Обязана ли женщина с медицинским образованием («лечебное дело») состоять на воинском учёте
Ключевой вопрос — имеется ли у вас военно-учётная специальность. Закон прямо выделяет женщин как категорию, которая подлежит учёту ТОЛЬКО при наличии ВУС:
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это значит: женщина, у которой нет военно-учётной специальности, воинскому учёту не подлежит и военный билет ей не положен. А вот женщины, получившие военно-учётную специальность, напротив, обязаны состоять на учёте и зачисляются в запас:
женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера. (В редакции федеральных законов от 03.07.2006 № 96-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.01.2007 № 3-ФЗ) Гражданину, успешно завершившему обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса, при зачислении в запас военный комиссар присваивает воинское звание сержанта или старшины. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2014 № 246-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 03.04.2017 № 61-ФЗ;
— абз. 11 п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Конкретный перечень военно-учётных специальностей, при наличии которых женщина подлежит учёту, установлен в приложении № 1 к Положению о воинском учёте:
женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению № 1 . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2021 № 1746)
— подп. «б», абз. 9 п. 14 Положения о воинском учёте (ПП РФ № 719)
Специальности среднего медицинского персонала (медицинская сестра, фельдшер) к военно-учётным специальностям для женщин относятся — это медицинские специальности, по которым женщинам присваивается ВУС. Следовательно, вы как фельдшер (диплом «лечебное дело»), работающий медсестрой, относитесь к женщинам, имеющим военно-учётную специальность, и подлежите воинскому учёту.
Вывод: Если ваша специальность входит в перечень (приложение № 1 к ПП РФ № 719), вы являетесь военнообязанной и обязаны состоять на воинском учёте — требование отдела кадров в этой части обоснованно. Если же вашей специальности в перечне нет, вы воинскому учёту не подлежите, и военный билет вам не положен — тогда требования работодателя неправомерны. Точный ответ даёт только сверка вашей специальности с приложением № 1 к Положению о воинском учёте.
Обязанность встать на воинский учёт и какой документ получить
Первоначальная постановка на воинский учёт женщин производится после получения ими военно-учётной специальности, причём в течение всего календарного года (а не только в призывной период):
- Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. 3. Подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обязанность явиться в военкомат возникает у женщины именно с момента получения военно-учётной специальности:
при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Закон устанавливает вам как военнообязанной обязанность хранить и предъявлять документ воинского учёта:
бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— абз. 6 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Поскольку вы женщина с военно-учётной специальностью, вы зачисляетесь в запас и пребываете в нём до 45 лет (при отсутствии офицерского звания):
- Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а имеющие иные воинские звания - до достижения ими возраста 45 лет. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета. (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ)
— п. 2 ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Какой документ вам выдадут. Для военнообязанных (пребывающих в запасе) документом воинского учёта является военный билет (или, при его отсутствии на период проверки, временное удостоверение / справка взамен военного билета). Приписное удостоверение («удостоверение гражданина, подлежащего призыву») выдается только призывникам, то есть женщинам оно не выдаётся. Поэтому заменить военный билет «приписным» не получится — ваш документ именно военный билет.
Вывод: Вы обязаны были встать на воинский учёт в двухнедельный срок после получения военно-учётной специальности (или подать заявление через Госуслуги в недельный срок). Документ воинского учёта для вас — военный билет; приписное свидетельство вам не подходит. Работодателю нужен именно военный билет (либо справка/временное удостоверение военкомата на период его оформления).
Правомерность требования работодателя и последствия отсутствия документа
Требование работодателя о документе воинского учёта основано на законе. При трудоустройстве военнообязанные обязаны предъявить его:
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ
При этом организация не просто вправе, но обязана вести воинский учёт работников, а в отношении граждан, обязанных, но не состоящих на учёте, — выдавать направление в военкомат:
вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Военные комиссариаты направляют вызовы (повестки) в организации в отношении граждан - работников таких организаций в письменной и (или) электронной форме. 2. В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен военным комиссариатом, в том числе в электронной форме, о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких органе либо организации, заключения, указанного в пункте 1 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения. 3.
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Работодатель, на которого возложена обязанность вести воинский учёт и сообщать в военкомат о выявленных военнообязанных, заинтересован в том, чтобы у вас был документ воинского учёта, — и вправе требовать его как при приёме, так и в процессе работы (сверка сведений воинского учёта — его обязанность). Это не «прихоть» отдела кадров, а требование закона.
Важно для вас: за неисполнение обязанностей по воинскому учёту предусмотрена административная ответственность гражданина. За неявку по повестке — штраф до 30 тыс. руб., за несообщение об изменении сведений (в т.ч. об образовании, месте работы) — штраф до 5 тыс. руб.:
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1
За уклонение от медосвидетельствования при постановке на учёт — штраф до 25 тыс. руб.:
Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.04.2020 № 132-ФЗ, от 31.07.2023 № 404-ФЗ)
— ст. 21.6 КоАП РФ
Вывод: Требование работодателя правомерно (при условии, что у вас есть ВУС). Отказ от получения военного билета не снимает с вас обязанности состоять на учёте, но создаёт риск административных штрафов и фактически блокирует возможность корректного кадрового учёта. Приписное свидетельство или «справка» как замена военному билету не предусмотрены: для военнообязанной женщины действует документ — военный билет.
Риск потерять работу и как действовать
Само по себе отсутствие военного билета НЕ является основанием для увольнения по ТК РФ: перечень оснований расторжения трудового договора (ст. 81 ТК РФ) такого основания не содержит, а одностороннее увольнение по этому поводу будет незаконным. Кроме того, отказ в приёме на работу по мотивам, не связанным с деловыми качествами (включая пол), запрещён и может быть оспорен. Однако практически ситуация невыполнения вами обязанности по воинскому учёту создаёт конфликт, которого проще избежать.
Рекомендуемые действия:
-
Убедитесь, что ваша специальность (фельдшер/медсестра, диплом «лечебное дело») действительно относится к военно-учётным по приложению № 1 к Положению о воинском учёте (ПП РФ № 719).
-
Если относится — подайте заявление о постановке на воинский учёт в военкомат по месту жительства (лично либо через Госуслуги). По итогам постановки на учёт вам выдадут документ воинского учёта (военный билет) либо, на период оформления, временное удостоверение/справку.
-
Предъявите полученный документ (или справку военкомата о том, что вы встали на учёт) в отдел кадров — этим требование закрывается полностью.
-
Если специальности нет в перечне — получите в военкомате письменное подтверждение (справку) о том, что вы не подлежите воинскому учёту, и представьте её работодателю: это снимает его требования.
Вывод: Потери работы по причине отсутствия военного билета в рамках действующего ТК РФ опасаться не стоит — увольнение по этому основанию не предусмотрено. Но чтобы закрыть законное требование отдела кадров и снять с себя риск штрафов, следует поставить точку в вопросе воинского учёта: встать на учёт и получить военный билет (если есть ВУС) либо получить справку о том, что учёту не подлежите (если ВУС нет).
