Анализ применимого права в вашей ситуации необходимо начать с квалификации самовольного оставления военного госпиталя. Согласно ст. 337 УК РФ, уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы наступает при отсутствии продолжительностью свыше двух суток. Из ваших обстоятельств следует, что вы покинули госпиталь 9 мая, в тот же день были задержаны полицией и переданы комендантам, после чего направлены в воинскую часть. Таким образом, период вашего отсутствия составил менее одних суток, что исключает признаки состава преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ, поскольку минимальная продолжительность для уголовно наказуемого деяния — более двух суток (ч. 1) либо свыше десяти суток (ч. 3). Следовательно, ваши действия не образуют состава данного преступления.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 337
Что касается факта вашего нахождения в состоянии опьянения в общественном месте (на улице, при задержании полицией), КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Однако в силу специального правового статуса военнослужащих к ним за административные правонарушения применяется дисциплинарная ответственность, а не административные наказания в виде штрафа или ареста. Статья 20.21 КоАП РФ формально устанавливает состав, но для военнослужащих она замещается дисциплинарной нормой согласно Уставу внутренней службы.
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.21
Устав внутренней службы прямо предписывает, что за административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Поскольку ст. 20.21 КоАП не входит в перечень исключений, ваше состояние опьянения при самовольном оставлении госпиталя следует квалифицировать как дисциплинарный проступок. Факт совершения этого проступка должен быть установлен в ходе разбирательства, проводимого по ст. 28.8 Дисциплинарного устава.
Статья 28.8. Разбирательство. 1. По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, проводится разбирательство. ... 3. Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам. ... 6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, усматриваются признаки преступления, лицо, проводяще
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 28.8
Поскольку вы уже месяц находитесь в части, но разбирательство по факту самовольного оставления госпиталя и нахождения в состоянии опьянения должно было быть проведено в срок до 30 суток с момента, когда командиру стало известно об этих событиях. Если разбирательство не проведено или затягивается, это нарушение установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Следующий ключевой аспект — обязательность решения военно-врачебной комиссии (ВВК) для командования части. Положение о военно-врачебной экспертизе возлагает на командира воинской части обязанность организовать обследование и освидетельствование военнослужащего, а также обеспечить своевременность и полноту оформления медицинских документов. ВВК признала вас временно негодным к военной службе и назначила три недели санатория и 45 суток отпуска. Это решение является обязательным для исполнения должностными лицами, включая командира вашей части.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 50
Таким образом, командир части обязан незамедлительно организовать ваше направление в санаторий и предоставить положенный отпуск по решению ВВК. Тот факт, что выписные документы и эпикриз остались в госпитале, не является законным основанием для неисполнения решения ВВК, так как само решение комиссии уже принято и либо отражено в справке ВВК, либо может быть подтверждено запросом в госпиталь.
Относительно получения медицинских документов: Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантирует каждому пациенту право на получение информации о состоянии здоровья и на ознакомление с медицинской документацией. Вы как пациент имеете право запросить выписной эпикриз и другие документы из госпиталя.
Статья 22. Информация о состоянии здоровья 1. Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. 4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том ч
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 22
Вы можете подать рапорт командиру части с просьбой содействовать в получении копий медицинских документов из госпиталя, либо направить запрос самостоятельно почтой. Отказ командира в этом может быть обжалован.
Теперь о правомерности вашего удержания в части при отсутствии решения о дисциплинарном аресте или задержании. Устав внутренней службы и Дисциплинарный устав предусматривают, что задержание военнослужащего в качестве меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке допускается только в исключительных случаях на срок не более трех часов, а при необходимости применения дисциплинарного ареста — до 48 часов с санкции судьи. Ваше нахождение в части в течение месяца без предоставления санатория и отпуска, притом что решение ВВК прямо предписывает их, не основано ни на одной из предусмотренных законом мер.
Приложение N 6 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации (к статьям 50, 51, 79, 85) ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО МАТЕРИАЛАМ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОСТУПКЕ: 1. Доставление... осуществляется в служебное помещение воинской части или военной полиции. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. 2. Задержание... может быть применено к военнослужащему в исключительных случаях, если это необходимо для установления личности нарушителя, подготовки материалов о грубом дисциплинарном проступке и обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения. О задержании военнослужащего уведомляется командир воинской части... Срок задержания... не должен превышать трех часов, а в случае, если к военнослужащему может быть применен дисциплинарный арест,
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Приложение N 6
Если к вам не применен дисциплинарный арест (решение судьи) и не наложено взыскание «лишение очередного увольнения», то вы имеете право на увольнение из расположения части, а также на выезд за пределы гарнизона в отпуск или санаторий по решению ВВК. Ограничение вашей свободы передвижения без установленных законом оснований является прямым нарушением ст. 9 Устава внутренней службы, гарантирующей, что никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и общевоинскими уставами.
Права военнослужащих 9. Военнослужащие находятся под защитой государства. Права военнослужащих и порядок их реализации с учетом особенностей военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 9
Что касается вашего статуса как гражданина Беларуси, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, то отношения по прохождению военной службы регулируются российским законодательством. Статья 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военная служба в Российской Федерации — это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами. Хотя в цитируемом фрагменте упоминаются граждане, не имеющие иностранного гражданства, для иностранных граждан, поступивших на военную службу по контракту, применяются те же законы (глава V 53-ФЗ). Нормы белорусского военного права в данном случае не применимы, так как вы проходите службу в российских вооруженных силах и подчиняетесь российским законам.
Статья 2. Военная служба. Военнослужащие
- Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 2
Для обжалования бездействия командования, которое не выполняет решение ВВК и не предоставляет вам санаторий и отпуск, вы вправе использовать право на обращение, закрепленное в ст. 106 Устава внутренней службы. Вы должны подать рапорт на имя командира части с изложением всех обстоятельств, приложить копию решения ВВК (если она у вас есть) или указать на его наличие. Если командир не примет мер в установленный срок (рассмотрение обращения должно быть своевременным — ст. 107), вы вправе обжаловать его бездействие вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд. Также ст. 3 Дисциплинарного устава прямо возлагает на командиров обязанность реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащих, а нарушение этой обязанности влечет ответственность.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих... 4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих... возлагается на органы государственной власти... а также является обязанностью командиров (начальников)... 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах... Должностные лица... командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность...
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 3
Таким образом, действия (бездействие) командования, выражающиеся в неисполнении решения ВВК и удержании вас в части без законных оснований, являются неправомерными и подлежат обжалованию в порядке, установленном ст. 106-107 Устава внутренней службы, с возможностью последующего обращения в военную прокуратуру или суд.
