Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Статус военнослужащих

Какое звание положено государственному советнику 3 класса при устройстве в органы пограничной службы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в кадровом подразделении пограничного органа ФСБ вид должности: военная или гражданская.
  2. 2
    При поступлении на военную должность выясните её штатное воинское звание и требуемое образование.
  3. 3
    Уточните, какое звание предусмотрено для вашего случая при поступлении на военную должность.
  4. 4
    Уточните, какая подготовка предусмотрена и в какой срок её нужно пройти.
  5. 5
    При отказе в ожидаемом звании потребуйте письменное обоснование со ссылкой на конкретные нормы.
  6. 6
    Если состоявшийся отказ в присвоении звания: Обжалуйте отказ вышестоящему должностному лицу ФСБ России либо в суд по месту нахождения органа.

Документы и доказательства

  • Диплом о высшем или среднем профессиональном образовании с приложением.
  • Документ о присвоении классного чина государственного советника 3 класса субъекта РФ.
  • Выписка из штата воинской должности с указанием предусмотренного звания.
  • Письменное разъяснение кадрового подразделения пограничного органа ФСБ о применяемом основании присвоения звания.
  • Если заключённый контракт о прохождении военной службы: Копия контракта о прохождении военной службы.

  • Когда нужен адвокат

    • Если состоявшийся отказ кадров в присвоении лейтенанта по спецпорядку: Отказ кадров в присвоении лейтенанта по спецпорядку ФСБ — повод для адвоката.
    • Если спор о родственности образования военно-учётной специальности: Спор о родственности вашего образования военно-учётной специальности решайте с адвокатом.
    • Если состоявшийся отказ в присвоении звания и решение обжаловать в суде: Обжалование отказа в звании в суде без адвоката рискованно.
    • Если кадры требуют пройти подготовку, а условия неясны — нужен адвокат.
    • Если угроза увольнения или дисциплинарного взыскания по спору о звании: При угрозе увольнения или дисциплинарного взыскания по спору о звании — адвокат.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в кадровом органе пограничного управления ФСБ, военная или гражданская должность вам предлагается.
    • Если поступление на гражданскую должность федеральной государственной гражданской службы: При гражданской должности воинское звание не присваивается — сохраняете классный чин гражданской службы.
    • При военной должности запросите письменно, применим ли к вам спецпорядок ФСБ по подп. «е» п. 2 ст. 21 Положения № 1237.
    • Уточните у кадров, предусмотрена ли подготовка в первый год службы для присвоения лейтенанта одновременно с поступлением.
    • Сверьте с кадровым органом категорию должности (офицерская, сержантская) — от неё зависит первое звание.
    • При несогласии с решением кадров обратитесь к вышестоящему должностному лицу ФСБ России или в суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы являетесь государственным советником 3 класса субъекта РФ — это классный чин государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а не воинское звание и не федеральный классный чин. Вы намерены поступить в органы пограничной службы, которые входят в систему ФСБ России, где служба по общему правилу является военной службой по контракту, а не гражданской. Из этого следует, что ваш классный чин не конвертируется в воинское звание автоматически: воинское звание при поступлении присваивается заново по правилам, установленным для граждан, впервые поступающих на военную службу.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения прохождения военной службы по контракту в органах ФСБ (пограничных органах) — определяют, какое первое воинское звание может быть присвоено гражданину, не имеющему воинского звания, в зависимости от воинской должности и образования. Именно эти отношения являются основными, если вы поступаете на военную должность.
  • Отношения государственной гражданской службы — затронуты постольку, поскольку вы уже имеете классный чин гражданской службы субъекта РФ. Эти отношения значимы для разграничения: классный чин учитывается при переходе на гражданскую службу, но не заменяет порядок присвоения воинского звания.
  • Отношения по учёту классных чинов при переходе с одного вида службы на другой — затронуты, если вы рассматриваете поступление в пограничные органы на гражданскую должность. В этом случае воинское звание не присваивается, а ранее присвоенный классный чин учитывается при присвоении классного чина по новому виду службы.

Юридически значимые обстоятельства:

  • Вид должности, на которую вы поступаете: военная должность в пограничных органах ФСБ либо гражданская должность федеральной государственной гражданской службы. От этого зависит, присваивается ли воинское звание вообще.
  • Наличие и уровень образования, а также его родственность военно-учётной специальности: при поступлении на офицерскую воинскую должность высшее родственное образование даёт основание для присвоения звания лейтенанта, среднее профессиональное родственное — младшего лейтенанта.
  • Категория воинской должности: для офицерской должности штатом предусмотрено офицерское звание; для должностей рядового или сержантского состава первым званием будет рядовой или сержант.
  • Специальный порядок ФСБ: для военнослужащих по контракту в ФСБ России предусмотрена возможность присвоения звания лейтенанта одновременно с поступлением на военную службу при условии последующей подготовки в течение первого года службы — независимо от родственности образования военно-учётной специальности.
  • Отсутствие у классного чина государственного советника 3 класса субъекта РФ значения для присвоения воинского звания: этот чин не заменяет требования к образованию, военно-учётной специальности или категории воинской должности и не пересчитывается в воинское звание.

Порядок присвоения воинского звания при поступлении на военную службу в пограничные органы

Пограничные органы входят в систему ФСБ России, а военная служба в них — это военная служба по контракту, а не государственная гражданская служба. Поэтому имеющийся у вас классный чин государственного советника 3 класса субъекта РФ не конвертируется и не «переносится» в воинское звание автоматически: воинское звание присваивается заново по правилам, установленным для граждан, впервые поступающих на военную службу, и определяется только избираемой воинской должностью и вашим образованием.

  1. Первыми воинскими званиями считаются: а) для состава "офицеры" - младший лейтенант, лейтенант; б) для состава "прапорщики и мичманы" - прапорщик, мичман; в) для состава "солдаты, матросы, сержанты, старшины" - рядовой, матрос , сержант, старшина 1 статьи
    — п. 1 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Первыми воинскими званиями для офицерского состава являются «младший лейтенант» и «лейтенант», для прапорщиков — «прапорщик», для солдат и сержантов — «рядовой», «сержант». Это означает, что ваше звание при поступлении никак не привязано к имеющемуся гражданскому классному чину, а зависит от того, на какую воинскую должность вы назначаетесь и какое у вас образование.

в) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 )
— подп. «в» п. 2 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

При наличии высшего образования, родственного военно-учётной специальности, и поступлении на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено офицерское звание, первое звание — лейтенант, присваивается при назначении на эту должность. Если высшее образование не является родственным военно-учётной специальности либо должность не офицерская, лейтенант по этому основанию не присваивается.

б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания офицера, имеющему среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность;
— подп. «б» п. 3 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

При среднем профессиональном образовании, родственном военно-учётной специальности, на офицерской должности первым званием будет младший лейтенант.

Ваш классный чин государственного советника 3 класса в этом механизме юридического значения не имеет — он не заменяет ни образования, ни требований к военно-учётной специальности, ни категории воинской должности. Звание определяется только должностью и образованием.

Вывод

Если вы поступаете на военную должность в пограничные органы ФСБ: при высшем (родственном ВУС) образовании и офицерской должности — лейтенант, при среднем профессиональном (родственном ВУС) образовании и офицерской должности — младший лейтенант, на должностях рядового/сержантского состава — рядовой/сержант. Классный чин государственного советника 3 класса в воинское звание не пересчитывается.

Специальный порядок присвоения звания в органах ФСБ и полномочия по его присвоению

Для ФСБ действует особое правило, которое расширяет возможность получить офицерское звание даже при отсутствии родственного образования.

е) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту в Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации или Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, - в порядке, определенном руководителями указанных органов, по окончании подготовки по программе обучения в составе учебной группы или одновременно с поступлением на военную службу при условии последующей подготовки в течение первого года службы.
— подп. «е» п. 2 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

По этой норме военнослужащему, проходящему службу по контракту в ФСБ (к которой относятся и пограничные органы) и не имеющему офицерского звания, воинское звание лейтенанта может быть присвоено одновременно с поступлением на военную службу (при условии последующей подготовки в течение первого года службы) либо по окончании подготовки в составе учебной группы — в порядке, определяемом руководителем ФСБ. Это означает, что для кандидатов в органы ФСБ доступен ускоренный путь получения звания лейтенанта, не привязанный к обязательному «родственному» высшему образованию.

Полномочия должностных лиц Федеральной службы безопасности Российской Федерации по присвоению воинских званий, за исключением воинских званий высших офицеров, устанавливаются директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
— п. 1 ст. 23 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Присвоение воинских званий (кроме высших офицеров) в органах ФСБ осуществляют должностные лица, полномочия которых устанавливает директор ФСБ России. Конкретный порядок присвоения звания в вашем случае (приказ, момент присвоения, требования к подготовке) закреплён ведомственными актами ФСБ — с ними вы ознакомитесь непосредственно при оформлении, так как от них зависит, какое именно звание и в какой момент будет присвоено.

  1. Для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.
    — п. 5 ст. 46 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это принципиальное замечание: ваш классный чин государственного советника 3 класса — это классный чин гражданской (не военной) службы, а для лиц, не являющихся военнослужащими, законодатель прямо запрещает использовать звания, аналогичные воинским. Воинское звание присваивается только военнослужащему и только по правилам военной службы.

Вывод

Для кандидатов в органы ФСБ (включая пограничную службу) существует ускоренный порядок присвоения звания лейтенанта одновременно с поступлением на военную службу по контракту с последующей подготовкой в течение первого года — в объёме, определённом руководителем ФСБ. Это правило делает доступным офицерское звание лейтенанта независимо от того, является ли ваше высшее образование «родственным» военно-учётной специальности.

Учёт классного чина при переходе с одного вида службы на другой (гражданская ветка)

Если вы поступаете в пограничные органы не на военную, а на гражданскую должность федеральной государственной гражданской службы — тогда воинское звание вам вообще не присваивается, а учитывается ваш классный чин.

  1. При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается при присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — п. 3 ст. 13 ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

По этой норме при переходе служащего с одного вида государственной службы на другой ранее присвоенный классный чин учитывается при присвоении нового классного чина. Однако это правило работает в сторону гражданской службы (учитывается чин для присвоения классного чина по новому месту), а ваш чин — чин гражданской службы субъекта РФ, тогда как в пограничных органах ФСБ должности замещаются федеральными государственными гражданскими служащими.

  1. Государственный советник Российской Федерации 3 класса майор, капитан 3 ранга майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса младший советник юстиции
    — таблица соотношения классных чинов (строка 6), утв. Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113, п. 6

Таблица соотношения, утверждённая Президентом, устанавливает соответствие классных чинов федеральной гражданской службы воинским званиям: государственный советник Российской Федерации 3 класса (федеральный чин) соотносится с воинским званием майор, капитан 3 ранга. Но это соотношение используется для служебных целей (установление окладов, исчисление выслуги, приравнивание статусов), а не для присвоения воинского звания — военнослужащему звание присваивается только по ст. 21–22 Положения № 1237, а не по таблице.

Важно отличать два чина: у вас чин государственного советника субъекта РФ, а в таблице фигурирует федеральный чин государственного советника Российской Федерации. Федеральный чин и чин субъекта не тождественны, поэтому прямое перенесение строки таблицы на вашу ситуацию некорректно.

Вывод

На гражданскую должность в пограничных органах воинское звание не присваивается — вы остаётесь гражданским служащим с классным чином, а прежний классный чин учитывается при присвоении (сохранении) классного чина федеральной гражданской службы. Таблица соотношения (для федерального чина государственного советника 3 класса — майор/капитан 3 ранга) является ориентиром для приравнивания статусов, но не основанием присвоения воинского звания.

Классный чин государственного советника 3 класса субъекта РФ при поступлении на военную службу в пограничные органы ФСБ России в воинское звание не конвертируется — звание будет присвоено заново по правилам военной службы, исходя из воинской должности и вашего образования.

Если вы поступаете на военную должность в пограничные органы ФСБ, воинское звание определяется не вашим гражданским чином, а категорией воинской должности и уровнем образования. По общему правилу (подп. «в» п. 2 ст. 21 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237) если ваше образование является высшим и родственным военно-учётной специальности, а должность офицерская — вам присваивается лейтенант; иначе это основание не применяется. Если у вас среднее профессиональное родственное образование и должность офицерская — младший лейтенант (подп. «б» п. 3 ст. 21 Положения № 1237). На должностях солдат и сержантов первым званием будет одно из званий этого состава (рядовой, сержант и др.) в зависимости от должности (п. 1 ст. 21 Положения № 1237).

Для органов ФСБ, включая пограничную службу, действует специальный порядок: воинское звание лейтенанта может быть присвоено одновременно с поступлением на военную службу по контракту при условии последующей подготовки в течение первого года службы либо по окончании подготовки в составе учебной группы — в порядке, определяемом руководителем ФСБ (подп. «е» п. 2 ст. 21 Положения № 1237). По этому основанию звание лейтенанта может быть присвоено в порядке, определяемом руководителем ФСБ, без обязательного условия о родственном образовании — при соблюдении требований этого порядка и последующей подготовки. Полномочия по присвоению воинских званий (кроме высших офицеров) в органах ФСБ устанавливает директор ФСБ России (п. 1 ст. 23 Положения № 1237).

Если же вы поступаете в пограничные органы не на военную, а на гражданскую должность федеральной государственной гражданской службы, воинское звание вам вообще не присваивается — вы остаётесь гражданским служащим с классным чином. Ранее присвоенный классный чин учитывается при присвоении классного чина по новому виду службы (п. 3 ст. 13 ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ). Таблица соотношения, по которой федеральный чин государственного советника РФ 3 класса соотносится с воинским званием майор / капитан 3 ранга (п. 6 Указа Президента РФ от 01.02.2005 № 113), используется только для приравнивания статусов (оклады, выслуга), но не является основанием для присвоения воинского звания. Кроме того, ваш чин — чин субъекта РФ, а в таблице указан федеральный чин, поэтому прямое перенесение строки таблицы на вашу ситуацию некорректно.

Пошаговые действия

  1. Определите, на какую должность вы поступаете — военную (военная служба по контракту) или гражданскую (федеральная государственная гражданская служба). От этого зависит, будет ли вам присваиваться воинское звание вообще.

  2. При поступлении на военную должность обратитесь в кадровое подразделение пограничного органа ФСБ по месту оформления. Уточните, на какую воинскую должность вы назначаетесь и какое воинское звание для неё предусмотрено штатом.

  3. Подготовьте документы об образовании (диплом о высшем или среднем профессиональном образовании) — они необходимы для определения основания присвоения звания (лейтенант или младший лейтенант по общему порядку).

  4. Уточните у кадрового подразделения, применяется ли к вам специальный порядок ФСБ по подп. «е» п. 2 ст. 21 Положения № 1237 — присвоение лейтенанта одновременно с поступлением на службу при условии подготовки в течение первого года. Если да, уточните, какая именно подготовка предусмотрена и в какой срок её необходимо пройти.

  5. При отказе в присвоении ожидаемого звания запросите письменное обоснование со ссылкой на конкретные нормы. Если отказ связан с неприменением специального порядка ФСБ, вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу ФСБ России либо в суд по месту нахождения органа, принявшего решение.