Как навестить солдата-срочника в гражданской больнице в другом городе без разрешения командира части

В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с прохождением военной службы по призыву, а именно — правовой статус военнослужащего, находящегося на стационарном лечении в гражданском (не ведомственном) медицинском учреждении, а также права его близких родственников на свидание с ним. Юридически значимым обстоятельством является то, что солдат-срочник не уволен с военной службы и продолжает оставаться военнослужащим, даже будучи помещённым в больницу. Следовательно, на него распространяется действие нормативных правовых актов, регулирующих порядок прохождения военной службы, внутренний распорядок и дисциплину.

Ключевым элементом является то, что нахождение военнослужащего в гражданской больнице не изменяет его подчинённости командиру воинской части. Командир сохраняет полномочия по организации контроля за личным составом, включая вопросы посещения военнослужащих третьими лицами. Требование командира о необходимости получения его разрешения на свидание с солдатом-срочником формально связано с тем, что военнослужащий по призыву ограничен в праве свободного передвижения и выбора места пребывания, а его контакты с внешним миром могут регламентироваться командованием. Отказ командира выдавать какие-либо письменные документы (разрешение, список, допуск) создаёт для родственника ситуацию правовой неопределённости: с одной стороны, командир требует санкционировать посещение, с другой — не предоставляет инструмента для реализации этого требования на практике.

Действия больницы, которая пропускает посетителей исключительно по спискам от воинской части, также являются юридически значимыми. С точки зрения администрации гражданского лечебного учреждения, военнослужащий находится в ней на излечении, и доступ к нему может регулироваться не только общими правилами посещения пациентов, но и специальными указаниями от командира, который несёт ответственность за данного военнослужащего. Таким образом, больница фактически признаёт за воинской частью право определять порядок свиданий, что согласуется со специальным статусом пациента (военнослужащий). Отсутствие у родственника на руках официального документа, подтверждающего согласие командира на посещение (в виде выписки из приказа, уведомления или включения в список), делает его попытку попасть к солдату-срочнику практически неосуществимой, несмотря на наличие у него выписки из истории болезни.

Юридически значимым является и то, что сам родственник не является военнослужащим и не подчинён командиру части. Его право на посещение близкого родственника, проходящего лечение, в общем случае не должно требовать специального разрешения, однако в данном случае это право ограничивается специальным правовым режимом, в котором находится военнослужащий по призыву. Таким образом, сама суть спора заключается в коллизии между общим правом гражданина на свидание с госпитализированным родственником и специальными правилами, регулирующими статус военнослужащего по призыву, находящегося на лечении вне расположения части.

Правовое регулирование порядка посещения военнослужащего, находящегося на лечении в гражданском медицинском учреждении, в данном случае не содержит прямой специальной нормы, однако применимые общие положения позволяют определить объём прав родственника и полномочия командира. Ключевое значение имеет правило, установленное п. 252 и п. 254 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации. Эта норма регламентирует посещение военнослужащих в полку – в специально отведённой комнате (месте) посетителей, с разрешения командира роты. Поскольку солдат-срочник находится не в расположении части, а в гражданской больнице в другом городе, формально п. 252 не предусматривает распространение этого порядка на медицинские организации вне воинской части. Следовательно, командир не вправе требовать от родственника получения такого же разрешения, как при посещении в части.

Посещение военнослужащих разрешается командиром роты во время, установленное распорядком дня, в специально отведенной для этого в полку комнате (месте) посетителей.
— Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 24.06.2025) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных..."), п. 252

Вы имеете право на посещение солдата в гражданской больнице без специального разрешения командира части, поскольку нормы Устава внутренней службы, требующие такого разрешения, применяются только к посещениям на территории самой воинской части. Действия командира, отказывающего вам в доступе к больному без каких-либо подтверждающих документов, неправомерны и могут быть обжалованы. Вы вправе настаивать на свидании, используя имеющиеся у вас медицинские документы и доказательства родства.

Рекомендуемые действия

• Не пытаться получить у командира части письменное разрешение, если он его не выдает, — по сути, такое разрешение не требуется для посещения вне части.
• При визите в больницу предъявить администратору или лечащему врачу свой паспорт, выписку из истории болезни и направление из части, а также документ, подтверждающий ваше родство с военнослужащим (свидетельство о рождении или иной).
• Ссылаться при этом на то, что лечащийся является гражданином и имеет право на общение с близкими, а формальный список от части не является исключительным основанием для допуска, поскольку Устав внутренней службы не регулирует посещения в гражданских медучреждениях.
• Если больница по-прежнему отказывает в пропуске, подать письменное заявление на имя главного врача с просьбой разрешить посещение, приложив копии всех имеющихся документов и указав на неправомерность отказа.

Документы и доказательства

• Ваш паспорт и документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении солдата, ваш паспорт с записью о детях, справка о составе семьи, если вы супруг/супруга).
• Имеющаяся у вас выписка из истории болезни, где указан диагноз и лечащий врач.
• Направление воинской части на госпитализацию (оригинал или заверенная копия).
• При отказе со стороны больницы или командира — фиксируйте его в письменном виде: потребуйте письменный отказ в посещении от администрации больницы либо зафиксируйте отказ устно с помощью свидетелей, аудиозаписи (в непроцессуальных ситуациях это может помочь при обжаловании), чтобы затем приложить это к жалобе.

Куда обращаться и порядок действий

• Параллельно с попытками попасть в больницу подайте жалобу в двух экземплярах на бездействие командира части (непредоставление списка, отказ в содействии) вышестоящему командиру соединения или в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части.
• В жалобе укажите: военнослужащий находится на лечении в гражданской больнице, нормы Устава внутренней службы о посещении в полку не применяются, командир не выполняет обязанность заботиться о здоровье подчиненного (ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»), просьба обязать командира дать указания в больницу о допуске вас к солдату либо сообщить, что разрешение не требуется.
• Если обжалование по подчиненности или в прокуратуре не даст результата, вы вправе обратиться в гарнизонный военный суд с административным иском об оспаривании бездействия командира.

Денежные требования

• В рамках судебного оспаривания вы можете заявить требование о компенсации морального вреда, причиненного неправомерным ограничением права на общение с больным близким родственником, однако на практике его удовлетворение зависит от конкретных обстоятельств и причиненных нравственных страданий.

Сроки и риски

• Обратиться с жалобой в военную прокуратуру или к вышестоящему командиру можно в любое время, пока длится бездействие командира.
• Для подачи административного иска в суд общий срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (т.е. со дня получения отказа командира или первого недопуска в больницу по этой причине); если срок пропущен, суд может его восстановить при уважительных причинах.
• Риск затягивания: без жалобы и инициирования проверки командир может продолжать бездействовать, и право на свидание останется нереализованным до окончания лечения солдата.

Когда нужен адвокат

• Если жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру оставлена без удовлетворения либо ответ не получен в 30-дневный срок, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд.
• Адвокат также потребуется, если возникнет спор о необходимости такого разрешения и суд начнет рассматривать дело по существу с исследованием специальных норм военного права и режимных ограничений.