Сын в армии просит выслать документы об образовании и данные о рождении родителей: для чего это нужно

Для чего сын запрашивает сведения об образовании и рождении родителей — законная цель допуска к гостайне

Запрос сведений о том, где и когда родились родители, а также когда сын окончил школу, по своей структуре точно соответствует содержанию анкеты установленной формы (форма 4), которую при оформлении допуска к государственной тайне заполняет военнослужащий, указывая сведения о себе и своих близких родственниках (отец, мать, дети), и представляет документы, подтверждающие эти сведения.

представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках
— ч. 1 ст. 21 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне»

Из этой нормы следует: родители попадают в перечень «близких родственников» (отец, мать), сведения о которых указываются в анкете, а закон требует подтвердить их документами. Именно поэтому сын и просит прислать документы об окончании школы и данные о рождении родителей — они входят в анкетные сведения и подтверждаются документами.

Порядок представления анкеты с документами о родственниках детализирован в подзаконном акте:

Гражданин, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках
— п. 25 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Из пункта 25 следует, что гражданин (военнослужащий), которому оформляется допуск, обязан представить в кадровое подразделение анкету (форма 4) и подтверждающие сведения о себе и близких родственниках документы — поэтому он и запрашивает их у родителей. Это самая вероятная и законная цель запроса: оформление допуска сына к государственной тайне для исполнения им служебных обязанностей.

Вывод: Наиболее вероятная законная цель запроса — оформление допуска сына к государственной тайне: анкета формы 4 требует сведений о близких родственниках (включая родителей: дата и место рождения) и об образовании, подтверждаемых документами.

Обязателен ли такой сбор сведений для призывника и обязан ли сын представлять родительские данные

Ключевой момент: если сын служит по призыву, оформление допуска к гостайне не требует от него ни анкеты, ни согласия на допуск. Закон прямо освобождает призванных на военную службу от этой обязанности:

В отношении граждан, призванных на военную службу или военные сборы, представление собственноручно заполненной анкеты установленной формы и получение их согласия на оформление допуска к государственной тайне не являются обязательными
— ч. 1 ст. 21 Закона РФ № 5485-1 «О государственной тайне» (абз. 5)

Это означает, что для военнослужащего по призыву, не претендующего на должности, допускающие работу со сведениями ограниченной степени секретности, заполнение анкеты формы 4 и сбор сведений о родителях не являются обязательными. Запрос документов от родителей в этом случае законной необходимостью не подтверждается.

Для сравнения: если сын служит по контракту и поступает на должность, предполагающую допуск к гостайне, — тогда анкета формы 4 с данными о близких родственниках и подтверждающие документы действительно обязательны (п. 25 Правил, приведён выше). Сбор данных о родителях для допуска к гостайне прямо допускается законом (п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152: обработка ПДн необходима для выполнения возложенных законом обязанностей).

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей
— п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»

Вывод: Для военнослужащего по призыву заполнение анкеты формы 4 и сбор сведений о родителях не обязательны — запрос документов у родителей в этом случае правовым основанием не обеспечен. Для военнослужащего по контракту при оформлении допуска к гостайне такие сведения обязательны и запрашиваются на законном основании (п. 25 Правил допуска к гостайне).

Есть ли у родителей право отказаться и как проверить законность запроса

Персональные данные родителей (дата, место рождения, сведения об образовании) предоставляются ими добровольно. Согласно ФЗ-152, субъект персональных данных решает вопрос о предоставлении своих данных и согласии на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе:

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным
— ч. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»

Из нормы следует: согласие родителей на предоставление и обработку их персональных данных должно быть добровольным, конкретным, информированным и однозначным. Если согласия родители не давали, а сын (или его командование) собирает их данные вне рамок предусмотренной законом процедуры допуска к гостайне — такое незаконное собирание сведений о частной жизни влечёт уголовную ответственность:

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации , за исключением случаев, предусмотренных статьей 272 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ , от 30.11.2024 № 421-ФЗ ) наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 137 УК РФ

Законное основание для обязательной обработки ПДн существует лишь при допуске к гостайне/исполнении функций, прямо возложенных законом (см. п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152 и ст. 21 Закона о гостайне). Вне этой рамки обработка сведений о родителях без их согласия неправомерна.

Как проверить законность запроса: запросите у сына (или через командование его части) подтверждение, что сведения о родителях требуются именно для оформления допуска к гостайне по форме 4 — со ссылкой на анкету и приказ/номенклатуру должностей. Документы безопаснее передавать копиями, а не оригиналами, и через официальные каналы (кадровое подразделение части), а не по телефону/личной переписке. При сомнении в цели запроса родителей оставляют право отказаться от предоставления данных: для призывника это не влечёт для него негативных последствий, тогда как для контрактника отказ от сведений о родственниках может препятствовать оформлению допуска.

Вывод: Родители вправе отказаться от предоставления персональных данных, если их сбор не обеспечен законной процедурой допуска к гостайне (для призывника — анкета не обязательна). Незаконное собирание сведений о частной жизни без согласия влечёт ответственность по ч. 1 ст. 137 УК РФ. Перед передачей документов следует проверить законность запроса через командование части и передавать копии, а не оригиналы.

Ответственность за неправомерную обработку данных родителей и компенсация морального вреда

Конституционный базис: сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются; лишь само лицо определяет, какие сведения о его частной жизни должны оставаться в тайне.

каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (статья 23, часть 1; статья 24, часть 1), не определяет при этом исчерпывающим образом, какой круг сведений о человеке охватывается правом на уважение его частной жизни. Лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускаются без согласия данного лица
— ст. 23 и 24 Конституции РФ (со ссылкой на постановление КС РФ от 18.01.2024 № 2-П), п. 2

Из этой нормы прямо следует: сведения о том, где и когда родились родители, относятся к их частной жизни, и их обработка без согласия родителей не допускается, если она не обеспечена законным основанием (допуск к гостайне по ст. 21 Закона о гостайне).

Неправомерная обработка персональных данных (в случаях, не предусмотренных законодательством о ПДн) влечёт административную ответственность, если деяние не содержит уголовно наказуемого состава:

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 206-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 24.02.2021 № 19-ФЗ, от 30.11.2024 № 420-ФЗ) 1 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 420-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ

А если сведения о частной жизни родителей (личная/семейная тайна) собираются незаконно, без их согласия, — наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 137 УК РФ (см. выше), где наказание — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Гражданско-правовое последствие: в случае причинения родителям нравственных страданий неправомерным сбором сведений о частной жизни они вправе взыскать денежную компенсацию морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

Вывод: Обработка сведений о рождении родителей без их согласия и вне законной процедуры допуска к гостайне неправомерна: это влечёт административную ответственность (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ), а при незаконном собирании сведений о частной жизни — уголовную (ч. 1 ст. 137 УК РФ). Родители вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) при неправомерном сборе данных, а также защиты через суд и надзорный орган в сфере персональных данных (Роскомнадзор).

Сроки, порядок передачи документов и альтернативные цели запроса

Срок оформления допуска к гостайне — не позднее 2 месяцев, что объясняет срочность запроса документов у родителей:

оформление гражданину допуска к государственной тайне (изменение формы допуска к государственной тайне) осуществляется в срок не позднее 2 месяцев со дня утверждения номенклатуры должностей (изменения номенклатуры должностей). Изменение формы допуска гражданина к государственной тайне оформляется решением должностных лиц, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, о чем производится соответствующая запись в позиции 8 карточки допуска (форма 1). Повышение формы допуска к государственной тайне производится только при наличии в карточке допуска (форма 1) соответствующей отметки о проведении органами безопасности проверочных мероприятий, не прекратившей действие. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2024 № 1708) В случае изменения формы допуска гражданина к государственной тайне в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, в срок не позднее месяца направляется уведомление о понижении или повышении формы допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, а также на какую форму допуск к государственной тайне снижен (восстановлен). В случае включения в уведомление нескольких граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке. 24.
— п. 23 Правил допуска к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132

Альтернативные законные цели запроса документов об образовании и данных о рождении родителей, помимо допуска к гостайне:

• оформление личного дела военнослужащего и военного билета (в них вносятся сведения об образовании и составе семьи), что является внутренней процедурой воинского учёта;
• поступление сына в военное образовательное учреждение (суворовское/военное училище, военная академия) либо заключение контракта — там также собираются автобиографические сведения о себе и близких родственниках.

Во всех этих случаях форма и состав анкетных данных определяются ведомственными документами Минобороны РФ, а сведения о близких родственниках (включая родителей) вносятся по аналогии с анкетой формы 4 (перечень «близких родственников» — отец, мать — закреплён в п. 2 Правил допуска и ч. 1 ст. 21 Закона о гостайне). Однако обязанность родителей предоставлять свои данные в этих случаях не установлена: решение о предоставлении персональных данных принимается ими свободно (ч. 1 ст. 9 ФЗ-152).

Безопасный порядок передачи документов:

1. Запросите у сына письменное подтверждение цели — со ссылкой на анкету и через командование части (кадровое подразделение), а не по устной просьбе.
2. Передавайте копии документов (аттестат о среднем образовании, свидетельство о рождении), а не оригиналы, заверенные при необходимости у нотариуса или в военкомате.
3. Целесообразно оформить письменное согласие родителей на обработку их персональных данных (по форме, предусмотренной ч. 4 ст. 9 ФЗ-152), в котором указать цель и перечень передаваемых сведений, — это и защитит интересы родителей, и подтвердит законность передачи.

Вывод: Оформление допуска к гостайне осуществляется в срок до 2 месяцев (п. 23 Правил допуска). Данные о рождении родителей предоставляются ими добровольно (ч. 1 ст. 9 ФЗ-152) — обязанность их раскрывать вне законной процедуры допуска/учёта не установлена. Документы безопасно передавать копиями, через командование части, с письменной фиксацией цели запроса и, при необходимости, с письменным согласием на обработку персональных данных.