует самостоятельное основание ограничения — призыв/направление на военную службу (подп. 2 ст. 15 ФЗ-114). Оно действует до окончания военной службы. После увольнения это основание отпадает, и на первый план выходит ограничение, связанное с допуском к гостайне (подп. 1).

Вывод: После увольнения военнослужащая со 2-й формой допуска подпадает под действие подп. 1 ст. 15 ФЗ-114 — временное ограничение права на выезд может быть установлено, поскольку она осведомлена в совершенно секретных сведениях.

Срок ограничения: 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями

Срок ограничения права на выезд изложен в следующих абзацах подп. 1 ст. 15 ФЗ-114:

Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен, сохраняют соответствующую степень секретности, срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд из Российской Федерации не должен превышать в общей сложности десять лет, включая ранее установленный срок ограничения, со дня последнего ознакомления гражданина со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; (Подпункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ)
— абз. 5–6 подп. 1 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ключевой момент, который часто упускают: 5 лет отсчитываются не от даты увольнения и не от даты прекращения допуска, а от дня последнего фактического ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Это значит: если последнее ознакомление с такими сведениями произошло за 1–2 года до увольнения — срок истечёт раньше. Если в день увольнения или накануне — срок начинается с этой даты.

Также закон допускает продление срока ограничения до 10 лет, если Межведомственная комиссия по защите государственной тайны установит, что сведения сохраняют соответствующую степень секретности. Это дополнительный риск, который нужно учитывать — 5 лет не гарантированы; при заключении МВК срок может составить до 10 лет в общей сложности.

Следует различать срок ограничения и срок действия самого допуска: даже если допуск прекращён в день увольнения (п. 13 Правил допуска, утв. ПП № 132), ограничение права на выезд накладывается отдельным решением и заполняется в позиции 5 карточки допуска (форма 1), как предусмотрено п. 51 Правил:

В случае если при прекращении допуска гражданина к государственной тайне принято решение об ограничении его в праве на выезд из Российской Федерации, предусмотренное статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" , или срок указанного ограничения по ранее принятому в организации такому решению не истек, заполняется позиция 5 карточки допуска (форма 1), где указываются реквизиты принятого решения, наименование организации, должностное лицо которой приняло такое решение, и срок действия ограничения.
— п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Вывод: Срок ограничения — до 5 лет (с возможностью продления до 10) со дня последнего ознакомления со сведениями, а не с даты увольнения. Выехать сразу после увольнения, не дожидаясь истечения срока ограничения, по общему правилу нельзя.

Возможность краткосрочного выезда при наличии уважительных причин (ст. 15.2 ФЗ-114)

Статья 15.2 ФЗ-114 устанавливает закрытый перечень обстоятельств, при которых должностное лицо, принявшее решение об ограничении, МОЖЕТ (но не обязано) разрешить краткосрочный выезд:

Должностное лицо, принявшее решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 7 и 7 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, может разрешить в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, краткосрочный выезд данного гражданина из Российской Федерации в случае возникновения одного из следующих документально подтвержденных обстоятельств, требующих выезда гражданина Российской Федерации из Российской Федерации: 1) необходимость экстренного лечения его самого либо экстренного лечения или сопровождения следующего на такое лечение его близкого родственника при невозможности сопровождения иными близкими родственниками; 2) угроза жизни или здоровью его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации; 3) смерть его близкого родственника, находящегося за пределами территории Российской Федерации; 4) необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства в соответствии с законодательством иностранного государства. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Статья 16 .
— ч. 1 ст. 15.2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Как видно из текста, перечень ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ: экстренное лечение самого гражданина или близкого родственника, угроза жизни/здоровью близкого родственника за границей, смерть близкого родственника за границей, принятие наследства. Ни наличие брака с иностранцем, ни наличие общего ребёнка — гражданина иностранного государства, ни желание воссоединиться с семьёй после увольнения в этот перечень НЕ входят.

Более того: даже при наличии основания из перечня ст. 15.2 должностное лицо «может разрешить» — решение дискреционное, а не обязательное. И это именно краткосрочный выезд, а не разрешение на постоянное проживание за границей.

Вывод: Наличие семьи и ребёнка-иностранца само по себе не даёт права на выезд до истечения срока ограничения. Исключения по ст. 15.2 для «воссоединения семьи» законодатель не предусмотрел.

Правовая позиция Конституционного Суда: решение об ограничении не может быть автоматическим

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2012 № 14-П имеет принципиальное значение для данной ситуации. КС признал положение подп. 1 ст. 15 ФЗ-114 конституционным, но ВАЖНО ОГОВОРИЛ: решение об ограничении выезда не может основываться только на факте допуска к секретным сведениям:

Признать взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - предполагают, что принятие решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится в зависимость не только от непосредственно предусмотренных ими формальных оснований; такое решение не может основываться на установлении одного лишь факта допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, и во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения. 2. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).
— резолютивная часть Постановления КС РФ от 07.06.2012 № 14-П, п. 1

Для ситуации военнослужащей это означает следующее:

• Характер конкретной информации, её актуальность на момент обращения: если с момента последнего ознакомления прошло несколько лет и сведения потеряли актуальность (например, сведения о дислокации части, которая расформирована, или тактико-технические данные устаревшего вооружения), это должно учитываться при принятии решения.
• Цели выезда и другие обстоятельства: наличие семьи за границей (муж-иностранец, общий ребёнок) — это обстоятельство, которое должностное лицо ОБЯЗАНО оценить при решении вопроса о необходимости ограничения. Однако КС не говорит, что это обстоятельство автоматически освобождает от ограничения — оно лишь должно быть учтено в совокупности с другими факторами.
• Степень секретности на момент обращения: если сведения рассекречены или переведены в более низкую степень секретности — ограничение может быть снято.

На практике, однако, для военнослужащей 2-й формы допуска командование воинской части (или иное уполномоченное должностное лицо) при увольнении, как правило, принимает решение об ограничении права на выезд, и оспорить его можно будет только в судебном порядке со ссылкой на позицию КС.

Вывод: Позиция КС даёт возможность аргументировать, что ограничение с учётом семейных обстоятельств (муж-иностранец, общий ребёнок) и при условии утраты актуальности сведений не является необходимым. Но на практике это потребует судебного оспаривания решения об ограничении.

Порядок обжалования решения об ограничении выезда и подсудность

Если решение о временном ограничении права на выезд принято, гражданин вправе его обжаловать. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 2 устанавливает:

Жалоба на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации по тому основанию, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, подается соответственно в Верховный Суд республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной области, суд автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения, а жалоба на другие действия, связанные с охраной государственной тайны по общим правилам подсудности (ст.ст.113-116, 239-4 ГПК РСФСР, ст.ст.4, 7, 22, 23, 26 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г.). 11. Жалоба подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права и в месячный срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен от них письменный ответ на жалобу. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении жалобы. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению гражданина, подавшего жалобу. 12.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.1993 № 2

Это означает, что обжалование отказа происходит не в районный суд, а в суд уровня субъекта РФ (верховный суд республики, краевой/областной суд) по месту нахождения органа/должностного лица, принявшего решение. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права, что подтверждается КАС РФ:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Также согласно п. 15 Правил допуска (ПП № 132) решение о прекращении допуска (которое может сопровождаться ограничением выезда) может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.

Вывод: При отказе в разрешении на выезд или при установлении ограничения обжалование — в суд субъекта РФ (областной/краевой/Верховный Суд республики) по месту принятия решения в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. До суда рекомендуется исчерпать административный порядок — обжалование вышестоящему командованию.

Риски и последствия выезда вопреки ограничению; уголовно-правовой аспект

Нарушение установленного ограничения на выезд может повлечь уголовную ответственность, если выезд сопряжён с разглашением государственной тайны (ст. 283 УК РФ). Сам по себе выезд при действующем ограничении не образует самостоятельного состава преступления, однако:

• При попытке получения загранпаспорта гражданин обязан указать в заявлении-анкете наличие допуска к гостайне (либо факт осведомлённости в сведениях особой важности/совершенно секретных). Сокрытие этой информации образует состав административного правонарушения (ст. 19.18 КоАП РФ — представление ложных сведений при оформлении паспорта, влечёт штраф) и может стать основанием для отказа в выдаче паспорта.
• Если паспорт уже выдан до ограничения, он может быть изъят органом, его оформившим, при поступлении информации об установлении ограничения.
• Выезд через границу при наличии действующего ограничения будет пресечён органами пограничного контроля (данные о гражданах с ограничением выезда передаются в базу Пограничной службы ФСБ).

Вывод: Выезд вопреки ограничению чреват невозможностью пересечения границы (данные в базе пограничного контроля), а также административной и потенциально уголовной ответственностью при сокрытии информации о допуске.

Ответственность за разглашение гостайны и за представление ложных сведений при оформлении загранпаспорта

Для военнослужащей со 2-й формой допуска сохраняется обязанность по неразглашению государственной тайны и после увольнения. Статья 283 УК РФ устанавливает уголовную ответственность:

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 190-ФЗ) наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, - (В редакции Федерального закона от 25.06.1998 № 92-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
— ч. 1 ст. 283 УК РФ

Кроме того, при обращении за оформлением загранпаспорта гражданин обязан указать сведения о наличии допуска к гостайне. Представление заведомо ложных сведений (сокрытие факта осведомлённости в совершенно секретных сведениях) образует состав административного правонарушения:

Представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 2. Представление заведомо ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 215-ФЗ)
— ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ

Также сокрытие информации о допуске при подаче заявления на загранпаспорт будет являться основанием для отказа в его выдаче — данные о гражданах с ограничением выезда передаются в базу Пограничной службы ФСБ, и попытка пересечения границы при действующем ограничении будет пресечена.

Вывод: Помимо самого ограничения выезда, сохраняются обязательства по неразглашению гостайны (под угрозой уголовной ответственности по ст. 283 УК РФ). Попытка скрыть факт допуска при оформлении загранпаспорта влечёт штраф по ст. 19.18 КоАП РФ и отказ в выдаче паспорта.

Денежные последствия: возможность компенсации морального вреда при незаконном ограничении выезда

Если ограничение права на выезд будет признано судом незаконным (например, при нарушении процедуры его наложения или при отсутствии актуального характера сведений), гражданин вправе требовать компенсации морального вреда на основании ст. 1069, 1099–1101 ГК РФ и возмещения убытков (ст. 15, 1064 ГК). Однако сама по себе норма подп. 1 ст. 15 ФЗ-114 признана конституционной Постановлением КС № 14-П, и ограничение, наложенное в соответствии с ней, не является незаконным по факту — для взыскания необходимо доказать, что решение об ограничении было принято без учёта позиции КС (без выяснения характера и актуальности сведений, целей выезда). На практике взыскание компенсации за моральный вред при правомерно наложенном ограничении маловероятно.

Вывод: При незаконном ограничении (нарушение процедуры, игнорирование позиции КС) возможна компенсация морального вреда и возмещение убытков по общим нормам ГК РФ через административный иск в порядке КАС РФ. При правомерном ограничении оснований для компенсации нет.

Доказательства, необходимые для обжалования ограничения

Для судебного оспаривания решения об ограничении выезда военнослужащей необходимо собрать следующий пакет документов:

• Копия контракта о прохождении военной службы с записью о допуске к гостайне (2-я форма);
• Письменное уведомление (решение) должностного лица об ограничении права на выезд — если выдано; при отсутствии — копия уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта или иной документ, фиксирующий ограничение;
• Документы, подтверждающие семейное положение: свидетельство о браке с иностранцем, свидетельство о рождении ребёнка, документы о гражданстве супруга и ребёнка;
• Сведения о дате последнего ознакомления с совершенно секретными сведениями и характере этих сведений (насколько это возможно без разглашения гостайны) — могут быть запрошены через суд у органа, принявшего решение;
• При наличии: доказательства утраты актуальности сведений (рассекречивание, реорганизация части, снятие с вооружения техники и т.п. — в виде официальных ответов на адвокатские запросы или судебных запросов).

Вывод: Основные доказательства — документы о семейных обстоятельствах (брак, ребёнок) и данные о последнем ознакомлении с секретными сведениями. Характер и актуальность сведений могут истребоваться через суд в закрытом заседании.

Альтернативные способы выезда и их риски

Теоретически возможны следующие варианты, но каждый сопряжён с правовыми рисками:

• Выезд через брак с иностранцем — получение гражданства/ВНЖ другой страны: сам по себе факт наличия иностранного мужа не отменяет ограничение, наложенное российским государством. Даже при наличии паспорта другой страны (если военнослужащая его получит) база данных Погранслужбы ФСБ содержит сведения об ограничении, и при пересечении границы по иностранному паспорту ограничение может быть выявлено. Кроме того, сам факт оформления документов для выезда на ПМЖ в другое государство является основанием для отказа в допуске к гостайне (подп. «в» п. 8 Правил допуска, ПП № 132) и может повлечь дополнительные негативные последствия.

• Выезд через третью страну: при наличии действующего ограничения сведения переданы в базу пограничного контроля, и выезд будет пресечён в любом пункте пропуска независимо от маршрута.

• Краткосрочный выезд по ст. 15.2: как показано выше, перечень оснований для краткосрочного выезда закрытый, и воссоединение семьи туда не входит. Однако при возникновении у супруга или ребёнка за границей угрозы жизни/здоровью (подп. 2 ст. 15.2) — это документально подтверждённое основание для разрешения краткосрочного выезда.

• Снижение формы допуска: если военнослужащая до увольнения может быть переведена на должность, не требующую 2-й формы допуска, и её допуск будет снижен до 3-й формы (секретно) — ограничение выезда по подп. 1 ст. 15 ФЗ-114 не применяется (3-я форма = доступ к секретным сведениям, а не к «совершенно секретным»).

Вывод: Единственный относительно безопасный вариант до увольнения — добиться снижения формы допуска до 3-й (секретно), если это возможно по должности. После увольнения — только обжалование ограничения в суде с опорой на позицию КС № 14-П и семейные обстоятельства.

Порядок снятия ограничения по истечении срока

По истечении срока ограничения (5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями либо продлённого срока до 10 лет) ограничение прекращается. Закон прямо не требует принятия отдельного решения о снятии ограничения — оно прекращается в силу истечения срока. Однако на практике:

• Должностное лицо, принявшее решение об ограничении, обязано проставить соответствующие отметки в карточке допуска (форма 1) и направить информацию в орган, оформивший загранпаспорт (если паспорт изымался) и в Пограничную службу ФСБ для исключения гражданина из базы лиц с ограничением выезда.
• Самостоятельно гражданину целесообразно за 1–2 месяца до истечения срока направить письменный запрос в организацию (воинскую часть), должностное лицо которой накладывало ограничение, с просьбой подтвердить истечение срока и направить соответствующие уведомления в уполномоченные органы.
• При отказе или бездействии должностного лица — обжалование в суд в порядке КАС РФ (в тот же суд субъекта РФ, как указано выше).

Вывод: Ограничение прекращается автоматически по истечении срока, но для практического снятия блокировки в базах пограничного контроля рекомендуется заблаговременно запросить подтверждение истечения срока у должностного лица, наложившего ограничение.