Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Статус военнослужащих

Возможно ли присвоение звания майора при назначении на должность с потолком майор, если имеется звание полковника полиции, а в приказе указан лейтенант

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в кадровом органе выписку из приказа о присвоении воинского звания и данные о проведении переаттестации.
  2. 2
    Подайте рапорт на имя руководителя ведомства о переаттестации звания полковника полиции в воинское звание.
  3. 3
    Если переаттестация уже была проведена: Требуйте исправления записи в приказе о назначении, если переаттестация уже была проведена.descriptionТребование командиру воинской части об исправлении приказа о присвоении воинского звания в связи с переаттестацией (свободная форма)
  4. 4
    Учитывайте, что звание выше майора на новой должности присвоить не могут — это штатный потолок.
  5. 5
    Рассчитывайте на очередное звание только после истечения срока выслуги в текущем звании.
  6. 6
    Если переаттестация подтверждена: При подтверждении переаттестации требуйте перерасчета оклада по воинскому званию с даты присвоения.descriptionТребование командиру воинской части о перерасчете оклада по воинскому званию в связи с переаттестацией (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о присвоении воинского звания при поступлении на службу
  • Справка из кадрового органа о проведении (непроведении) переаттестации по п. 7 ст. 21
  • Приказ о назначении на вышестоящую должность с указанием штатного звания
  • Послужной список (выписка из личного дела) с отметками о всех присвоенных званиях
  • Копия удостоверения с записью «полковник» для фиксации расхождения с приказом

  • Сроки и риски

    • При отсутствии переаттестации юридически вы — лейтенант, срок выслуги до майора составит 10 лет (3+3+4 года).
    • Присвоение звания сразу без срока при назначении на должность с потолком «майор» невозможно, кроме досрочного присвоения за особые заслуги.
    • Даже при переаттестации звание не может быть выше штатного потолка должности — майора, поэтому полковник не присваивается.
    • При подтверждении переаттестации приказом добейтесь исправления записи «лейтенант» в приказе о назначении на вышестоящую должность.
    • Оклад выплачивается по официально присвоенному званию; при подтверждении переаттестации требуйте перерасчет с даты присвоения.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь добиться присвоения звания «сразу без срока» — это невозможно без истечения выслуги в предыдущем звании.
    • Не считайте запись «полковник» в удостоверении основанием для оклада и статуса — юридически значимо только звание из приказа.
    • Не рассчитывайте на звание выше «майора» на новой должности — штатный потолок ограничивает любое присвоение.
    • Не игнорируйте расхождение документов: без проверки факта переаттестации вы рискуете потерять право на звание полковника.
    • Не требуйте перерасчёта оклада по званию «полковник», пока переаттестация не подтверждена приказом.
    • Не пропускайте сроки выслуги: от лейтенанта до майора нужно 10 лет, если не будет досрочного присвоения за заслуги.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к юристу, специализирующемуся на военном праве, для анализа приказа о назначении и документов о переаттестации.
    • Консультация адвоката обязательна: от правильной квалификации вашей ситуации зависит денежное довольствие и дальнейшая карьера.
    • Без юриста высок риск ошибок в рапортах и пропуска сроков обжалования, что закрепит невыгодное звание «лейтенант».
    • Адвокат поможет определить, была ли проведена переаттестация, и подготовить запросы в кадровый орган.
    • Спор о звании напрямую влияет на оклад по воинскому званию, поэтому цена ошибки — существенная потеря в деньгах.
    • Привлеките адвоката для представительства в кадровых органах и при возможном обжаловании действий командования.

  • Альтернативные пути

    • Учитывайте, что переаттестация — право командования, а не обязанность, и звание не может быть выше майора.
    • Рассмотрите вариант досрочного присвоения звания за особые личные заслуги, но не выше майора.
    • Инициируйте исправление расхождений в документах через кадровый орган, если переаттестация была проведена.
    • При отсутствии переаттестации юридически вы — лейтенант, и удостоверение полковника прав не создает.
    • Оклад по воинскому званию выплачивается только после официального присвоения звания приказом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, ранее имевший специальное звание «полковник полиции», при назначении на воинскую должность получил воинское звание «лейтенант» — это отражено в приказе о назначении. При этом в удостоверении указано звание «полковник». В настоящее время военнослужащий назначается на вышестоящую воинскую должность, для которой штатом предусмотрен потолок «майор». Из этого следует: (1) юридически присвоенным воинским званием является то, которое закреплено актом (приказом) о присвоении, — то есть «лейтенант»; (2) запись «полковник» в удостоверении сама по себе воинского звания не создаёт, если отсутствует приказ о переаттестации; (3) назначение на вышестоящую должность с потолком «майор» не даёт права на присвоение звания «сразу без срока» — очередное звание присваивается только при истечении срока выслуги в предыдущем звании; (4) даже при переаттестации воинское звание не может превышать звание, предусмотренное штатом для занимаемой должности, — то есть на новой должности потолок «майор».

  2. Затронутые правоотношения:

    • Присвоение очередных воинских званий — затронуто, поскольку муж претендует на присвоение звания при назначении на вышестоящую должность; это определяет, что без истечения срока выслуги в предыдущем звании присвоение невозможно.
    • Переаттестация специального звания в воинское — затронуто, поскольку муж имел специальное звание «полковник полиции» и мог претендовать на присвоение равного воинского звания при поступлении на военную службу; это определяет, было ли у него право на звание выше лейтенанта и сохраняется ли это право.
    • Соответствие воинского звания штатному званию по должности — затронуто, поскольку новая должность имеет потолок «майор»; это ограничивает любое присваиваемое звание, включая результат переаттестации.
    • Документальное оформление воинского звания — затронуто, поскольку приказ о назначении и удостоверение расходятся; это определяет, какой документ имеет юридическую силу для статуса военнослужащего.
    • Денежное довольствие военнослужащего — затронуто, поскольку оклад по воинскому званию зависит от официально присвоенного звания; это определяет финансовые последствия расхождения в документах и невозможность получать оклад полковника без акта о присвоении.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Проводилась ли в отношении военнослужащего переаттестация по п. 7 ст. 21 Положения при поступлении на военную службу — от этого зависит, имеет ли он право на воинское звание, равное специальному званию «полковник полиции», или юридически остаётся лейтенантом.
    • Истёк ли срок выслуги в звании «лейтенант» (3 года) на момент назначения на вышестоящую должность — без этого очередное звание при назначении присвоено быть не может.
    • Какое воинское звание предусмотрено штатом для новой должности — потолок «майор» ограничивает любое присвоение, включая переаттестацию.
    • Какой акт (приказ) о присвоении воинского звания существует в личном деле — именно он, а не запись в удостоверении, определяет действительное воинское звание и дату начала исчисления срока выслуги.

Присвоение воинского звания при назначении на вышестоящую должность без истечения срока выслуги

По общему правилу присвоение очередного воинского звания напрямую привязано к истечению срока службы в предыдущем звании, а не к факту назначения на должность:

  1. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
    — п. 1 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы

Для места вашего мужа это означает: пока он занимает должность с предусмотренным штатом званием, равным или более высоким, чем присваиваемое, очередное звание может быть присвоено только «в день истечения срока службы в предыдущем звании». Само по себе назначение на вышестоящую должность (даже с потолком «майор») не отменяет этого условия.

Сроки выслуги по ступеням установлены прямо:

  1. Для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки: рядовой, матрос - пять месяцев; младший сержант, старшина 2 статьи - один год; сержант, старшина 1 статьи - два года; старший сержант, главный старшина - три года; прапорщик, мичман - три года; младший лейтенант - два года; лейтенант - три года; старший лейтенант - три года; капитан, капитан-лейтенант - четыре года; майор, капитан 3 ранга - четыре года; подполковник, капитан 2 ранга - пять лет.
    — п. 2 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы

То есть от звания лейтенант (3 года) до майора (4 года в предыдущем звании капитана) мужу при прохождении всех ступеней потребуется прослужить суммарно 3 + 3 + 4 = 10 лет выслуги в соответствующих званиях, если применять обычный порядок.

Назначение на высшую должность даёт лишь возможность ускорить оформление, но не отменяет срок:

  1. При назначении военнослужащего на высшую воинскую должность (должность) одновременно, а при невозможности одновременного оформления - со дня назначения на высшую воинскую должность (должность), ему присваивается очередное воинское звание, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности (должности) штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
    — п. 7 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы

Здесь прямо указано ключевое условие — очередное звание при назначении на высшую должность присваивается исключительно «если истёк срок его службы в предыдущем воинском звании». Значит, при назначении на новую должность ему может быть присвоено очередное звание сразу только при условии, что он уже выслужил установленный срок в присвоенном звании лейтенанта (либо — для следующей ступени — старшего лейтенанта и т.д.).

Вывод: присвоение звания «сразу без срока» при назначении на вышестоящую должность с потолком «майор» по общему правилу невозможно — каждый переход на очередное звание требует выслуги установленного срока (п. 1 и п. 7 ст. 22 Положения). Единственные исключения из правила о сроке — досрочное присвоение за особые личные заслуги (п. 10 ст. 22) и переаттестация по специальному званию (п. 7 ст. 21 Положения, разбирается в следующем блоке).

Учёт специального звания полковник полиции при присвоении воинского звания (переаттестация)

Ключевая норма, регулирующая переход из органов внутренних дел на военную службу:

  1. При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел Российской Федерации, иных правоохранительных органах, органах прокуратуры Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации или в федеральной противопожарной службе и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), ему может быть присвоено воинское звание, равное его специальному званию (классному чину прокурорского работника), в порядке переаттестации (аттестации), определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
    — п. 7 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Для ситуации мужа эта норма означает, что при поступлении на военную службу из полиции у него было право на присвоение воинского звания, равного его специальному званию (полковнику полиции), в порядке переаттестации (аттестации). Однако формулировка «может быть присвоено» носит диспозитивный (необязательный) характер: реализация этого механизма зависит от решения соответствующего должностного лица, а порядок переаттестации устанавливается руководителем федерального органа (по какому именно ведомству идёт служба мужа — Минобороны, Росгвардия и т.п. — зависит конкретика).

Если при поступлении переаттестация не была проведена, а мужу присвоили первое воинское звание лейтенант — это отражает применение иного основания: присвоение звания офицера при назначении на офицерскую должность:

в) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность;
— п. 2 (подп. «в») ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы

То есть звание лейтенанта ему могли присвоить как гражданину, «не имеющему воинского звания офицера», имеющему высшее образование и поступившему на контракт на офицерскую должность. В этом случае специальное звание полковника полиции не было пересчитано в воинское звание — и это самостоятельная правовая развилка.

При этом даже переаттестация не позволяет присвоить звание выше предусмотренного штатом должности. Поскольку новая (вышестоящая) должность имеет потолок «майор», воинское звание не может превышать майора независимо от того, что муж имеет спецзвание полковника полиции. Прямо эту связанность выводим из п. 7 ст. 21 Положения (присвоение «равное специальному званию» без оговорки «выше должности» в базовой редакции), но общий принцип «звание не выше штатного по должности» для очередных званий закреплён в п. 10 ст. 22:

  1. Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности).
    — п. 10 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы

Соответственно, на должности с потолком «майор» муж в любом случае не может иметь воинское звание выше майора — даже если его специальное звание в полиции было полковником.

Для параллели: при обратном переходе (с военной службы на службу в органы внутренних дел) закон также прямо учитывает воинское звание при присвоении специального звания — что подтверждает законодательно закреплённую взаимосвязь этих систем званий:

  1. Гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Федерального закона
    — п. 1 ст. 46 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел»

Вывод: специальное звание полковник полиции давало мужу право (а не обязанность командования присвоить) на присвоение равного воинского звания в порядке переаттестации при поступлении на военную службу (п. 7 ст. 21 Положения). Однако: (1) если переаттестация не была проведена, воинское звание лейтенант присвоено по общему основанию п. 2 ст. 21, и восстановить полковника можно только через нереализованную переаттестацию; (2) в любом случае воинское звание не может быть выше звания, предусмотренного штатом должности — для новой должности это майор.

Развилка: приказ о назначении — «лейтенант», удостоверение — «полковник»: какое звание действительно

Решающее значение для статуса военнослужащего имеет акт (приказ) о присвоении воинского звания, а не запись в удостоверении. Юридическое происхождение воинского звания и исчисление его срока отражены в Положении:

  1. Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания. 6. В срок военной службы в присвоенном воинском звании входит время нахождения на военной службе. В указанный срок засчитывается: а) время перерыва в военной службе в случае необоснованного привлечения военнослужащего к уголовной ответственности, незаконного увольнения военнослужащего с военной службы и последующего его восстановления на военной службе; б) время приостановления военной службы; в) время пребывания в запасе. 7. При назначении военнослужащего на высшую воинскую должность (должность) одновременно, а при невозможности одновременного оформления - со дня назначения на высшую воинскую должность (должность), ему присваивается очередное воинское звание, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности (должности) штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. При этом воинское звание высшего офицера присваивается с учетом требований пункта 3 настоящей статьи. 8.
    — п. 5 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы

Из этой нормы следует, что воинское звание «присваивается» — то есть его правовой основой является соответствующий приказ (акт) о присвоении, а срок службы в звании исчисляется именно со дня такого присвоения. Удостоверение же является документом, который лишь свидетельствует (отражает) присвоенное звание, но само по себе звание не присваивает и не изменяет.

Отсюда вывод по расхождению документов:

  • если приказом (представлением к присвоению) воинское звание официально не присвоено, то запись «полковник» в удостоверении не создаёт воинского звания полковника — она либо отражает специальное звание (полковник полиции) как статус бывшего сотрудника ОВД, либо является кадровой ошибкой;
  • если же переаттестация по п. 7 ст. 21 Положения была проведена и звание присвоено приказом, то запись «лейтенант» в приказе о назначении противоречит присвоенному званию и подлежит исправлению.

Поскольку приказ о назначении и удостоверение в описанной ситуации расходятся, «правильно» — привести их в соответствие с актом о присвоении воинского звания: именно приказ определяет, какое воинское звание действительно присвоено, а удостоверение должно соответствовать этому акту. Если воинское звание полковника мужу никогда не присваивалось (переаттестация не проводилась), то юридически он — лейтенант, а запись «полковник» в удостоверении отражает лишь специальное звание полиции и не порождает права на оклад и статус полковника как военнослужащего.

Вывод: юридически релевантным воинским званием является то, которое присвоено приказом (актом) о присвоении, — срок службы в звании исчисляется со дня присвоения (п. 5 ст. 22 Положения), а удостоверение лишь удостоверяет присвоенное звание. При расхождении «приказ — лейтенант, удостоверение — полковник» действует звание по приказу; для подтверждения статуса полковника требуется акт о присвоении этого воинского звания (в т.ч. через переаттестацию), иначе запись в удостоверении статуса не создаёт. Возможность исправления расхождения через переаттестацию описана в предыдущем блоке.

Денежные последствия присвоенного воинского звания (оклад по воинскому званию)

Воинское звание напрямую влияет на денежное довольствие, поэтому вопрос о правильном присвоении имеет материальную составляющую:

  1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
    — п. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Это подтверждает: чем выше воинское звание, тем выше оклад по воинскому званию, входящий в состав денежного довольствия. Поэтому неправильное присвоение (лейтенант вместо звания по переаттестации) влечёт финансовые потери: муж получает оклад по званию лейтенанта вместо более высокого оклада (до майора — потолка новой должности), а при проведении переаттестации — вплоть до полковника, если штат должности позволил бы.

Вместе с тем оклад по званию выплачивается «в соответствии с присвоенным воинским званием» — то есть только после того, как звание официально присвоено. Пока воинского звания полковника нет, право на соответствующий оклад не возникает.

Вывод: денежное довольствие зависит от официально присвоенного воинского звания (п. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Поскольку «правильное» звание для мужа — то, которое присвоено приказом, при подтверждении переаттестации (до майора — потолка новой должности, или до полковника при соответствующем штате) он сможет претендовать на перерасчёт оклада по воинскому званию с даты присвоения соответствующего звания; до этого действует звание, указанное в акте о присвоении.

Присвоение звания «сразу без срока» при назначении на вышестоящую должность с потолком «майор» по общему правилу невозможно — каждый переход на очередное воинское звание требует выслуги установленного срока (п. 1 и п. 7 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы). При этом специальное звание полковника полиции давало вашему мужу право на переаттестацию при поступлении на военную службу (п. 7 ст. 21 Положения), но если она не была проведена, юридически действует то звание, которое присвоено приказом, — то есть лейтенант.

По вопросу о присвоении звания по новой должности без срока. Очередное воинское звание присваивается только в день истечения срока службы в предыдущем звании, если занимаемая должность предусматривает звание, равное или более высокое, чем присваиваемое (п. 1 ст. 22 Положения). При назначении на высшую должность очередное звание присваивается одновременно с назначением только при условии, что срок службы в предыдущем звании уже истёк (п. 7 ст. 22 Положения). Сроки выслуги составляют: лейтенант — 3 года, старший лейтенант — 3 года, капитан — 4 года (п. 2 ст. 22 Положения). Таким образом, от лейтенанта до майора потребуется суммарно 10 лет выслуги в соответствующих званиях при обычном порядке. Единственное исключение из правила о сроке выслуги — досрочное присвоение за особые личные заслуги (п. 10 ст. 22 Положения); переаттестация по п. 7 ст. 21 Положения является отдельным основанием для присвоения звания при поступлении на службу.

По вопросу об учёте специального звания полковника полиции. При поступлении на военную службу из органов внутренних дел вашему мужу могло быть присвоено воинское звание, равное специальному званию (полковник полиции), в порядке переаттестации (п. 7 ст. 21 Положения). Однако формулировка «может быть присвоено» означает, что это право, а не обязанность командования. Если переаттестация не проводилась, звание лейтенанта присвоено по общему основанию — как гражданину без воинского звания офицера, имеющему высшее образование и поступившему на контракт на офицерскую должность (подп. «в» п. 2 ст. 21 Положения). При этом в любом случае воинское звание не может быть выше штатного по должности: для новой должности потолок — майор (п. 10 ст. 22 Положения), поэтому даже при переаттестации звание полковника на этой должности присвоено быть не может.

По вопросу о расхождении документов (приказ — лейтенант, удостоверение — полковник). Юридически релевантным является воинское звание, присвоенное приказом (актом) о присвоении, — срок службы в звании исчисляется со дня присвоения (п. 5 ст. 22 Положения). Удостоверение лишь отражает присвоенное звание и само по себе звание не присваивает. Если воинское звание полковника вашему мужу никогда не присваивалось приказом (переаттестация не проводилась), то юридически он — лейтенант, а запись «полковник» в удостоверении отражает специальное звание полиции и не порождает прав военнослужащего на оклад и статус полковника. Если же переаттестация была проведена и звание присвоено приказом, то запись «лейтенант» в приказе о назначении подлежит исправлению.

По денежным последствиям. Оклад по воинскому званию выплачивается в соответствии с присвоенным званием (п. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Пока звание полковника (или иное, выше лейтенанта) не присвоено официально, право на соответствующий оклад не возникает. При подтверждении переаттестации ваш муж сможет претендовать на перерасчёт оклада по воинскому званию с даты присвоения соответствующего звания.

Пошаговые действия

  1. Запросите в кадровом органе военного ведомства по месту службы выписку из приказа о присвоении воинского звания при поступлении на военную службу, а также сведения о том, проводилась ли переаттестация по п. 7 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы. Это ключевой документ, определяющий действительное звание.

  2. Если переаттестация не проводилась, подайте рапорт (заявление) на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, с просьбой о проведении переаттестации в порядке п. 7 ст. 21 Положения. К рапорту приложите копии документов, подтверждающих специальное звание полковника полиции (удостоверение, выписку из приказа о присвоении спецзвания). Учитывайте, что даже при положительном решении звание не может превышать штатный потолок новой должности — майор.

  3. Если переаттестация была проведена, но в приказе о назначении указано «лейтенант», подайте рапорт в кадровый орган об исправлении технической ошибки в приказе о назначении и приведении удостоверения в соответствие с актом о присвоении звания.

  4. При отказе в переаттестации или исправлении документов обжалуйте решение вышестоящему должностному лицу или в военный суд по месту службы. Предмет обжалования — отказ в реализации права, предусмотренного п. 7 ст. 21 Положения, либо отказ в устранении расхождения между приказом и фактически присвоенным званием.

  5. После официального присвоения соответствующего звания подайте рапорт о перерасчёте оклада по воинскому званию с даты присвоения (п. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), приложив копию приказа о присвоении звания.