Далее, согласно ст. 39 Устава, «приказ может быть отдан устно. Обсуждение приказа недопустимо, неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, является преступлением». Устная форма сама по себе не делает приказ незаконным. Однако та же ст. 39 требует, чтобы приказ был отдан «в установленном порядке», а ст. 41 уточняет: «Приказ должен соответствовать законам и уставам; запрещены приказы, не относящиеся к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства». Требование сбрить бороду, если оно не основано на действующих нормах о внешнем виде и игнорирует медицинские показания (подтверждённые справкой врача), может быть признано не соответствующим закону, поскольку посягает на право военнослужащего на охрану здоровья. Соответственно, если приказ незаконен, то его неисполнение не образует состава преступления, а отдавший такой приказ командир подлежит ответственности.
Статья 39: Приказ может быть отдан устно. Обсуждение приказа недопустимо, неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, является преступлением. Статья 41: Приказ должен соответствовать законам и уставам; запрещены приказы, не относящиеся к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства. Командиры, отдавшие такие приказы, привлекаются к ответственности.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 39, 41
Права военнослужащих прямо закреплены в ст. 9 и 10 Устава. В ст. 9 указано: «Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации…», а ст. 10 устанавливает, что «государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья». Поскольку у военнослужащего имеется медицинская справка, подтверждающая себорейный дерматит, бритьё бороды способно причинить вред здоровью. Следовательно, приказ, игнорирующий это обстоятельство, может быть расценён как нарушающий гарантированное право на охрану здоровья. Командиры, не принимающие во внимание медицинское заключение, действуют вопреки данным статьям.
Права военнослужащих 9. Военнослужащие находятся под защитой государства. ... Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 10. Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. ... Командиры (нача
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 9, 10
Что касается угрозы перевода на передовую в качестве меры воздействия за отказ сбрить бороду, то такая угроза не предусмотрена дисциплинарным законодательством. Устав содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий для офицеров: согласно п. 67 это «выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта». Перевод на передовую не входит в этот перечень. Более того, ст. 80 Устава подчёркивает: «К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом». Следовательно, угроза перевода является незаконной и может рассматриваться как превышение должностных полномочий.
Дисциплинарные взыскания, применяемые к офицерам 67. К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: а) выговор; б) строгий выговор; в) предупреждение о неполном служебном соответствии; г) снижение в воинской должности; д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, п. 67
- К военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, могут применяться только те дисциплинарные взыскания, которые определены настоящим Уставом, соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 80
Наконец, ст. 350 Устава предусматривает обязательный медицинский контроль: «Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется… путем сбора жалоб военнослужащих на состояние здоровья и осмотра». Наличие официальной справки от врача о себорейном дерматите является прямым основанием для учёта медицинских показаний при принятии решений, влияющих на здоровье военнослужащего. Игнорирование этой справки командирами противоречит данной норме.
Статья 350: Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется медицинскими специалистами полка путем проведения ежедневного медицинского наблюдения за военнослужащими в ходе боевой подготовки, несения службы в суточном наряде и в быту, а также путем сбора жалоб военнослужащих на состояние здоровья и осмотра военнослужащих, предъявивших жалобы на состояние здоровья.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 350
Таким образом, из анализа приведённых норм следует, что устный приказ сбрить бороду при наличии медицинской справки может быть признан незаконным, так как он не обоснован прямыми требованиями уставов и нарушает право на охрану здоровья. Угроза перевода на передовую не является законным дисциплинарным взысканием и выходит за пределы полномочий командира. В случае неисполнения такого приказа, если он незаконен, дисциплинарная ответственность не наступает, а командир, отдавший его, сам может быть привлечён к ответственности.
