Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Статус военнослужащих

Должны ли направить на ВВК после тяжёлого ранения, если лечение завершено и отпуск отгулян, а освидетельствования не было?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру части письменный рапорт о направлении на ВВК для определения категории годности.descriptionРапорт командиру воинской части о направлении на ВВК по месту службы и требовании письменного указания конкретной ВВК и оснований направления в другой регион (свободная форма)
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт с входящим номером и датой, оставьте себе заверенную копию.
  3. 3
    Приложите к рапорту копии заключения о ранении и справки о тяжести увечья.
  4. 4
    При отказе или молчании подайте жалобу вышестоящему командиру на бездействие.descriptionЖалоба вышестоящему командиру на бездействие по ненаправлению на ВВК (свободная форма)
  5. 5
    Обратитесь в медицинскую службу части с заявлением об инициировании направления на ВВК.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
  6. 6
    При неэффективности подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия.

Документы и доказательства

  • Заключение о ранении с указанием тяжести и обстоятельств получения.
  • Справка о тяжести ранения (увечья).
  • Выписные эпикризы и медицинские документы о лечении в стационаре и в части.
  • Если заключение ВВК, на основании которого предоставлялся отпуск по болезни, фактически оформлялось и сохранилось у клиента: Заключение ВВК, на основании которого предоставлен отпуск по болезни 45 суток.
  • Зарегистрированный рапорт о направлении на ВВК с отметкой о принятии.
  • Если обращения вышестоящему командиру и в прокуратуру уже поданы и получены ответы: Копии обращений вышестоящему командиру и в военную прокуратуру с ответами.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте командиру письменный рапорт о направлении на ВВК, зарегистрируйте его.
    • Приложите копии заключения о ранении и справки о тяжёлом увечье.
    • При отказе принять рапорт направьте его заказным письмом с уведомлением.
    • Зафиксируйте отказ командования письменно для последующего обжалования.
    • Подайте заявление в медслужбу части об инициировании направления на ВВК.
    • Сохраните оригиналы справки о тяжести ранения для страховой выплаты.

  • Сроки и риски

    • Непрерывное лечение и отпуск по болезни в сумме не должны превышать 4 месяцев — у вас срок многократно превышен.
    • По окончании стационарного лечения освидетельствование ВВК обязательно независимо от длительности лечения.
    • Отпуск по болезни предоставляется на 30–60 суток; ваши 45 суток подтверждают заключение по здоровью, но не заменяют итоговую ВВК.
    • Затягивание ВВК лишает вас своевременного решения о категории годности и связанных с ней прав.
    • Страховая выплата за тяжёлое ранение — 200 000 рублей — не зависит от итогового заключения ВВК.
    • При последующем установлении инвалидности доплата: I группа — 1 500 000, II — 1 000 000, III — 500 000 рублей.

  • Когда нужен адвокат

    • Командование отказывает в ВВК, ссылаясь на несуществующие основания — нужен адвокат для жалобы.
    • Требуется составить административный иск в гарнизонный военный суд на бездействие командования.
    • Если командир фактически отказывается регистрировать рапорт или препятствует подаче: Командир не регистрирует рапорт или препятствует подаче — фиксируйте через адвоката.
    • Нужна помощь в сборе доказательств: заключение о ранении, справка о тяжести, рапорт.
    • Одновременно решается вопрос страховой выплаты 200 000 рублей — адвокат поможет и здесь.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт через строевую часть с входящим номером — устный отказ не фиксирует бездействие.
    • Обратитесь к начальнику медицинской службы части с заявлением об инициировании ВВК.
    • Запросите копию заключения ВВК, выносившегося при предоставлении отпуска по болезни.
    • Подайте жалобу вышестоящему командиру в порядке подчинённости на бездействие.
    • Параллельно оформите документы на страховую выплату 200 000 рублей за тяжёлое ранение.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Военнослужащий, проходящий военную службу, получил тяжёлое ранение, что подтверждено заключением о ранении и справкой о тяжести увечья. По факту ранения ему был предоставлен отпуск по болезни продолжительностью 45 суток на основании заключения военно-врачебной комиссии (п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). Лечение проводилось как в условиях воинской части, так и в стационарных медицинских организациях; в общей сложности с момента ранения прошло около года. Основные отпуска использованы. Итоговое освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе до настоящего времени не проведено. Командование отказывает в направлении на ВВК, мотивируя это тем, что лечение проходило в части и отпуск по болезни уже использован.

Юридически значимым является то, что ранение получено военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, лечение завершено, а освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе не проведено, несмотря на истечение предельного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни (п. 8 ст. 31 Положения № 1237) и прямое предписание п. 9 ст. 31 Положения № 1237 о проведении освидетельствования по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по военно-врачебной экспертизе — затронуты, поскольку освидетельствование ВВК является обязательным этапом после тяжёлого ранения для определения категории годности к военной службе; его отсутствие нарушает установленный порядок медицинского освидетельствования военнослужащих и блокирует реализацию связанных с ним прав.

  • Правоотношения по прохождению военной службы — затронуты, поскольку предоставление отпуска по болезни, сроки непрерывного нахождения на лечении и обязанность направления на ВВК регулируются Положением о порядке прохождения военной службы; нарушение этих норм влечёт незаконное бездействие командования.

  • Правоотношения по охране здоровья военнослужащих — затронуты, поскольку забота о сохранении здоровья военнослужащего и обеспечение его медицинского освидетельствования являются прямой обязанностью командира (п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»); отказ в направлении на ВВК означает неисполнение этой обязанности.

  • Правоотношения по обязательному государственному страхованию военнослужащих — затронуты, поскольку сам факт получения тяжёлого увечья (ранения) в период военной службы является страховым случаем (абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ), а размер страховой выплаты за тяжёлое увечье составляет 200 000 рублей (абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ); отсутствие итогового заключения ВВК не является препятствием для получения этой выплаты при наличии справки о тяжести ранения.

  • Административно-процессуальные правоотношения — затронуты, поскольку бездействие командования, выразившееся в ненаправлении на ВВК, подлежит обжалованию вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и в военный суд в порядке административного судопроизводства.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Факт получения тяжёлого ранения при исполнении обязанностей военной службы — подтверждён заключением о ранении и справкой о тяжести увечья; это обстоятельство запускает механизм обязательного освидетельствования ВВК и является самостоятельным страховым случаем.

  2. Завершение стационарного лечения — в силу п. 9 ст. 31 Положения № 1237 освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности; это императивное предписание, не оставляющее командованию усмотрения.

  3. Истечение предельного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни — по п. 8 ст. 31 Положения № 1237 этот срок не должен превышать четырёх месяцев, после чего военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК; с момента ранения прошло около года, что многократно превышает установленный предел.

  4. Предоставление отпуска по болезни на 45 суток — подтверждает, что заключение ВВК (или медицинской службы) по состоянию здоровья уже выносилось, однако оно касалось только отпуска, а не итогового определения категории годности к военной службе; именно итоговое освидетельствование остаётся непроведённым.

  5. Отказ командования со ссылкой на лечение в части и использование отпуска — не имеет правового значения, поскольку данные обстоятельства не отменяют, а напротив, подтверждают наступление оснований для обязательного направления на ВВК.

  6. Наличие справки о тяжести ранения — является достаточным основанием для требования страховой выплаты в размере 200 000 рублей (с индексацией) независимо от проведения итогового освидетельствования ВВК.

Обязанность направления на ВВК после тяжёлого ранения

Ключевой вопрос здесь — предусмотрена ли для командира императивная обязанность направить военнослужащего на освидетельствование ВВК именно вследствие тяжести ранения. Прямой нормы «тяжёлое ранение во всяком случае обязывает направить на ВВК» в Положении о ВВК нет: освидетельствование назначается по конкретным основаниям — для решения вопроса о годности к службе, об отпуске по болезни, о причинной связи увечья.

Важнейшая норма, которая напрямую касается вашей ситуации (тяжёлое ранение, лечение закончено, прошло около года), — п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы:

  1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
    — п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Применение: если ранение получено при защите Отечества либо при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения или вооружённых конфликтов (что в условиях СВО охватывает подавляющее большинство боевых ранений), освидетельствование в целях определения годности к военной службе проводится ПО ОКОНЧАНИИ стационарного лечения, независимо от его продолжительности. Это не усмотрение командира, а прямое предписание: факт завершения стационарного лечения сам по себе порождает обязанность освидетельствования.

Кроме того, действует правило о предельном сроке непрерывного пребывания на лечении и в отпуске по болезни:

  1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
    — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Применение: вы лечились и в части, и в стационарах, а отпуск по болезни составлял 45 суток — это укладывается в рамки, при которых по истечении лечения (а тем более спустя почти год) освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе обязательно. Отсылка части на то, что «лечение в части и отпуск отгулян», правового значения не имеет: напротив, именно завершение лечения является триггером обязанности провести ВВК.

Тот факт, что сам отпуск по болезни уже был предоставлен, подтверждает, что заключение ВВК (или медицинской службы) на тот момент выносилось:

  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Применение: отпуск по болезни предоставляется ТОЛЬКО на основании заключения ВВК. Если вам давали 45 суток отпуска по болезни, значит, какое-то заключение по состоянию здоровья оформлялось. Но данное заключение касалось отпуска, а не итогового решения о категории годности к военной службе — именно последнего вы и вправе требовать.

Вывод по вопросу: Направление на ВВК после тяжёлого ранения для определения категории годности к военной службе — это не право, а обязанность командования, которая возникает по окончании стационарного лечения (п. 9 ст. 31 Положения № 1237) и, во всяком случае, по истечении предельного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни (п. 8 ст. 31). Отказ со ссылкой на то, что «лечение проходило в части и отпуск отгулян», неправомерен — эти обстоятельства не отменяют, а наоборот, предопределяют необходимость освидетельствования.

Право военнослужащего требовать освидетельствования и обжалование отказа

Обязанность заботиться о здоровье военнослужащего прямо возложена на командиров:

  1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
    — п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Применение: забота о сохранении здоровья военнослужащего и его медицинском освидетельствовании — обязанность командира, а не его усмотрение. Отказ направить на ВВК после тяжёлого ранения означает неисполнение этой обязанности и может быть обжалован.

Право на обжалование заключений и действий по военно-врачебной экспертизе прямо закреплено:

  1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
    — п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Применение: хотя данная норма говорит об обжаловании уже вынесенного заключения ВВК, она же задаёт и общую логику защиты: гражданин вправе обращаться в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. В вашем случае обжалуется не заключение, а бездействие (ненаправление на освидетельствование), но сам механизм — обращение к вышестоящему командованию/ВВК и в военный суд — тот же.

Вывод по вопросу: Освидетельствование после тяжёлого ранения — обязанность командования, а не ваше прошение, которое можно не удовлетворить. Отказ (в том числе устное «пока не надо») подлежит обжалованию: сначала — письменный рапорт с регистрацией, при отказе или неответе — жалоба вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и (или) административный иск в военный суд.

Денежные последствия: страховая выплата за тяжёлое ранение

Отсутствие освидетельствования ВВК не должно блокировать ваши права на выплаты. Получение в период военной службы увечья (ранения) — самостоятельный страховой случай:

  1. Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
    — абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998

Применение: сам факт тяжёлого ранения в период службы уже является страховым случаем, и наличие/отсутствие итогового заключения ВВК о категории годности не является условием для этого вида выплаты: страховая выплата за само ранение причитается на основании справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

Размер выплаты зависит именно от тяжести увечья:

  1. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
    — абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998

Применение: за тяжёлое увечье (ранение) положено 200 000 рублей, за лёгкое — 50 000 рублей (с последующей индексацией). У вас есть справка о том, что ранение тяжёлое, — это и есть основание для выплаты 200 000 рублей по обязательному государственному страхованию. Затягивание с ВВК не должно лишать вас этой выплаты: её следует требовать отдельно, на основании справки о тяжести ранения.

Вывод по вопросу: Помимо направления на ВВК, вы вправе требовать страховую выплату за само тяжёлое ранение (200 000 руб., с индексацией) на основании имеющейся справки о тяжести увечья — независимо от того, проведено итоговое освидетельствование ВВК или нет. Если установят инвалидность, дополнительно причитается от 500 000 до 1 500 000 руб. в зависимости от группы.

Процедура понуждения к направлению на ВВК (пошагово)

Поскольку прямых норм ведомственного порядка (приказ Министра обороны о проведении ВВК) в доступном корпусе найти не удалось, порядок строится на общих нормах военного права и административного судопроизводства.

Шаги:

  1. Письменный рапорт командиру воинской части о направлении на освидетельствование ВВК с приложением копий заключения о ранении и справки о тяжести ранения. Обязательно зарегистрировать (входящий номер, дата). При отказе принимать письменно — направить через строевую часть или почтой.

  2. При отказе/неответе — жалоба вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчинённости, а также обращение в военную прокуратуру (надзор за соблюдением законов в воинских частях).

  3. Административный иск в военный суд об оспаривании бездействия (непринятия мер к направлению на ВВК). Подсудность — гарнизонный военный суд по месту дислокации части или по месту жительства административного истца.

В отношении оснований для страховой выплаты дополнительно: требование о выплате страховой суммы предъявляется страхователю (воинской части) со справкой о тяжести увечья; при отказе — спор также рассматривается тем же военным судом.

Вывод по вопросу: Алгоритм действий последовательный: письменный рапорт (с регистрацией) → при отказе жалоба вышестоящему командованию и в военную прокуратуру → административный иск в гарнизонный военный суд. Параллельно — самостоятельное требование страховой выплаты за тяжёлое ранение на основании справки о тяжести.

Альтернативные пути и контроль исполнения

Помимо рапорта командиру, существуют параллельные способы добиться освидетельствования, которые не зависят от усмотрения непосредственного начальника.

Альтернативные пути:

  1. Обратиться в медицинскую службу воинской части и в госпитальную ВВК: заключение ВВК выносится коллегиально на основании медицинских документов; начальник медицинской службы вправе инициировать направление на освидетельствование по медицинским показаниям (об этом — абз. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ о статусе военнослужащих, закрепляющий в целом право на медицинское освидетельствование и обязанность его обеспечения):

Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе (годности к службе по военно-учетной специальности, специальности в соответствии с занимаемой должностью). (Пункт в редакции Федерального закона от 27.10.2020 № 353-ФЗ) 2 1 . Военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Предусмотренная настоящим пунктом медико-психологическая реабилитация проводится для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, бесплатно.
— абз. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Применение: закон специально связывает прохождение медицинского обследования военнослужащим с последующим освидетельствованием ВВК — следовательно, инициатива может исходить не только от командира, но и от медицинской службы. У вас есть заключение о ранении и справка о тяжести — этого достаточно, чтобы медицинская служба оформила направление на ВВК.

  1. Жалоба в вышестоящую ВВК — как следует из механизма п. 8 Положения о ВВК (см. > 8. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013), гражданин вправе обращаться в вышестоящую военно-врачебную комиссию; она вправе принять решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании.

  1. Обращение в военную прокуратуру — прокурорский надзор охватывает соблюдение законов командирами воинских частей, в том числе в сфере охраны здоровья военнослужащих.

Контроль исполнения: после вынесения судебного решения об оспаривании бездействия командира его исполнение обеспечивается в общем порядке исполнительного производства; при неисполнении решения суда бездействие должностного лица вновь может быть оспорено. Кроме того, надзор за исполнением обязанности по направлению на ВВК осуществляет военная прокуратура по вашей жалобе.

Вывод по вопросу: Существуют параллельные маршруты — через медицинскую службу части / госпитальную ВВК, через вышестоящую ВВК и через военную прокуратуру, — не зависящие от позиции непосредственного командира. Наиболее надёжный юридический результат даёт административный иск в военный суд о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить вас на ВВК.

Да, вас обязаны направить на ВВК. Если ранение получено при защите Отечества или в условиях вооружённого конфликта и завершено стационарное лечение, освидетельствование для определения категории годности к военной службе проводится по его окончании (п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237). В вашем случае необходимо подтвердить эти обстоятельства. Отказ со ссылкой на то, что «лечение проходило в части и отпуск отгулян», неправомерен.

По вопросу обязательности ВВК после тяжёлого ранения. Прямая норма п. 9 ст. 31 Положения № 1237 устанавливает: освидетельствование военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. Это означает, что сам факт завершения лечения порождает обязанность направить вас на ВВК — согласия командира или его «целесообразности» не требуется. Если непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни превысило 4 месяца (при отсутствии более длительных сроков по закону), военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК (п. 8 ст. 31 Положения № 1237). Если непрерывное лечение и отпуск по болезни в совокупности превысили 4 месяца, обязанность освидетельствования наступила (п. 8 ст. 31).

По доводу командования «лечение в части и отпуск отгулян — пока не надо». Этот довод правового значения не имеет. Если отпуск по болезни предоставлялся, значит, соответствующее медицинское заключение оформлялось, но оно касалось именно отпуска, а не итогового решения о категории годности к военной службе. Именно итогового освидетельствования вы вправе требовать, и завершение лечения (в том числе в условиях части) является триггером для этого.

По праву требовать освидетельствования и обжалованию отказа. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. Отказ направить на ВВК после тяжёлого ранения означает неисполнение этой обязанности. П. 8 Положения № 565 прямо предусматривает обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК или суд; по аналогии этот механизм применим и к обжалованию бездействия по ненаправлению.

По страховой выплате за тяжёлое ранение. Отсутствие итогового заключения ВВК не блокирует ваше право на страховую выплату. Согласно абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, получение увечья (ранения, травмы, контузии) в период военной службы — самостоятельный страховой случай. Наличие справки о тяжести ранения достаточно для выплаты. Размер выплаты за тяжёлое увечье (ранение) составляет 200 000 рублей, за лёгкое — 50 000 рублей (абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Если впоследствии будет установлена инвалидность, дополнительно причитается: I группа — 1 500 000 рублей, II группа — 1 000 000 рублей, III группа — 500 000 рублей.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт командиру воинской части о направлении на освидетельствование ВВК для определения категории годности к военной службе. Приложите копии заключения о ранении и справки о тяжести ранения. Обязательно зарегистрируйте рапорт (входящий номер, дата). Если принимать письменно отказываются — направьте через строевую часть или заказным письмом с уведомлением.

  2. При отказе или отсутствии ответа — подайте жалобу вышестоящему командиру (начальнику) в порядке подчинённости, а также обращение в военную прокуратуру по месту дислокации части. В жалобе укажите на нарушение п. 8 и п. 9 ст. 31 Положения № 1237 и п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих».

  3. Обратитесь в медицинскую службу воинской части с заявлением об инициировании направления на ВВК по медицинским показаниям.

  4. При неэффективности указанных мер — подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия командования (непринятие мер к направлению на ВВК). Подсудность — по месту дислокации воинской части или по вашему месту жительства.

  5. Параллельно требуйте страховую выплату за тяжёлое ранение. Обратитесь к страхователю (воинской части) с заявлением о выплате страховой суммы на основании справки о тяжести увечья. При отказе — спор также рассматривается гарнизонным военным судом.