- Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 6
Ключевое значение для вашей ситуации имеет норма абзаца «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Она прямо устанавливает, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве, но только в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь действует Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года, а также Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (в части, касающейся военной службы применяется по аналогии), и, что особенно важно — Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о военном сотрудничестве. На основании этих актов военная служба, пройденная в Республике Беларусь, признаётся выполнением воинской обязанности в РФ. Таким образом, ваша служба в Вооружённых Силах Республики Беларусь, подтверждённая военным билетом РБ, является основанием для освобождения от призыва на военную службу в РФ. Однако это освобождение не наступает автоматически — оно должно быть реализовано в рамках процедуры постановки на воинский учёт.
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. ... 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: ... г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 23
В силу статьи 8 того же Федерального закона граждане обязаны состоять на воинском учёте. Исключение сделано лишь для освобождённых от исполнения воинской обязанности и для проходящих военную службу. Вы не относитесь ни к одной из этих категорий, поскольку освобождение от призыва (на основании ст. 23) не тождественно освобождению от воинской обязанности в целом — воинская обязанность включает и учёт, и пребывание в запасе. Следовательно, вы обязаны явиться в военкомат, предъявить все необходимые документы и встать на учёт. Непредъявление белорусского военного билета при постановке на учёт не предусмотрено законом как допустимое — напротив, вы обязаны сообщить все сведения, имеющие значение для воинского учёта, включая факт прохождения военной службы в другом государстве.
Статья 8. Организация воинского учета 1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Статья 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыву подлежат граждане, не пребывающие в запасе. Если вы при постановке на учёт предъявите белорусский военный билет и докажете факт прохождения службы (на основании международного договора), военкомат обязан зачислить вас в запас Вооружённых Сил РФ. После зачисления в запас вы перестаёте быть гражданином, не пребывающим в запасе, и, следовательно, не подлежите призыву на срочную военную службу. Напротив, если вы не предоставите военный билет РБ и не заявите о прохождении службы, военкомат, не имея подтверждающих документов, может квалифицировать вас как гражданина, не пребывающего в запасе, и принять решение о призыве.
Статья 22. Граждане, подлежащие призыву на военную службу
- Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
За непредъявление иностранного военного билета или за сокрытие факта прохождения военной службы в другом государстве может наступить административная ответственность по статье 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Эта статья устанавливает ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту, в частности — за несообщение в военкомат сведений, подлежащих внесению в документы воинского учёта. Хотя в предоставленном фрагменте статьи 21.5 КоАП РФ перечислены конкретные составы (неявка, несообщение об изменении семейного положения и т.д.), общий состав «неисполнение обязанностей по воинскому учёту» охватывает и непредоставление документов, подтверждающих право на освобождение от призыва, если обязанность их предъявить установлена нормативными актами. Прямое требование предъявлять военный билет иностранного государства при постановке на учёт в РФ прямо не установлено, но из системного толкования закона следует, что вы обязаны сообщить все обстоятельства, влияющие на ваш учётный статус. Сокрытие службы в РБ может быть расценено как нарушение, влекущее штраф.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (в ред. Федерального закона от 31.07.2023 N 404-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 N 202-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Таким образом, сдавать белорусский военный билет не требуется — он является вашим личным документом, подтверждающим прохождение службы, и подлежит предъявлению в военкомат для зачисления в запас и освобождения от призыва. Непоказывание же этого документа создаёт риск ошибочного принятия вас на учёт как не проходившего службу и, как следствие, возможного призыва.