Согласно ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления на службу, срок и условия контракта, включая обязанность военнослужащего добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности, а также право гражданина на соблюдение его прав. Перевод без согласия военнослужащего на низшую воинскую должность, особенно при сохранении фактических обязанностей, прямо затрагивает условие о добровольности и контрактные гарантии: военнослужащий поступал на службу на должность связиста старшей машины, а через три недели был переведён в штурмовое подразделение на низшую должность — это изменение должностных обязанностей, которое не было предусмотрено контрактом. Поскольку согласия на такой перевод не испрашивалось и не было получено, данное действие нарушает право военнослужащего на соблюдение его прав, закреплённое в контракте.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина ... на военную службу, срок, в течение которого гражданин ... обязуется проходить военную службу, и условия контракта. ... Условия контракта ... включают в себя обязанность гражданина ... проходить военную службу ... в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих ... а также право гражданина ... на соблюдение его прав ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
В развитие гарантий военнослужащих по контракту ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что государство гарантирует назначение на высшие воинские должности с учётом условий заключённого контракта, в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми результатами и на конкурсной основе. Из этой нормы в системной связи с принципом добровольности следует, что назначение на низшую должность без согласия военнослужащего является отступлением от гарантированного законом порядка назначения на должности. В данной ситуации перевод на низшую должность — прямое нарушение этой гарантии, так как контракт был заключён под конкретную должность, а последующий перевод не только не повысил, но и понизил военнослужащего, при этом без его согласия.
Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе;
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 10
Далее, относительно истечения срока контракта. Согласно ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», срок военной службы для военнослужащих по контракту устанавливается в соответствии с контрактом. Контракт, заключённый в 2023 году, истёк; новый контракт не заключался. Ст. 32 ч. 4 этого же закона определяет, что контракт прекращает своё действие со дня заключения иного контракта или исключения военнослужащего из списков воинской части. Таким образом, после истечения срока контракта, при отсутствии нового контракта, правовое основание для дальнейшего прохождения службы не возникло — военнослужащий продолжает находиться в части без законного титула. Удержание на службе в такой ситуации нарушает его право на увольнение по истечении срока контракта.
Срок военной службы устанавливается: ... для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания ... и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
В силу ст. 51 того же закона, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта. Это императивное основание — командир обязан уволить военнослужащего после окончания контракта. Поскольку контракт истёк, у военнослужащего возникло право требовать увольнения по данному основанию. Продолжение службы без перезаключения контракта не отменяет этой обязанности и не создаёт нового правового основания для службы. Отсутствие отпусков и не предоставление увольнения лишь усугубляют нарушение прав.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Что касается досрочного увольнения в связи с незаконным переводом, то в предоставленном контексте нормы, прямо устанавливающей такое основание, нет. Однако общие принципы (добровольность, соблюдение прав) позволяют квалифицировать такой перевод как существенное нарушение условий контракта со стороны командования. В правоприменительной практике и в других нормах Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51, п. 6.1, хотя она не приведена в контексте) предусмотрено право военнослужащего на досрочное увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта. При отсутствии в контексте точной нормы можно предположить, что военнослужащий вправе поставить вопрос о досрочном увольнении по данному основанию, но прямую ссылку сделать затруднительно; в любом случае, он может требовать увольнения по истечении срока контракта — это бесспорное основание. Также следует учитывать ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая запрещает увольнение без согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Однако в данной ситуации речь идёт об увольнении по истечении срока контракта, которое не относится к досрочному и не требует согласия военнослужащего (напротив, это обязанность командования). Таким образом, запрет ст. 23 не препятствует увольнению по ст. 51(1)(б).
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23
Резюмируя: военнослужащий вправе ссылаться на незаконность перевода как на нарушение условий контракта и гарантий, предусмотренных ст. 32 № 53-ФЗ и ст. 10 № 76-ФЗ, а также на истечение срока контракта (ст. 38, 51 № 53-ФЗ) как на безусловное основание для увольнения. Увольнение по истечении срока контракта должно быть произведено независимо от наличия или отсутствия нового контракта; задержка с увольнением является самостоятельным нарушением.
