Как убрать статью 20б из военного билета и получить права в 33 года, если врачи говорят, что она пожизненная

Что означает запись «статья 20б» в военном билете и является ли она пожизненной

Статья 20 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013) соответствует диагнозу «Умственная отсталость». Пункт «б» этой статьи — «дебильность в умеренно выраженной и лёгкой степени», ему соответствует категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе). То есть запись «20б» отражает лишь вывод военно-врачебной комиссии на момент призыва/постановки на учёт — это категория годности, закреплённая за определённым психиатрическим диагнозом на ту дату.

Ключевой момент: сам по себе психиатрический диагноз или факт нахождения (нахождения ранее) под диспансерным наблюдением не может служить основанием для ограничения прав гражданина.

(3) Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 28.11.2015 № 358-ФЗ) Статья 6. Ограничения, связанные с осуществлением отдельных видов деятельности (1) Гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. (2) Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина.
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 3185-1 «О психиатрической помощи...»

Для вашей ситуации это означает: запись «20б» в военном билете — не приговор и не самостоятельное ограничение. Она не наделяет врачей медкомиссии правом автоматически отказывать вам в допуске к управлению транспортным средством. Ограничение прав допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом, а не на основании одной лишь отметки в военном билете.

Более того, сам закон прямо опровергает «пожизненность» психиатрического статуса:

(1) Гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством.
— ст. 4 ФЗ № 3185-1 (о добровольности) — ч. 1 ст. 6

Из этой нормы следует, что признание гражданина вследствие психического расстройства непригодным к отдельным видам деятельности возможно только как временная мера (на срок не более пяти лет) и только по результатам обязательного психиатрического освидетельствования. Заявления медиков о «пожизненной» природе статьи 20б юридического основания не имеют: категория годности и диагноз — это фиксируемые на дату освидетельствования величины, а не вечная правовая метка.

Вывод: статья 20б означает ограниченную годность к военной службе по психиатрическому профилю (умственная отсталость лёгкой/умеренной степени) на момент освидетельствования и сама по себе НЕ является пожизненным запретом на получение водительских прав. Утверждение о её «неснимаемости» не соответствует закону.

Может ли статья 20б быть «снята»: переосвидетельствование и прекращение диспансерного наблюдения

«Снять» запись в военном билете напрямую нельзя — она отражает решение призывной комиссии, но её можно изменить через повторное освидетельствование. Более важна медицинская сторона: если вы более не страдаете расстройством, диспансерное наблюдение подлежит прекращению.

(4) Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (5) Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 28.
— ч. 4 ст. 27 ФЗ № 3185-1 «О психиатрической помощи...»

Для вас это ключ: даже если в прошлом устанавливалось диспансерное наблюдение (или вы состояли на учёте в психоневрологическом диспансере), при выздоровлении или значительном и стойком улучшении оно прекращается решением комиссии врачей-психиатров. Решение о прекращении принимается комиссией врачей-психиатров (ч. 2 ст. 27 ФЗ № 3185-1), а вынесенное решение об установлении или прекращении наблюдения можно обжаловать (ч. 3 ст. 27).

Одновременно диагноз не является чем-то раз и навсегда фиксированным:

(1) Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. (2) Для диагностики психических расстройств и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Методы диагностики и лечения, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия применяются только в диагностических и лечебных целях в соответствии с характером болезненных расстройств и не должны использоваться для наказания лица, страдающего психическим расстройством, или в интересах других лиц. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Статья 11.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 3185-1 «О психиатрической помощи...»

Это означает, что актуальный вывод о вашем психическом здоровье должен делаться заново по действующим стандартам (МКБ-10/МКБ-11), а не «переноситься» автоматически из старой записи в военном билете. Если фактически вы психически здоровы и давно не наблюдаетесь, вы вправе инициировать переосвидетельствование в ПНД для снятия с учёта (прекращения диспансерного наблюдения), после чего старое психиатрическое прошлое перестаёт быть основанием для каких-либо ограничений.

Механизм изменения категории годности в военном билете существует и для граждан в запасе: вы вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу, по результатам которой военно-врачебная комиссия назначает повторное освидетельствование.

1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102.
   — п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Вывод: ни запись «20б», ни диагноз «пожизненно» с вами не связаны. Есть два самостоятельных пути: (1) медицинский — добиться в ПНД прекращения диспансерного наблюдения/снятия с учёта через переосвидетельствование комиссией врачей-психиатров (ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 27 ФЗ № 3185-1); (2) военно-учётный — пройти независимую ВВЭ и добиться пересмотра категории в военкомате (п. 101–102 Положения о ВВЭ).

Имеет ли статья 20б значение для медкомиссии на водительские права

Для допуска к управлению транспортным средством имеет значение не военный билет, а наличие/отсутствие актуального медицинского противопоказания. Перечень противопоказаний к управлению ТС был утверждён ПП РФ № 1604 от 29.12.2014. Его принципиальная формулировка для психических расстройств такова:

I. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) 1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09 10. Слепота обоих глаз H54.0 _________________ * Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). ____________ 2. Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29 3. Расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39 4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48 5. Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69 6. Умственная отсталость F70 - F79 II. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) 7. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 III. Болезни нервной системы 8. Эпилепсия G40 IV. Болезни глаза и его придаточного аппарата 9. Ахроматопсия Н53.51 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 ПЕРЕЧЕНЬ медицинских показаний к управлению транспортным средством I. Медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 № 1021) 1.
— перечень ПП РФ № 1604, раздел I п. 6

Обратите внимание на оговорку в скобках, которая сохранялась в перечне: психические расстройства признаются противопоказанием только «при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями». «Умственная отсталость» (коды F70–F79) формально указана в перечне, однако сама по себе отметка «20б» в военном билете противопоказанием для медкомиссии НЕ является — врач-психиатр оценивает ваше актуальное состояние по итогам осмотра и данным наблюдения, а не по записи в военном билете.

Процедура подтверждает то же: направление на углублённое психиатрическое освидетельствование происходит только при выявлении врачом-психиатром реальных симптомов, а не по факту записи в военном билете.

1. В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения 9 , в целях установления у освидетельствуемого наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 (далее - перечень) . (В редакции Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.2019 № 731н) При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного психиатрического освидетельствования медицинское заключение о результате обследования врачом-психиатром не выдается. 10 1 .
   — п. 10 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 344н

Для вас это значит: если при осмотре врач-психиатр не выявит симптомов и синдромов психического расстройства, а в ПНД нет сведений о вашем актуальном диспансерном наблюдении по хроническому расстройству с тяжёлыми проявлениями, оснований для отказа в выдаче заключения или для направления на врачебную комиссию нет. Запись «20б» в военном билете врачи медкомиссии на права проверять не обязаны и не вправе превращать её в самостоятельное противопоказание.

Важное уточнение: ПП РФ № 1604 от 29.12.2014 утратило силу с 16.04.2025 (в связи с принятием ПП РФ № 502 от 16.04.2025). Формулировка действующего перечня не установлена в рамках настоящего поиска, однако принцип — противопоказанием является лишь актуальное хроническое/затяжное расстройство с тяжёлыми стойкими проявлениями, а не прошлый диагноз или категория годности — сохраняется как отраслевое правило.

Вывод: военный билет со статьёй 20б не является медицинским противопоказанием к управлению ТС. Решение о допуске принимается врачом-психиатром по итогам актуального осмотра. Если вы фактически здоровы и не состоите на диспансерном учёте с тяжёлым расстройством, отказ в справке по мотиву одной лишь статьи 20б неправомерен и подлежит обжалованию.

Куда идти и как действовать: порядок действий

1. Начните с психоневрологического диспансера по месту жительства. Запросите сведения о том, состоите ли вы на диспансерном наблюдении (наблюдались ли ранее). Если наблюдение установлено и болезненных проявлений больше нет — подайте заявление о переосвидетельствовании; решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает комиссия врачей-психиатров (ч. 2 ст. 27 ФЗ № 3185-1). При выздоровлении или стойком улучшении наблюдение обязаны прекратить (ч. 4 ст. 27). Получите медицинское заключение об отсутствии психиатрических противопоказаний к управлению ТС.

2. Пройдите медкомиссию на права. Врач-психиатр оценивает только ваше актуальное состояние; при отсутствии симптомов оснований для отказа нет (п. 10 Порядка № 344н). Отметка в военном билете основанием для отказа не является (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 3185-1).

3. Если отказ всё же вынесен — обжалуйте его вышестоящему органу здравоохранения (региональному минздраву) или в суд в порядке КАС РФ. В суде вы вправе ссылаться на ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 27, ст. 10 ФЗ № 3185-1 и на оговорку перечня противопоказаний о «тяжёлых стойких проявлениях». По ходатайству суд может назначить судебную психиатрическую экспертизу.

4. Параллельно можно инициировать пересмотр категории годности в военкомате — через независимую военно-врачебную экспертизу (ПП РФ № 574 от 28.07.2008), по результатам которой ВВК обязана провести повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ, ПП № 565).

Консистентность по органам и порядку во всех блоках: досудебное обжалование — в вышестоящий орган здравоохранения/медорганизацию; остановка медкомиссии — врач-психиатр ПНД; пересмотр военной категории — военкомат (ВВК); судебное обжалование решений органов — районный (городской) суд по КАС РФ.

Вывод: начинать следует с ПНД (проверить и при необходимости снять учёт), затем пройти медкомиссию на права; при неправомерном отказе — обжаловать в вышестоящий орган и в районный суд по КАС РФ. Параллельно можно через независимую ВВЭ добиваться пересмотра категории «В» (статья 20б) в военном билете.

Порядок и сроки обжалования; отсутствие расходов на суд

Если ваши права при оказании психиатрической помощи нарушены (например, ПНД отказывает в переосвидетельствовании, либо врач-психиатр медкомиссии неправомерно отказывает по мотиву статьи 20б), вы вправе обжаловать действия и решения по собственному выбору — непосредственно в суд, в вышестоящий орган или прокурору.

(1) Действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, могут быть обжалованы по выбору лица, приносящего жалобу, непосредственно в суд, а также в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (2) Жалоба может быть подана лицом, чьи права и законные интересы нарушены, его представителем, а также организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан, в месячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы. (3) Лицу, пропустившему срок обжалования по уважительной причине, пропущенный срок может быть восстановлен органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу. Статья 48. Порядок рассмотрения жалобы в суде (1) Жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящей статьей. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
— ст. 47 ФЗ № 3185-1 «О психиатрической помощи...»

Для вас это означает три практических следствия. Во-первых, срок на обжалование — один месяц со дня, когда вам стало известно о нарушении; при пропуске по уважительной причине срок восстанавливается (ч. 2, 3 ст. 47). Во-вторых, жалоба в вышестоящий орган здравоохранения рассматривается в десятидневный срок с мотивированным решением, а это решение в свою очередь можно обжаловать в суд. В-третьих, рассмотрение жалобы в суде не обременяет вас расходами:

(3) Расходы, связанные с рассмотрением жалобы в суде, несет государство. Статья 49. Порядок рассмотрения жалобы в вышестоящем органе (вышестоящим должностным лицом) (1) Жалоба, поданная в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), рассматривается в десятидневный срок с момента обращения. (2) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) по существу жалобы должно быть мотивированным и основанным на законе. (3) Копия решения вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) в трехдневный срок после рассмотрения жалобы по существу направляется или вручается заявителю и лицу, чьи действия обжалуются. (4) Решение вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 50. Ответственность за нарушение настоящего Закона Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации. Административная и иная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Дом Советов России 2 июля 1992 года № 3185-I
— ч. 3 ст. 48 ФЗ № 3185-1 «О психиатрической помощи...»

Это снимает денежный барьер: госпошлина и издержки по такой жалобе ложатся на государство, поэтому опасаться материальных затрат на судебную защиту не нужно.

Одновременно закон прямо закрепляет ответственность за нарушение гарантий, установленных для лиц с психическими расстройствами (ст. 50 ФЗ № 3185-1): административная и иная ответственность устанавливаются законодательством РФ и субъектов. Это дополнительный аргумент при обращении в прокуратуру, которая вправе дать предписание об устранении нарушений.

Вывод: при отказе ПНД или медкомиссии вы вправе в течение месяца обжаловать его в районный суд и/или в вышестоящий орган здравоохранения (10-дневный срок рассмотрения) или прокурору; судебное рассмотрение такой жалобы для вас бесплатно — расходы несёт государство.