- Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контра"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
Статья 28.2 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного преследования в связи с заключением контракта о прохождении военной службы, но только в период мобилизации, военного положения или в военное время. Если в настоящее время действует один из указанных режимов, это основание применимо. Однако в вашем случае следователь отказал в удовлетворении ходатайства — вероятно, именно по этому основанию (если ходатайство заявлялось). Поскольку прекращение уголовного преследования возможно только с согласия следователя (с согласия руководителя следственного органа) и с согласия самого обвиняемого, отказ следователя блокирует применение данной нормы. Тем не менее, вы вправе обжаловать такой отказ.
"Статья 28.2 УПК РФ регулирует прекращение уголовного преследования в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Часть 1 предусматривает прекращение уголовного преследования судом, следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора при получении информации от уполномоченных органов. Часть 2 требует разъяснения лицу оснований прекращения и получения его согласия. Часть 3 запрещает прекращение при возражении лица. Часть 4 определяет порядок взаимодействия командования воинских частей и следственных органов."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 28.2
В силу ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется или изменяется, в частности, при удовлетворении ходатайства командования воинской части, заявленного в случаях, предусмотренных частью первой.1 статьи 119 УПК РФ. Командир вашей воинской части вправе обратиться к следователю с таким ходатайством — например, об изменении заключения под стражу на наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ). Тот факт, что командир утверждает, будто забрать вас из СИЗО невозможно, не соответствует закону: ходатайство командования может быть рассмотрено и при положительном решении повлечь изменение меры пресечения. Если командир отказывается подавать такое ходатайство, вы можете самостоятельно ходатайствовать об изменении меры пресечения либо обжаловать его бездействие.
"Статья 110 УПК РФ. 1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части (учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой.1 статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 110
Статья 104 УПК РФ прямо устанавливает меру пресечения в виде наблюдения командования воинской части, которая применяется к подозреваемым/обвиняемым, являющимся военнослужащими. Вы заключили контракт, и, хотя ещё не приступили к службе, после его вступления в силу вы приобретаете статус военнослужащего. Эта мера является альтернативой заключению под стражу и может быть избрана с вашего согласия (за исключением особых периодов). В вашем случае следователь избрал заключение под стражу, не рассмотрев возможность применения наблюдения командования. Это может быть обжаловано.
"Статья 104 УПК РФ регулирует меру пресечения в виде наблюдения командования воинской части, которая применяется к военнослужащим. В данной ситуации гражданин заключил контракт, но находится под стражей, а не под наблюдением командования. Статья не регулирует порядок перемещения из СИЗО или последствия заключения контракта при нахождении под стражей. Однако она указывает, что наблюдение командования возможно только с согласия подозреваемого/обвиняемого (ч.2), за исключением особых периодов (ч.2.1). Это может быть полезно для понимания альтернатив заключению под стражу."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 104
Отказ следователя в удовлетворении вашего ходатайства (или ходатайства командования) может быть обжалован в порядке, установленном главой 16 УПК РФ. В силу ст. 122 УПК РФ решение по ходатайству оформляется постановлением, и оно подлежит обжалованию. Если следователь не вынес постановления (бездействие) или вынес отказ, вы вправе обжаловать это в районный суд по месту производства предварительного расследования.
"Статья 122. Разрешение ходатайства
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 122
Статья 125 УПК РФ предоставляет вам право обжаловать в районный суд действия (бездействие) и решения следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам. Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу после заключения контракта, а также отказ в изменении этой меры, очевидно, затрагивают ваше право на труд и на прохождение военной службы. Вы можете подать жалобу на постановление об избрании меры пресечения или на отказ в удовлетворении ходатайства, указав на наличие контракта и возможность применения наблюдения командования.
"1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. ... 3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 125
Наконец, ст. 123 УПК РФ закрепляет общее право обжалования действий и решений должностных лиц, затрагивающих интересы участников уголовного судопроизводства. Вы как лицо, в отношении которого избрана мера пресечения, являетесь участником, и ваши интересы нарушены невозможностью реализовать контракт. Это дополняет возможность обжалования, предусмотренную ст. 125.
"1. Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, ст. 123
Таким образом, применимые нормы позволяют вам и командованию части инициировать изменение меры пресечения на наблюдение командования воинской части, а также обжаловать отказ следователя. Отсутствие в контексте норм, регулирующих обязанность части обеспечить прибытие из СИЗО, не означает её отсутствия: после изменения меры пресечения командование обязано обеспечить ваше прибытие к месту службы в рамках процедуры, установленной ведомственными актами (Положение о порядке прохождения военной службы, приказы Министерства обороны).