Правомерность безвозмездной передачи гладкоствольного оружия воинской части
Передача принадлежащего гражданину на праве личной собственности охотничьего гладкоствольного оружия государственной военизированной организации (к которым относится воинская часть) прямо допускается специальным законодательством об оружии.
- Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие и патроны к нему : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2158) а) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием и патронами , его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориального органа по месту выдачи им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия
— п. 13 Правил оборота гражданского и служебного оружия, утв. ПП РФ от 21.07.1998 № 814
Эта норма устанавливает ключевое правило для вашей ситуации: направление, в которое передаётся оружие, — «государственные военизированные организации» — это тот единственный случай, когда гражданин может передать оружие не «после перерегистрации», а именно «с предварительным уведомлением» территориального органа Росгвардии по месту выдачи разрешения. Иными словами, для передачи воинской части не требуется, чтобы одаряемый предварительно получил лицензию на приобретение или прошёл перерегистрацию до сделки — достаточно уведомления до передачи.
Государственные военизированные организации приобретают без получения лицензий гражданское и служебное оружие и патроны у поставщиков (продавцов), юридических лиц, имеющих право на продажу оружия, а также граждан Российской Федерации (после предварительного уведомления этими гражданами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов , выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия). Приобретение оружия и патронов должно оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются соответствующими государственными военизированными организациями по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 г. № 573) Приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями осуществляется централизованно
— п. 19 Правил оборота гражданского и служебного оружия, утв. ПП РФ от 21.07.1998 № 814
Здесь закреплён встречный порядок со стороны одаряемого: военизированная организация приобретает оружие у граждан БЕЗ получения лицензии, но только при условии, что гражданин предварительно уведомил Росгвардию. Важно: оформление приобретения внутри военизированной организации ведётся по её собственным документам установленного образца, согласованным с Росгвардией, а для обычного казённого учёта это будет внутренний акт принимающей части. Письмо командира части на имя начальника лицензионно-разрешительного отдела как раз и выполняет функцию подтверждения согласия одаряемого и его готовности принять оружие и оформить его приём по внутренним документам.
Вывод: безвозмездная передача (дарение) гладкоствольного охотничьего ружья воинской части правомерна. Лицензия одаряемому при этом не требуется — военизированная организация приобретает оружие у граждан без лицензии при условии предварительного уведомления Росгвардии дарителем.
Порядок оформления передачи и регистрация (снятие/постановка на учёт)
Оформление передачи складывается из двух последовательных административных действий: предварительного уведомления Росгвардии дарителем и последующей регистрации оружия, полученного в результате дарения.
оружие и патроны, переданные в установленном порядке военнослужащим и сотрудникам государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии, выданные должностным лицам государственных органов и лицам, подлежащим государственной защите, наградное оружие и оружие, полученное в результате дарения и наследования, в 2-недельный срок подлежат регистрации в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальном органе по месту нахождения юридического лица или месту жительства гражданина Российской Федерации . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 г. № 573) 53. При ведении учета оружия и патронов могут использоваться электронные средства автоматизированного учета с соблюдением требований, установленных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 573, от 29.03.2019 № 358) XI. Хранение оружия и патронов 54. Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение , или хранение и использование, или хранение и ношение оружия. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.03.2010 г. № 124; от 12.05.2018 г. № 573) 55.
— п. 52 Правил оборота гражданского и служебного оружия, утв. ПП РФ от 21.07.1998 № 814
Данный пункт устанавливает, что оружие, полученное в результате дарения, в 2-недельный срок подлежит регистрации в Росгвардии (её территориальном органе) по месту нахождения юридического лица (воинской части) или месту жительства гражданина. Применительно к передаче военизированной организации это означает, что после фактической передачи ружья часть обязана в двухнедельный срок обеспечить его учёт. Для вас как дарителя контрольная точка — снятие оружия с учёта в том территориальном органе Росгвардии, где вам выдано действующее разрешение на хранение и ношение: именно туда вы подаёте предварительное уведомление (п. 13 и п. 19 Правил), после чего ваше разрешение в отношении переданной единицы прекращает действовать.
Практически последовательность такая: (1) вы подаёте в территориальный орган Росгвардии по месту выдачи разрешения предварительное уведомление о передаче ружья военизированной организации, приложив письмо командира части о согласии принять оружие; (2) оформляете письменный договор дарения (безвозмездную передачу) с указанием модели, калибра и серийного номера ружья и акт приёма-передачи; (3) передаёте ружьё представителю части; (4) часть в 2-недельный срок регистрирует полученное оружие в Росгвардии по месту своего нахождения.
Патроны к ружью (если передаёте) следуют тем же правилам учёта, поскольку пункт охватывает «оружие и патроны».
Вывод: оформление состоит из предварительного уведомления Росгвардии дарителем, письменного договора дарения с актом приёма-передачи и регистрации ружья одаряемой воинской частью в 2-недельный срок после передачи. Согласие части подтверждается письмом командира, направленным в лицензионно-разрешительный отдел.
Перемещение (перевозка) оружия к удалённой воинской части и форма сделки
Поскольку часть находится далеко, возникает вопрос о законном способе доставить ружьё к месту нахождения одаряемого. Транспортирование оружия без разрешения недопустимо: перевозка оружия по территории РФ осуществляется по разрешениям органов, уполномоченных в сфере оборота оружия (Росгвардии), что прямо следует из правил учёта, ношения, перевозки и транспортирования, отнесённых ст. 25 Федерального закона «Об оружии» к ведению Правительства РФ и конкретизированных в Правилах оборота (ПП № 814).
Наиболее безопасный и не требующий отдельного разрешения на перевозку вариант — передать ружьё не личным перемещением, а следующим образом: военизированная организация вправе принять оружие централизованно, направив своего представителя (либо предложив передачу через канал, предусмотренный её внутренним порядком). Если же вы перевозите оружие сами, порядок и основания перевозки должны соответствовать разрешительным документам, иначе наступает ответственность:
- Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему , за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 28.06.2021 № 232-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей
— ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ
Для гражданско-правовой формы сделки применяются общие положения ГК о дарении: договор дарения движимой вещи (гладкоствольного ружья) может быть заключён в простой письменной форме; нотариальное удостоверение для дарения движимого имущества физическим лицом законом не требуется. Однако для целей оборота оружия письменная фиксация обязательна практически: договор (соглашение о безвозмездной передаче) с указанием модели, калибра, серийного номера и акт приёма-передачи служат документами-основаниями для регистрации оружия, полученного в результате дарения (п. 52 Правил).
- Нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток
— ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ
Данная норма устанавливает ответственность именно за нарушение правил приобретения или ПЕРЕДАЧИ оружия: передача военизированной организации без предварительного уведомления Росгвардии влечёт штраф на граждан от 3 до 5 тысяч рублей. Если же передача вообще совершена лицу (организации), не имеющему права на приобретение, либо без соблюдения разрешительного порядка, действия квалифицируются как незаконная передача по ст. 20.10 КоАП РФ с конфискацией оружия или арестом.
Вывод: сделку оформляйте письменным договором дарения с актом приёма-передачи (нотариус не обязателен); перемещение ружья к части производите только при соблюдении разрешительного порядка перевозки — предпочтительно силами принимающей военизированной организации (её представителя), что исключает риск нарушения правил транспортирования.
Риски, налоговые последствия и порядок действий при отказе
Налоговых последствий для дарителя не возникает: передача собственного имущества (охотничьего ружья) на безвозмездной основе не образует облагаемого дохода. Для одаряемой военизированной организации (казённого учреждения) безвозмездное получение имущества оформляется по правилам бюджетного учёта, что входит в компетенцию самой части.
Риск ответственности лежит в двух точках, обе закрываются строгим соблюдением порядка:
Незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию Незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток. Примечания: 1. Лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей. 2. Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию. 3. Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления
— ст. 20.10 КоАП РФ
Как следует из текста нормы, «незаконной» признаётся передача, для совершения которой требовалось специальное разрешение (лицензия), которое не было получено, либо передача, совершённая в порядке, не предусмотренном законодательством. Передача оружия военизированной организации без предварительного уведомления Росгвардии подпадает под ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (штраф 3–5 тыс. руб.), а передача лицу, вообще не имеющему права на приём такого оружия, либо при отсутствии у дарителя действующего разрешения на хранение и ношение — под ст. 20.10 КоАП РФ с конфискацией оружия. Поэтому до начала процедуры убедитесь, что ваше разрешение на хранение и ношение ружья действует, а ружьё зарегистрировано в Росгвардии.
Если территориальный орган Росгвардии откажет в приёме уведомления либо создаст препятствия в снятии ружья с учёта, вы вправе обжаловать решение (действия/бездействие) должностного лица вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Отказ должен быть мотивирован; ссылка части на согласие принять оружие (письмо командира) снимает типичное основание для отказа — отсутствие подтверждения воли одаряемого.
Вывод: при соблюдении последовательности «уведомление Росгвардии → письменный договор дарения с актом → передача → регистрация одаряемым в 2-недельный срок» операция полностью правомерна, налоговых обязательств у дарителя не возникает; главные риски — передача без уведомления и перевозка без разрешения — устраняются выполнением описанного порядка.