Как узнать электронную почту, привязанную к личному кабинету военнослужащего, и восстановить доступ, если почта забыта

Право военнослужащего получить сведения о привязанной к ЛКВ электронной почте

Ключевая развилка: адрес электронной почты, указанный при регистрации в личном кабинете военнослужащего (ЛКВ), — это персональные данные самого военнослужащего, обрабатываемые оператором информационной системы (Минобороны России). Поэтому военнослужащий вправе их получить как субъект этих данных, и у него есть законный механизм запроса.

Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных […] а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
— п. 1 ст. 14 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Именно адрес электронной почты относится к числу «обрабатываемых персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту»: по п. 7 ст. 14 военнослужащий вправе получить «обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения» (> 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 9 1 ) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ ) 10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. 8. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если: 1) обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-разыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;

— п. 7 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ). Значит, запросить у оператора, какая почта привязана к его учётной записи, — это реализация его законного права на доступ к собственным персональным данным, а не «выпрашивание» сведений у командования.

Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
— п. 1 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ

Практический вывод из этого для ситуации: категоричное «в части не знают» не освобождает оператора информационной системы от обязанности дать сведения о почте по запросу самого военнослужащего. Адресатом запроса должен быть оператор ЛКВ (орган военного управления Минобороны России, отвечающий за функционирование системы), а не строевая часть, которая технического доступа к реестру учётных записей может и не иметь. Требование получить сведения о своей учётной записи у оператора — законное и не зависит от утраты пароля.

Вывод: военнослужащий вправе и может законно узнать, какая электронная почта привязана к его ЛКВ, — направив оператору информационной системы запрос о предоставлении его персональных данных со ссылкой на ст. 14, 20 ФЗ № 152-ФЗ; оператор обязан ответить в течение 10 рабочих дней.

Как правильно оформить запрос (заявление о предоставлении персональных данных)

Запрос должен соответствовать требованиям п. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ — иначе оператор вправе его не рассматривать по существу.

Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. […] Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя.
— п. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ

Что это означает для заполнения заявления: необходимо указать (1) паспортные данные — номер, дату выдачи, орган, выдавший документ; (2) сведения, подтверждающие участие военнослужащего в отношениях с оператором, — здесь это номер жетона/личный номер военнослужащего, воинское звание, воинская часть, дата регистрации в ЛКВ (если известна), а при наличии — иные данные, подтверждающие, что он действительно регистрировался в системе. Подпись обязательна. Запрос можно подать и в электронной форме, подписав электронной подписью (> Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ ) 4. В случае, если сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. 5.

— п. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ (в части представителя)).

Одновременно стоит прямо сформулировать просьбу двумя составами: (а) предоставить сведения об обрабатываемых персональных данных, включая адрес электронной почты, указанный при регистрации учётной записи ЛКВ; (б) оказать содействие в восстановлении доступа в личный кабинет (сброс пароля, перенаправление ссылки восстановления, при необходимости — привязка новой почты после подтверждения личности). Требование указать «порядок осуществления субъектом прав» тоже предусмотрено п. 7 ст. 14, поэтому оператор обязан разъяснить и саму процедуру восстановления.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
— п. 5 ст. 3 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод: правильно оформленное письменное заявление — с паспортными реквизитами, личным номером (жетоном), указанием на регистрацию в ЛКВ и ссылками на ст. 14, 20 ФЗ № 152-ФЗ — подаётся оператору системы (через воинскую часть по команде либо напрямую в Минобороны России); рассматривается оно по правилам ФЗ № 152-ФЗ в 10-рабочий срок независимо от того, «помнит» ли строевая часть данные.

Может ли почту узнать представитель/родственник, и что для этого нужно

Сведения об учётной записи (включая почту) — персональные данные военнослужащего. По общему правилу оператор не вправе раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта.

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ )
— ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Однако механизм представителя прямо допускается законом: и ст. 14, и ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ говорят о праве «субъекта персональных данных или его представителя» (> Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя.

— п. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ, > Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
— п. 1 ст. 20 ФЗ № 152-ФЗ). То есть представитель вправе получить те же сведения — но только при подтверждении полномочий.

Полномочия на получение персональных данных другого лица подтверждаются нотариальной доверенностью с явно выраженным полномочием на представление интересов в отношениях с операторами персональных данных и на получение соответствующих сведений (либо законное представительство — для несовершеннолетних/недееспособных). В этом случае представитель в запросе указывает и свои паспортные данные, и реквизиты доверенности.

Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ ) 4. В случае, если сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. 5.
— п. 3 ст. 14 ФЗ № 152-ФЗ (в части представителя)

Что это означает практически: без нотариальной доверенности (или законного представительства) и без письменного согласия самого военнослужащего ни часть, ни оператор раскрывать почту родственнику не вправе — и отказ в этом случае будет правомерен. Наличие только «документов, удостоверяющих личность и статус» другого лица права на доступ к чужим персональным данным не даёт. Если же сам военнослужащий обращается лично (предъявив документ, удостоверяющий личность), никакое согласие не требуется — это его собственные данные.

Вывод: родственник/представитель может узнать привязанную почту только при наличии нотариальной доверенности с полномочием на получение персональных данных либо при письменном согласии военнослужащего; без этого раскрытие почты третьему лицу было бы незаконным, и отказ оператора дать её — правомерен. Сам военнослужащий получает эти данные беспрепятственно по документу, удостоверяющему личность.

Куда подавать обращение и как не попасть «в круг»; обжалование

Если обращение оформлять по общему порядку (заявление/жалоба), действует ФЗ № 59-ФЗ: оно обязательно регистрируется и рассматривается в 30 дней.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Чтобы не «отправили по кругу», заявление адресуется тому органу, в чьей компетенции решение вопроса, а при переадресации вас обязаны уведомить:

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 .
— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ

Для ЛКВ компетентный адресат — Минобороны России как оператор информационной системы личного кабинета военнослужащего (его можно указать напрямую, направив письменное обращение в адрес Минобороны России/соответствующего органа военного управления); одновременно рапортом по команде фиксируется обращение через воинскую часть, которая обязана переслать его надлежащему адресату с уведомлением о переадресации. Требование дать ответ по существу закреплено прямо:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Если командование фактически отказывает в содействии или оператор не предоставляет данные в срок, доступны каналы обжалования — через уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) либо суд, а также вышестоящий орган или суд по линии доступа к информации:

Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
— п. 1 ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
— п. 6 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Практический порядок, чтобы не ходить «по кругу»: (1) подать письменный запрос о предоставлении собственных персональных данных оператору ЛКВ (через рапорт по команде и/или напрямую в Минобороны) со ссылкой на ст. 14, 20 ФЗ № 152-ФЗ; (2) получить письменный ответ в 10–15 рабочих дней (по ФЗ № 152-ФЗ); (3) при отказе или молчании — жалоба в Роскомнадзор и/или в военную прокуратуру, либо административный иск в суд об оспаривании бездействия. Жалоба не может направляться тому, чьи действия обжалуются (> Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. 7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ).

Отдельно: за нарушение порядка рассмотрения обращения должностное лицо несёт административную ответственность.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ

Вывод: обращение о предоставлении привязанной почты — это запрос субъекта о своих персональных данных к оператору ЛКВ (Минобороны России); ответ даётся в 10 рабочих дней (до 15 при продлении). При отказе/бездействии обжалование — в Роскомнадзор, военную прокуратуру либо в суд (ст. 17 ФЗ № 152-ФЗ, ст. 8 ФЗ № 149-ФЗ); виновное должностное лицо за нарушение порядка рассмотрения обращения отвечает по ст. 5.59 КоАП РФ. Восстановление доступа без прежней почты возможно именно через идентификацию по документу, удостоверяющему личность, и личному номеру (жетону) — эти сведения и являются основанием для подтверждения факта обработки ПДн оператором.