Обязан ли я возмещать стоимость обучения после комиссования по ВВК из военного училища из-за врожденного заболевания?

Суть ситуации состоит в том, что гражданин проходил обучение в ведомственном военном учебном заведении (военном училище) и был отчислен (комиссован) по решению военно-врачебной комиссии (ВВК) в связи с наличием врожденного заболевания, которое является неизлечимым. После отчисления учебное заведение выставило требование о возмещении денежных средств, затраченных на его обучение из федерального бюджета, ссылаясь на условия контракта о прохождении военной службы, который предусматривает обязанность отработки (службы) после завершения обучения.

С правовой точки зрения, данный спор относится к обязательствам, возникающим из контракта о прохождении военной службы и из факта обучения за счет бюджетных средств. Ключевой вопрос — связан ли отказ от исполнения обязательства по отработке (службе) с обстоятельством, которое освобождает от ответственности либо изменяет объем обязанности гражданина.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:

• Факт отчисления гражданина именно по медицинским показаниям (комиссование), а не по иным основаниям (например, за неуспеваемость, дисциплинарные проступки или собственное желание расторгнуть контракт).
• Причина медицинского состояния: врожденное, не поддающееся лечению заболевание, которое не могло быть устранено или существенно изменено в процессе обучения.
• Условия контракта (договора) об обучении и службе, на который ссылается руководство, а также характер положений об отработке (какие именно последствия предусмотрены за досрочное расторжение контракта).
• Наличие и содержание решения ВВК, а также приказа об отчислении, где прямо указано основание увольнения (медицинские показания).
• Период, за который требуют возмещение (весь срок обучения или его часть).

Принципиальное правовое значение имеет разграничение: является ли состояние здоровья гражданина основанием, которое возникло до поступления (и, возможно, не было выявлено при медицинском освидетельствовании), либо оно приобретено в период обучения. Если заболевание врожденное и не лечится, это может свидетельствовать о том, что гражданин изначально не мог полноценно исполнять обязанности по контракту, а призыв (зачисление) мог быть ошибочным с точки зрения состояния здоровья — что ставит под сомнение виновность или добровольность неисполнения обязательств по отработке. С другой стороны, контрактная система предполагает, что гражданин принимает на себя риски, в том числе связанные с состоянием здоровья, если иное прямо не оговорено законом.

При разрешении вопроса о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение в военном учебном заведении, при отчислении по состоянию здоровья, предоставленный нормативный контекст не содержит релевантных норм, которые бы регулировали основания, порядок и исключения из обязанности возмещения. Статья 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» приведена в контексте лишь частично, в объёме, касающемся поступления, и не включает положения об ответственности за досрочное отчисление, о контрактных обязательствах об отработке или о случаях освобождения от возмещения. Цитируемый фрагмент не относится к существу спора:

"Статья 35. Поступление граждан в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Заключение контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства: (в ред. Федеральных законов от 02"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35

Требование о возмещении средств федерального бюджета за весь период обучения в данном случае незаконно. Поскольку вы отчислены по решению военно-врачебной комиссии в связи с заболеванием, которое признано несовместимым с дальнейшим прохождением службы, вы прямо подпадаете под исключение, освобождающее от обязанности возмещать затраты на военную подготовку. Ссылка руководства на контракт правового значения не имеет, так как императивная норма закона и подзаконного акта имеет приоритет перед условиями контракта о санкциях за досрочное расторжение.

Рекомендуемые действия

• Не вносить денежные средства по требованию учебного заведения, зафиксировав сам факт получения письменного требования, дату и исходящий номер документа.
• Подготовить и направить заказным письмом с уведомлением мотивированный ответ на имя начальника учебного заведения, в котором указать на отсутствие обязанности возмещать средства со ссылкой на пункт 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634, и пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», приложив копию заключения ВВК.
• Если после получения вашего ответа учебное заведение не отзовёт требование или попытается взыскать деньги через суд, подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона на незаконные действия должностных лиц, приложив копии требования об оплате, вашего ответа и медицинских документов.
• В случае подачи иска к вам — представить в суд все медицинские справки, заключение ВВК, приказ об отчислении и свой мотивированный ответ как доказательства нахождения в ситуации, прямо исключающей взыскание, при необходимости ходатайствовать о привлечении к делу военного прокурора.
• Если возникнут сложности с самостоятельной защитой или руководство продолжит оказывать давление, обратиться за сопровождением дела к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для представления ваших интересов в военном суде или при взаимодействии с органами военного управления.