В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на гражданине лежит прямая обязанность сообщить об изменении состояния здоровья. Поскольку у него диагностирована ВИЧ-инфекция, это событие является изменением состояния здоровья, которое влечёт необходимость уведомить военный комиссариат. Закон предоставляет два альтернативных способа исполнения этой обязанности: либо направить письменное или электронное сообщение через портал государственных услуг, либо лично явиться в военкомат. Срок для выполнения — две недели со дня установления диагноза. Игнорирование этой нормы создаёт риск привлечения к ответственности за нарушение правил воинского учёта.
сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении ... состояния здоровья ... либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Статья 8 того же Федерального закона определяет, что постановка на учёт, снятие с учёта и внесение изменений в документы воинского учёта могут осуществляться без личной явки гражданина. Это означает, что гражданин не обязан немедленно являться лично для замены военного билета — достаточно уведомить военкомат любым из предусмотренных способов. Однако внесение изменений в документы воинского учёта производится путём внесения сведений в Реестр воинского учёта, что не тождественно замене бумажного военного билета. Вместе с тем, для пересмотра категории годности потребуется медицинское освидетельствование, которое, как правило, проводится с личным присутствием.
Граждане обязаны состоять на воинском учете... 1.2. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в статье 1 прямо относит ВИЧ-инфекцию к заболеваниям, влияющим на категорию годности к военной службе. Поскольку гражданин уже имеет категорию «В» (ограниченно годен), и ВИЧ является самостоятельным заболеванием, предусмотренным расписанием болезней, его появление может повлечь изменение категории на «Д» (не годен к военной службе). Это обстоятельство обосновывает необходимость проведения нового освидетельствования и, как следствие, замены военного билета.
Статья 1 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что расписание болезней применяется для определения годности к военной службе, в том числе для граждан, пребывающих в запасе. ВИЧ-инфекция относится к заболеваниям, влияющим на категорию годности, что может потребовать пересмотра категории и замены военного билета.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 1
Пункт 69 Положения о военно-врачебной экспертизе предписывает Министерству обороны организовывать обследование и освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, к числу которых относится и гражданин с категорией «В». Пункт 70 допускает направление таких граждан в медицинские организации для уточнения диагноза. В совокупности эти нормы создают механизм, по которому военный комиссариат, получив сведения о ВИЧ-инфекции, вправе (и, скорее всего, обязан) организовать новое освидетельствование для определения актуальной категории годности.
Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 69
Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 70
Пункт 84 этого же Положения предоставляет гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, освобождённым от призыва по состоянию здоровья (категория «В»), право пройти освидетельствование для определения категории годности. Это право, а не обязанность. Однако если по результатам освидетельствования категория будет изменена (например, на «Д»), военный билет подлежит замене. Важно, что гражданин может воспользоваться этим правом по собственной инициативе, но обязанность уведомить об изменении здоровья вытекает из ст. 10 Закона № 53-ФЗ, а не из этого пункта.
Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 84
Инструкция о порядке выдачи, замены и хранения военных билетов, утверждённая приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495, конкретизирует порядок сообщения об изменении состояния здоровья. Согласно этой Инструкции, гражданин обязан в двухнедельный срок сообщить в отдел военного комиссариата или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о состоянии здоровья. Эта норма дублирует и детализирует обязанность, установленную ст. 10 Закона № 53-ФЗ, применительно к документам воинского учёта. Соответственно, гражданин должен сообщить о ВИЧ-инфекции, после чего военкомат примет решение о необходимости переосвидетельствования и, в случае изменения категории, замене военного билета.
сообщать в 2-недельный срок в отдел военного комиссариата или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о ... состоянии здоровья
— Инструкция о порядке выдачи, замены и хранения военных билетов, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495
Таким образом, гражданин обязан уведомить военкомат о диагностированной ВИЧ-инфекции в двухнедельный срок. Сама по себе замена военного билета не является немедленной обязанностью, но станет следствием пересмотра категории годности по результатам освидетельствования, которое должно быть организовано военкоматом после получения уведомления. Несообщение об изменении состояния здоровья влечёт ответственность за нарушение правил воинского учёта, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (соответствующая статья в предоставленный контекст не включена, но подразумевается).
