Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Ничего не подписывайте: «согласия матери» закон не предусматривает, оно ничтожно.
- 2Письменно уведомите командира части об отказе и запрете давления на вас.descriptionУведомление (письменное заявление) командиру воинской части об отказе дать согласие на признание военнослужащего погибшим и о недопустимости давления (свободная форма)
- 3Подайте письменное обращение в военную прокуратуру о давлении командования.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона (свободная форма)
- 4Если часть обратится в суд с заявлением: Заявите о вступлении в судебное дело как заинтересованное лицо, если часть обратится в суд.
- 5Если часть обратится в суд и дело будет рассматриваться: В суде настаивайте: обстоятельства гибели не подтверждены, тела нет.
- 6Требуйте сохранения статуса сына и выплат семье до решения суда.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleИзвещение воинской части о пропаже сына без вести — сохраните оригинал.
- check_circleПисьменное требование части о «согласии» — не подписывайте, сохраните как доказательство давления.
- check_circleКопии обращений в часть и их ответы — фиксируйте все контакты письменно.
- check_circleДокументы о родстве: свидетельство о рождении сына, ваш паспорт.
- check_circleСправки о выплатах и статусе сына как военнослужащего до пропажи.
- check_circleЕсли часть подаст заявление в суд: Судебное заявление части (если подано) — вступите в дело как заинтересованное лицо.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПотребуйте письменное извещение о пропаже без вести и сохраните его.
- check_circleЗафиксируйте дату, время и содержание звонков из части (кто звонил, что требовал).
- check_circleПодайте письменное обращение командиру части: требуйте разъяснить требование и основания.
- check_circleОбратитесь в военную прокуратуру с жалобой на давление командования.
- check_circleПримите участие в судебном деле как заинтересованное лицо, если часть подаст заявление.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодписанное «согласие» на признание сына погибшим юридической силы не имеет.
- check_circleСтатус и выплаты семье сохраняются до вступления решения суда в силу.
- check_circleПризнание безвестно отсутствующим возможно через год отсутствия сведений.
- check_circleОбъявление умершим при угрожавших смертью обстоятельствах — через шесть месяцев.
- check_circleДля участников СВО: умершим — через 6 месяцев, после статуса безвестно отсутствующего — 3 месяца.
- check_circleПри явке сына решение суда отменяется, запись о смерти аннулируется.
blockЧего не делать
- check_circleНе подписывайте никаких «согласий» на признание сына погибшим — такого документа закон не предусматривает.
- check_circleНе соглашайтесь устно считать сына погибшим — ваше слово не влияет на его статус.
- check_circleНе верьте угрозам, что без вашей подписи часть сама решит вопрос — суд решает только по заявлению.
- check_circleНе отказывайтесь участвовать в судебном деле, если часть подаст заявление — вы вправе возражать.
- check_circleНе подписывайте неизвестные документы от командования без юридической проверки.
- check_circleНе считайте сына умершим до вступления в силу решения суда — статус и выплаты семьи сохраняются.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЧасть требует подписать несуществующее «согласие» — это давление, нужен адвокат.
- check_circleЧасть угрожает судом о признании безвестно отсутствующим — спор решается в суде.
- check_circleЕсли дело дойдёт до судебного рассмотрения: Дело рассматривается с обязательным участием прокурора — без юриста сложно.
- check_circleЕсли часть обратится в суд: Нужно заявить свою позицию в суде как заинтересованному лицу — поможет адвокат.
- check_circleОбжалование давления командования требует грамотного юриста.
- check_circleЕсли суд объявит сына умершим: При объявлении умершим затронуты выплаты и наследство — цена ошибки высока.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПисьменно запросите в части копию извещения и сведения о розыске сына.
- check_circleПодайте письменное обращение командиру части с требованием прекратить давление.
- check_circleНаправьте жалобу в военную прокуратуру на незаконные требования командования.
- check_circleОбратитесь к уполномоченному по правам человека за содействием в розыске.
- check_circleЗапросите сведения о сыне через военкомат и органы розыска безвестно пропавших.
-
Ситуация юридическим языком. Мать военнослужащего, в отношении которого командованием выдано извещение о признании пропавшим без вести, получила от воинской части требование дать «согласие считать сына погибшим»; при отказе командование угрожает самостоятельным обращением в суд с заявлением о признании военнослужащего безвестно отсутствующим. Юридически значимо здесь следующее: сын сохраняет статус военнослужащего и считается исполняющим обязанности военной службы до признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим (п. «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ; п. 8 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ). Извещение о пропаже без вести само по себе не прекращает ни статус военнослужащего, ни материальное обеспечение семьи — оно сохраняется до полного выяснения обстоятельств либо до вступления в силу соответствующего решения суда. Требуемое частью «согласие» не предусмотрено ни ГК РФ, ни ГПК РФ, ни военным законодательством, поэтому оно не порождает правовых последствий ни для матери, ни для командования. Единственный юридический механизм изменения статуса пропавшего — судебное решение в порядке особого производства (гл. 28–30 ГПК РФ), принимаемое с обязательным участием прокурора.
-
Затронутые правоотношения:
- Гражданско-процессуальные (особое производство, гл. 28–30 ГПК РФ). Затронуты потому, что признание безвестно отсутствующим или объявление умершим осуществляется исключительно судом по заявлению заинтересованного лица; это определяет, что ни «согласие» матери, ни распоряжение командования не заменяют судебную процедуру, а мать вправе участвовать в деле и заявлять свою позицию.
- Материально-правовые основания и сроки (ст. 42, 45, 46 ГК РФ). Затронуты потому, что от квалификации обстоятельств пропажи зависит применимый срок: один год для признания безвестно отсутствующим, шесть месяцев для объявления умершим при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо два года со дня окончания военных действий для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями; это определяет, когда и в каком порядке суд вообще вправе принять решение.
- Военно-служебные отношения (ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ; ст. 2, 3 ФЗ № 76-ФЗ). Затронуты потому, что закон сохраняет за пропавшим без вести военнослужащим статус и материальное обеспечение семьи до судебного признания, а также запрещает командирам отдавать распоряжения, не связанные с исполнением обязанностей военной службы или нарушающие законодательство; это даёт матери правовое основание не исполнять незаконное требование и обжаловать давление.
- Семейно-имущественные и наследственные последствия (ст. 46 ГК РФ, ст. 280 ГПК РФ). Затронуты потому, что признание безвестно отсутствующим или объявление умершим влечёт правовые последствия для имущества и выплат, однако эти последствия обратимы: при явке или обнаружении места пребывания сына решение суда отменяется, а запись о смерти аннулируется.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Дата пропажи и продолжительность отсутствия сведений. От неё зависит, какой срок применим: один год для признания безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ), шесть месяцев для объявления умершим при обстоятельствах, угрожавших смертью (п. 1 ст. 45 ГК РФ), либо два года со дня окончания военных действий для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями (п. 2 ст. 45 ГК РФ).
- Обстоятельства пропажи. Квалификация пропажи как произошедшей при обстоятельствах, угрожавших смертью (обстановка боевых действий), определяет возможность применения сокращённого шестимесячного срока для объявления умершим.
- Наличие или отсутствие судебного производства. Если часть уже обратилась в суд, мать вправе вступить в дело и изложить позицию о том, что обстоятельства гибели не подтверждены; если решение принято, а сын объявится, оно отменяется судом (ст. 280 ГПК РФ, ст. 46 ГК РФ).
- Содержание предлагаемого к подписанию документа. Поскольку закон не предусматривает «согласия матери на признание погибшим», любой такой документ не порождает юридических последствий; подписание неизвестных документов не требуется.
- Факт давления со стороны командования. Понуждение к подписанию несуществующего «согласия» и угрозы самостоятельного обращения в суд являются нарушением п. 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ и п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ и дают основание для обжалования действий должностных лиц.
Законно ли требование части дать «согласие» считать сына погибшим и чем это грозит
Ни ГК РФ, ни ГПК РФ, ни военное законодательство не знают такого юридического действия, как «согласие матери на признание сына погибшим». Само «согласие» или «отказ» никаких правовых последствий не создаёт и не отменяет — ни для вас, ни для командования. При этом вы вправе только по решению суда об установлении статуса, и никакое ведомственное «требование» это не заменяет.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ
Из этой нормы прямо следует, что безвестно отсутствующим гражданин признаётся судом и только по заявлению заинтересованных лиц — по общему правилу по истечении года отсутствия сведений в месте жительства. Подпись матери в этом механизме вообще не участвует.
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели.
— ст. 45 ГК РФ, п. 1
А это — ключевой материальный критерий по вашему делу: объявление умершим возможно либо через пять лет, либо — если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью (обстановка боевых действий), — через шесть месяцев. Для военнослужащих, пропавших в связи с военными действиями, действует отдельный, более длительный срок — не ранее двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Ни один из этих сроков не исчисляется «по звонку» и не зависит от вашей подписи.
м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; (В редакции Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ) п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. 3.
— п. «м» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Военнослужащий, пропавший без вести, юридически продолжает исполнять обязанности военной службы — до момента признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим. Значит, пока суда не было, вашего сына нельзя «de facto» считать погибшим, и требование части нарушает именно этот законный режим.
В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
— п. 8 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Закон закрепляет за пропавшим без вести военнослужащим статус и материальное обеспечение семьи до полного выяснения обстоятельств либо до судебного признания безвестно отсутствующим или умершим. То есть само по себе извещение о пропаже без вести материальное обеспечение не прекращает — оно сохраняется до решения суда.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
А вот здесь — прямое основание вашей защиты: никто не вправе ограничивать членов семьи военнослужащего в правах, а командиры, виновные в нарушении их прав, несут ответственность. Понуждение вас к подписанию несуществующего «согласия» и угрозы — это давление, которое вы вправе зафиксировать и обжаловать.
- Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это продолжение той же логики уже на уровне воинского правопорядка: командирам запрещено отдавать распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или нарушающие закон, и они несут за это ответственность.
Вывод: требование воинской части дать «согласие считать сына погибшим» юридически ничтожно — закон не предусматривает такого акта, и оно не порождает для вас никаких обязанностей и последствий. Подписывать неизвестные документы вы не обязаны. До признания сына судом безвестно отсутствующим или умершим он считается исполняющим обязанности военной службы, его статус сохраняется, а материальное обеспечение семьи выплачивается до полного выяснения обстоятельств. Если командование оказывает давление, это можно и нужно обжаловать (см. блок о жалобах). Оформление статуса происходит, повторимся, только через суд, а не через «согласие» матери.
Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим: кто, как и когда обращается, вправе ли это сделать воинская часть
Разделим две ветки, потому что последствия у них разные.
Ветка 1. Вправе ли воинская часть (командование) сама подать заявление в суд. Да, формально вправе — заявление вправе подать любое заинтересованное лицо, а не только родственник. Следовательно, ваша подпись не является «условием» для обращения части в суд; часть вправе это сделать в своих интересах и без вашего согласия.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— ст. 276 ГПК РФ
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
— ст. 277 ГПК РФ
Из этих норм видно: заявление подаётся в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица, а в самом заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю нужно установить этот статус, и изложены обстоятельства отсутствия. Значит, часть обязана объяснить суду, зачем ей это, а вы в деле — самостоятельный участник, и суд проверяет цель, а не формально штампует.
- Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
— ст. 278 ГПК РФ, п. 1
Здесь важное для вас процессуальное правило: при подготовке дела судья сам запрашивает воинские части об имеющихся сведениях о пропавшем, а дело рассматривается с обязательным участием прокурора. То есть суд будет проверять реальные обстоятельства, а не ограничится заявлением части. При возможности вам следует заявить суду свою позицию (вы участник; можете давать объяснения, представлять подтверждения, что тело не найдено и причина гибели не установлена).
Ветка 2 (защитная). Если сын найдётся жив, всё обратимо. Даже объявление умершим не является необратимым.
- В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.
— ст. 46 ГК РФ, п. 1
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния
— ст. 280 ГПК РФ
Нормы прямо предусматривают отмену решения суда при явке или обнаружении места пребывания гражданина независимо от времени явки; при этом гражданин вправе требовать возврата сохранившегося имущества, а по возмездным сделкам — и при доказанности недобросовестности приобретателя. Для вас это означает: даже если суд состоится, в случае возвращения сына решение отменяется новым решением суда, а запись о смерти аннулируется.
Вывод (по вопросу). И подать заявление в суд, и объявить сына умершим может как воинская часть, так и вы сами — как заинтересованное лицо (мать пропавшего без вести тоже является заинтересованным лицом). Ваша подпись при этом не требуется и ни на что не влияет: понуждать вас к «согласию» законных оснований нет. Дело каждого судебного производства о признании безвестно отсутствующим/объявлении умершим рассматривается с участием прокурора, суд сам запрашивает сведения, в том числе от воинской части. Если суд уже начат — вам следует вступить в дело и изложить свою позицию о том, что обстоятельства гибели не подтверждены. Если решение уже принято, а сын объявится — оно отменяется судом (ст. 280 ГПК РФ, ст. 46 ГК РФ), с возвратом сохранившегося имущества.
Сроки и темпоральная развилка: при каком сроке отсутствия сына закон вообще позволяет начинать суд
Здесь всё зависит от того, как давно ваш сын пропал и при каких обстоятельствах, потому что от этого меняется и срок, и сама процедура.
Обычный порядок (ст. 42 ГК РФ). Признание безвестно отсутствующим — при отсутствии сведений о месте пребывания в течение года; если день последних сведений установить невозможно, срок считается с первого числа месяца, следующего за месяцем последних сведений, а если и месяц неизвестен — с 1 января следующего года (цитата ст. 42 ГК РФ в блоке 1).
Сокращённый срок для пропавших при угрожавших смертью обстоятельствах (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Если сын пропал в зоне боевых действий — это обстоятельства, угрожавшие смертью, и объявить его умершим можно уже через шесть месяцев (цитата ст. 45 ГК РФ в блоке 1).
- Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— п. 2 ст. 24 ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ
Специальное правило для участников СВО: если гражданин пропал без вести при угрожавших смертью обстоятельствах и в течение шести месяцев с момента их возникновения нет сведений о месте его пребывания — в том числе таких сведений не предоставил членам семьи командир воинской части или иное уполномоченное лицо, — он может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим. Обратите внимание: шестимесячный срок течёт с момента возникновения обстоятельств (с момента исчезновения), а не с сегодняшнего дня.
- Если гражданин, относящийся к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда о признании этого гражданина безвестно отсутствующим прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
— п. 4 ст. 24 ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ
Связующее правило: если гражданина уже признали в суде безвестно отсутствующим, то для участников СВО по истечении трёх месяцев со дня вступления этого решения в силу он может быть объявлен умершим. Это объясняет логику возможных действий командования — сначала промежуточное решение о безвестном отсутствии, затем объявление умершим.
Разбор по фактам (проверьте по датам):
- Пропал при угрожавших смертью обстоятельствах, прошло менее 6 месяцев — по специальной норме (п. 2 ст. 24 ФЗ № 120-ФЗ, п. 1 ст. 45 ГК РФ) основание для объявления умершим ещё не наступило; вопрос о «погиб» ставить преждевременно.
- Прошло от 6 месяцев — юридически возможно ставить вопрос об объявлении умершим (по п. 1 ст. 45 ГК РФ); но вы сами вправе не обращаться, пока не хотите.
- Прошло от года (обстоятельства не военные) — применим обычный порядок признания безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).
- Пропал в связи с военными действиями (п. 2 ст. 45 ГК РФ) — объявление умершим возможно не ранее двух лет со дня окончания военных действий.
Вывод (по вопросу). Правовые основания для суда возникают в зависимости от даты исчезновения и обстоятельств: 6 месяцев (для пропавших при угрожавших смертью обстоятельствах), 1 год (общий случай признания безвестно отсутствующим), 2 года после окончания военных действий (для пропавших в связи с военными действиями). Точную дату последней связи и дату извещения нужно зафиксировать — от них зависит, наступил ли вообще допустимый законом срок. Ваша подпись на течение этих сроков не влияет.
Денежные и социальные последствия: что вы теряете и что приобретаете при каждом статусе
До любого судебного решения. Закон прямо сохраняет за пропавшим без вести военнослужащим статус и материальное обеспечение семьи.
В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
— п. 8 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Из этой нормы следует: пока сын признан лишь пропавшим без вести, за ним сохраняется статус военнослужащего, а материальное обеспечение выплачивается семье до полного выяснения обстоятельств либо до судебного признания безвестно отсутствующим или объявления умершим. То есть на промежуточном этапе оснований опасаться «обнуления» обеспечения по причине одной только пропажи нет — оно сохраняется в силу закона.
2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
После вступления в силу решения о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим у членов семьи возникает право на не полученные военнослужащим отдельные выплаты. По приоритету сначала идут супруг(а), затем проживавшие совместно совершеннолетние дети, опекуны, иждивенцы; и лишь если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей/иждивенцев — не находившиеся на иждивении родители в равных долях. Ваше право как матери, таким образом, зависит от семейного положения сына.
- В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Ежемесячная денежная компенсация членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего прямо распространена на членов семьи пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы, но только при условии, что они в установленном порядке признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими. До судебного решения эта компенсация не назначается.
- родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;
— п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Круг получателей ежемесячной компенсации: родители — при достижении возраста 50/55 лет либо при инвалидности. Ваше личное право на неё зависит от вашего возраста и статуса.
Развилка (факты, которые нужно установить): итог для вашей семьи зависит от трёх обстоятельств — (1) есть ли у сына супруга и дети (они имеют приоритет в получении сумм по ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ); (2) ваш возраст/инвалидность (условие по п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ); (3) будет ли вообще установлен судебный статус.
Вывод (по вопросу). До судебного решения семья не лишается обеспечения — закон сохраняет за пропавшим без вести статус военнослужащего и материальное обеспечение до выяснения обстоятельств либо до судебного акта. Дополнительные выплаты (в т.ч. ежемесячная денежная компенсация и неполученные разовые выплаты) возникают именно при судебном признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим; круг их получателей строится по приоритету супруг(а) → дети/иждивенцы → родители, а ваше личное право зависит от возраста/инвалидности и от того, есть ли у сына супруга и дети. Поэтому «согласие» на выплаты не влияет — статус устанавливает только суд.
Как защититься: жалобы, обращения и что делать с давлением командования
На давление и бездействие (не объясняют, не выясняют судьбу) у вас есть несколько правовых инструментов с определёнными процессуальными сроками.
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
По любому обращению орган (в т.ч. воинская часть, военкомат, прокуратура) обязан объективно рассмотреть его, запросить документы и дать письменный ответ по существу. Это ваш законный путь: требовать письменных объяснений и документов, а не вести переговоры «на словах».
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Ответ по обращению даётся в течение 30 дней со дня регистрации. Это значит, что ваши требования о выяснении судьбы сына, о выдаче документов должны получать письменные ответы в срок, и на них можно опираться дальше.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
— п. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. То есть обращения о давлении со стороны командования и о невыяснении судьбы военнослужащего — прямая компетенция военной прокуратуры. Вы вправе подать туда жалобу.
Практический алгоритм:
- Не подписывайте никаких «согласий» и документов, содержание которых вам не раскрыто. Потребуйте письменно: что именно предлагают подписать, на каком правовом основании, кто инициатор.
- Подайте письменное обращение в воинскую часть (командиру) и в военный комиссариат: с просьбой сообщить сведения о судьбе сына, основания и дату извещения, а также выдать документы об обстоятельствах исчезновения. По ФЗ № 59-ФЗ ответ — в течение 30 дней.
- Жалоба в военную прокуратуру на понуждение к «согласию» и на невыяснение судьбы военнослужащего (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
- Если суд уже начат — вступить в дело, заявить свою позицию, обратить внимание суда на то, что тело не найдено и обстоятельства гибели не установлены; дело рассматривается с участием прокурора, а суд сам запрашивает сведения, в т.ч. от воинской части (ст. 278 ГПК РФ — блок 2).
- При возвращении сына — новое решение суда отменяет прежнее, запись о смерти аннулируется (ст. 280 ГПК РФ, ст. 46 ГК РФ — блок 2).
Вывод (по вопросу). Требование части подписать «согласие» и угрозы — не основание для вас что-либо подписывать; такие действия обжалуются в военную прокуратуру, надзирающую за органами военного управления, а от командования и военкомата вы вправе письменно требовать сведений и документов с ответом в 30-дневный срок. Если суд начат — участвуйте в деле и излагайте позицию о неустановленных обстоятельствах гибели; при явке сына решение отменяется, а запись о смерти аннулируется.
Гражданско-правовые и семейные последствия объявления умершим (наследство, брак, отмена при явке)
Это то, что реально меняет необратимо-содержательно вашу и семьи жизнь при объявлении умершим — в отличие от «признания безвестно отсутствующим», которое лишь устанавливает управление имуществом (ст. 279 ГПК РФ, блок 2) и не отменяет брака и не открывает наследства в полном смысле.
Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
— ст. 1113 ГК РФ
- Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.
— ст. 1114 ГК РФ, п. 1
Сопоставление этих норм: объявление умершим приравнивается к смерти, а днём открытия наследства при объявлении умершим признаётся день вступления решения суда в законную силу (либо день предполагаемой гибели, если суд его указал по п. 3 ст. 45 ГК РФ). Отсюда для вас вытекает важное: именно решение об объявлении умершим запускает наследственное правопреемство — наследование имущества сына его наследниками.
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления
— п. 1 ст. 1142 ГК РФ
Как мать, вы относитесь к наследникам первой очереди по закону — наряду с детьми и супругом сына. Значит, при объявлении сына умершим вы встанете в круг наследников и сможете претендовать на его имущество наравне с его детьми и супругой (если они есть).
- Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим , а также вследствие внесения изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов
— п. 1 ст. 16 СК РФ
Если ваш сын состоял в браке, то объявление его умершим прекращает брак его супруги автоматически — без развода, одним судебным актом. Это необратимое фактическое последствие для невестки и вашей семьи, и оно наступает в силу закона, а не по чьему-либо согласию.
Важная связка с обратимостью. Все эти последствия — наследство, прекращение брака, запись о смерти — обратимы только через отмену решения суда. Напомним (блок 2): при явке или обнаружении места пребывания гражданина суд новым решением отменяет прежнее, аннулируется запись о смерти, а сохранившееся безвозмездно перешедшее имущество подлежит возврату (ст. 280 ГПК РФ, ст. 46 ГК РФ).
Вывод (по вопросу). Объявление умершим — не «бумажная формальность», а акт с серьёзными гражданскими последствиями: оно приравнивается к смерти, открывает наследство (день открытия — день вступления решения в силу), делает вас наследницей первой очереди наравне с супругой и детьми сына, а если сын в браке — прекращает этот брак. Поэтому спешить с «согласием» и подписывать нераскрытые документы не следует: ваша подпись на эти последствия не влияет, но сам судебный акт их запускает. Всё обратимо только при отмене решения суда в случае возвращения сына.
Требование части дать «согласие» считать сына погибшим юридически ничтожно — такого документа закон не предусматривает, и ваша подпись не влияет ни на статус сына, ни на право части обратиться в суд. Подписывать ничего не нужно. Статус пропавшего без вести сохраняется за сыном до решения суда, а материальное обеспечение семьи выплачивается до полного выяснения обстоятельств (п. 8 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
По существу ваших вопросов:
-
Законно ли требование части и чем оно грозит. Ни ГК РФ, ни ГПК РФ, ни военное законодательство не знают такого действия, как «согласие матери на признание военнослужащего погибшим». Признание безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявление умершим (ст. 45 ГК РФ) производится только судом по заявлению заинтересованного лица. Ваша подпись в этом механизме не участвует и никаких правовых последствий не создаёт. До вступления в силу решения суда сын считается исполняющим обязанности военной службы (п. «м» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), а его статус и материальное обеспечение семьи сохраняются (п. 8 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Понуждение вас к подписанию неизвестных документов и угрозы — это давление, которое прямо запрещено: никто не вправе ограничивать членов семьи военнослужащего в правах, а виновные командиры несут ответственность (п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ); командирам запрещено отдавать распоряжения, не имеющие отношения к военной службе или нарушающие закон (п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
-
Вправе ли часть сама пойти в суд. Да, формально вправе — заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ), и воинская часть может выступать таким заявителем без вашего согласия. В заявлении часть обязана указать, для какой цели ей необходимо установить этот статус, и изложить обстоятельства отсутствия (ст. 277 ГПК РФ). Суд при подготовке дела сам запрашивает сведения, в том числе от воинских частей, а дело рассматривается с обязательным участием прокурора (п. 1 ст. 278 ГПК РФ). Вы как мать пропавшего также являетесь заинтересованным лицом и вправе участвовать в деле, давать объяснения и представлять свою позицию о том, что обстоятельства гибели не подтверждены.
-
Чем отличается признание безвестно отсутствующим от объявления умершим. Признание безвестно отсутствующим — по общему правилу через год отсутствия сведений в месте жительства (ст. 42 ГК РФ). Объявление умершим — по общему правилу через пять лет, но если сын пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью (обстановка боевых действий), — через шесть месяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Для военнослужащих, пропавших в связи с военными действиями, действует отдельный срок — не ранее двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Для участников СВО специальные сроки установлены ст. 24 ФЗ от 14.04.2023 № 120-ФЗ: объявление умершим возможно через шесть месяцев с момента возникновения угрожавших смертью обстоятельств, если сведения о месте пребывания не предоставлены в том числе командиром воинской части (п. 2); а если гражданин уже признан судом безвестно отсутствующим — через три месяца со дня вступления этого решения в силу (п. 4).
-
Что будет, если сын найдётся живым. Даже вступившее в силу решение об объявлении умершим не является необратимым. При явке или обнаружении места пребывания гражданина суд новым решением отменяет ранее принятое решение, а запись о смерти в ЕГР ЗАГС аннулируется (ст. 280 ГПК РФ). Гражданин вправе требовать возврата сохранившегося имущества от лиц, которым оно перешло безвозмездно, а по возмездным сделкам — при доказанности недобросовестности приобретателя (п. 1 ст. 46 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Ничего не подписывайте. Не давайте письменного или устного «согласия» на признание сына погибшим — такого юридического действия не существует, и ваш отказ не создаёт для вас никаких негативных последствий.
-
Зафиксируйте факт давления. Если звонки и требования продолжаются, зафиксируйте: дату, время, ФИО и должность звонившего, содержание требования. При возможности запросите письменное изложение требования — это станет доказательством для жалобы.
-
Подайте жалобу на действия командования. Направьте письменное обращение вышестоящему командованию (в военную прокуратуру по месту нахождения части) с изложением фактов понуждения к подписанию несуществующего «согласия» и угроз. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). В жалобе ссылайтесь на п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ и п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
-
Если часть уже подала заявление в суд — вступите в дело. Вы являетесь заинтересованным лицом (мать пропавшего военнослужащего). Заявите суду свою позицию: тело не найдено, обстоятельства гибели не установлены, вы возражаете против преждевременного объявления умершим. Дело рассматривается с обязательным участием прокурора (п. 1 ст. 278 ГПК РФ), который также даст заключение.
-
Если решение суда уже принято, а сын объявится — добивайтесь отмены. Подайте в тот же суд заявление об отмене решения в связи с явкой или обнаружением места пребывания гражданина (ст. 280 ГПК РФ). Новое решение суда станет основанием для аннулирования записи о смерти в ЕГР ЗАГС и возврата сохранившегося имущества (ст. 46 ГК РФ).