Даёт ли статус «бывшей супруги участника СВО» с ребёнком право на освобождение от командировок
Клиентка в разводе с участником СВО. С юридической точки зрения это означает, что она не является супругой участника СВО и в целом утратила статус супруги.
- Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. 2. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим 1. В случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. 2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. ГЛАВА 5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА Статья 27. Признание брака недействительным 1.
— п. 1 ст. 25 СК РФ
Брак прекращается со дня вступления решения суда о расторжении в законную силу (при расторжении в суде). С этого момента она юридически уже не «супруга участника СВО», а бывшая супруга.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.11.2002 № 155-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 5 1 .
— ч. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» (члены семьи)
Перечень членов семьи, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации по ФЗ «О статусе военнослужащих», исчерпывающе включает «супругу (супруга)» и «несовершеннолетних детей». Бывшая супруга в этом перечне отсутствует, поэтому никакие гарантии, установленные для членов семьи военнослужащего (в том числе участника СВО), на разведённую клиентку не распространяются.
Вывод по вопросу: сам по себе статус «разведённой с участником СВО» не даёт никакого права на освобождение от служебных командировок. Напротив, с момента вступления решения о разводе в законную силу она утратила статус члена семьи военнослужащего и соответствующие преференции. Наличие ребёнка (возраст которого не привязан к статусу участника СВО) также не создаёт такого права по линии СВО.
Распространяется ли на военнослужащую гарантия об освобождении от командировок женщины с ребёнком до 14 лет (ст. 259 ТК РФ)
Ключевой вопрос: клиентка — военнослужащая по контракту пограничных органов ФСБ. Трудовые гарантии для женщин с детьми (запрет/согласие на командировки) установлены Трудовым кодексом, но на военнослужащих ТК РФ не действует.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
— ч. 7 ст. 11 ТК РФ
Прямая норма ч. 7 ст. 11 ТК РФ исключает военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы из сферы действия трудового законодательства. Следовательно, установленное ст. 259 ТК РФ правило о запрете направления в служебные командировки беременных женщин и женщин с детьми до трёх лет, а также о необходимости письменного согласия женщин с детьми до четырнадцати лет — на военнослужащую не распространяется.
Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 . Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, органах федеральной службы безопасности и Службе внешней разведки Российской Федерации, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день).
— п. 28 ч. 1 ст. 11 ФЗ-76 (порядок привлечения сверх времени)
Право на труд и служебное время военнослужащих регулируется специальным законодательством (ст. 10–11 ФЗ «О статусе военнослужащих»), где закреплены лишь компенсационные механизмы за привлечение сверх служебного времени, но отсутствует такое основание освобождения от командировок, как «женщина с ребёнком до 14 лет».
Вывод по вопросу: гарантия, предусмотренная ст. 259 ТК РФ (запрет командировок/письменное согласие для женщин с детьми), на военнослужащую не распространяется. Ссылаться на «ребёнка до 14 лет» как на основание освобождения от командировки нельзя.
Какие специальные гарантии существуют для военнослужащих-женщин и матерей, и подпадает ли клиентка под них
Военное законодательство содержит лишь ограниченный, специальный набор гарантий для военнослужащих женского пола и воспитателей детей.
- Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.02.2006 № 20-ФЗ) Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. 1 1 .
— п. 9 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Норма носит отсылочный характер: военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются гарантиями «в соответствии с федеральными законами». Это бланкетная норма — она сама по себе не устанавливает конкретного правила об освобождении от командировок, а лишь отсылает к иным актам.
Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2. В случае когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Указанные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) Однократно в течение календарного года допускается использование до 24 дополнительных выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.
— п. 1, 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы
Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность. 6. Военнослужащему женского пола, усыновившему ребенка (детей), предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении двух и более детей - 110 дней) со дня рождения ребенка (детей), а также по желанию военнослужащего женского пола - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 7. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) Статья 33. Порядок отзыва военнослужащего из отпуска 1.
— п. 5 ст. 32 Положения (отпуск по уходу за ребенком)
Конкретные специальные гарантии для военнослужащих женского пола сведены к отпускам по беременности и родам и отпуску по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет (ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента № 1237). Именно эти периоды (беременность, нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет) являются законным основанием неисполнения обязанностей, включая направление в командировки.
Военнослужащие женского пола к несению караульной службы не привлекаются. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161)
— п. 28 ст. 5 Устава ВС РФ («Военнослужащие женского пола к несению караульной службы...» — в новой нумерации ст. 8)
Отдельно установлен запрет привлечения военнослужащих женского пола к несению караульной службы — иных «автоматических» изъятий по признаку пола или материнства военное законодательство не содержит.
Вывод по вопросу: клиентка не беременна, не находится в отпуске по уходу за ребёнком (ребёнок старше 3 лет и здоров), медицинских противопоказаний нет. Под специальные гарантии, дающие право на освобождение от командировки, она не подпадает. Наличие бабушек/дедушек, способных присмотреть за ребёнком, дополнительно снимает вопрос о статусе «матери-одиночки без помощи». Ни развод, ни неполучение алиментов, ни отсутствие медицинских показаний у ребёнка правового основания для освобождения от командировки не образуют.
Правовые риски отказа от командировки и законный порядок действий
Отказ от исполнения приказа о направлении в командировку без законного основания влечёт ответственность.
Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, либо гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2. Основания и порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, установленные настоящим Федеральным законом, распространяются на военнослужащих, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, если иное не установлено Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации . 3. В отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, федеральными законами могут устанавливаться особенности привлечения таких военнослужащих к дисциплинарной ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 272-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 28 1 . Права военнослужащего, который привлекается к дисциплинарной ответственности 1.
— п. 1 ст. 28 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Военнослужащий привлекается к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности за правонарушения.
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 332 УК РФ
Неисполнение приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, образует состав преступления по ч. 1 ст. 332 УК РФ (вплоть до содержания в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет). Отказ выехать в командировку, оформленную приказом, формально подпадает под признаки неисполнения приказа.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Самовольное оставление части или места службы либо неявка в срок (в т.ч. «из командировки») без уважительных причин образует состав ст. 337 УК РФ.
Вывод по вопросу: клиентка не имеет законного основания отказаться от служебной командировки. Отказ (тем более фактическое невыезд) влечёт риск дисциплинарной ответственности (ст. 28 ФЗ «О статусе военнослужащих»), а при причинении существенного вреда интересам службы — уголовной ответственности по ст. 332 УК РФ. Законный механизм защиты в данной ситуации один: подача рапорта вышестоящему командиру (начальнику) с просьбой об освобождении от конкретной командировки по семейным обстоятельствам — но удовлетворение такого рапорта является правом, а не обязанностью командования, поскольку нормативной основы для обязательного освобождения в её случае нет.