В данной ситуации ключевым обстоятельством является нахождение военнослужащего на длительном стационарном лечении в связи с прогрессирующими психическим заболеванием и эпилепсией, при этом он уже переведен в четвертое по счету медицинское учреждение. Это указывает на то, что его состояние здоровья объективно не позволяет исполнять обязанности военной службы, включая явку в часть или на пункт сбора.
Юридически значимым фактом является вынесение в отношении него секретного оперативного сообщения (СОЧ) и последующее объявление в розыск, что повлекло проведение проверки Следственным комитетом и выдачу обязательства о явке. Однако данное процессуальное действие (розыск) совершено без учета его фактического местонахождения — он не скрывается, а находится под постоянным медицинским наблюдением в государственных (вероятно, ведомственных) лечебных учреждениях. Это создает коллизию: с одной стороны, военнослужащий числится как разыскиваемый, с другой — его местонахождение достоверно известно командованию и правоохранительным органам.
Требование части и следователя о необходимости пройти недопройденную военно-врачебную комиссию (ВВК) и прикомандироваться к части входит в прямое противоречие с медицинскими показаниями. Поскольку военнослужащий не может находиться на пункте сбора по состоянию здоровья, а его лечение продолжается (что подтверждается переводами между медучреждениями), требование явиться в часть для прохождения ВВК по существу неисполнимо и может быть расценено как принуждение к действиям, которые угрожают его жизни и здоровью. Взаимосвязь диагнозов (психическое расстройство + эпилепсия) также может исключать его транспортабельность и способность осознавать значение своих действий.
Ситуация с визитами сотрудников военной полиции к родственникам (к жене) по месту жительства обусловлена тем, что формально военнослужащий считается разыскиваемым. При этом цель таких визитов — установление его местонахождения, хотя оно уже известно. Это указывает на несогласованность действий между командованием части, военной полицией и медицинскими учреждениями, а возможно, и на бюрократическую инерцию, когда процедура розыска продолжается без учета поступивших новых данных.
Таким образом, в основе ситуации лежит конфликт между формальными требованиями командования и следствия (явка в часть, прохождение ВВК, прикомандирование) и фактической невозможностью их выполнения по медицинским показаниям, подтвержденной длительным и непрерывным лечением. Юридически значимо то, что военнослужащий не уклоняется от выполнения обязанностей, а объективно не может их исполнять в силу тяжелого заболевания, зафиксированного медицинскими документами. Следовательно, любой принудительный вызов или попытка доставки к месту службы могут прямо нарушать его права, предусмотренные законодательством о военной службе и охране здоровья.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», командиры обязаны заботиться о сохранении и укреплении здоровья подчинённых и создавать благоприятные условия военной службы. В рассматриваемой ситуации мужчина страдает прогрессирующими психическим заболеванием и эпилепсией, находится на четвёртом по счёту лечении – это прямо свидетельствует о необходимости продолжения медицинской помощи, а не о явке в часть для прохождения ВВК и прикомандирования. Требование части явиться, несмотря на медицинские противопоказания, может расцениваться как нарушение этой обязанности, поскольку командир обязан учитывать состояние здоровья военнослужащего и не создавать угрозу его ухудшения. Кроме того, закон гарантирует военнослужащему бесплатное получение медицинской помощи в соответствующих медучреждениях – нахождение на лечении не должно прерываться административными требованиями, не связанными с непосредственным оказанием этой помощи.
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
Военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам, в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Далее, в отношении мужа вынесено обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ). Этот документ обязывает его своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также уведомлять о перемене места жительства. Однако требование части пройти ВВК и прикомандироваться к части не является вызовом следователя или суда – оно исходит от командования, а не от органа предварительного расследования. Следовательно, обязательство о явке не может служить правовым основанием для принуждения мужчины к явке в часть для прохождения ВВК, тем более при наличии медицинских противопоказаний. Более того, сам факт нахождения на лечении является уважительной причиной для неявки по вызову, если он уведомил следователя о своём местонахождении и согласовал возможность явки с учётом состояния здоровья.
Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве лица, указанного в части первой настоящей статьи, своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 112
Что касается розыска, объявленного посредством секретного оперативного сообщения (СОЧ), – согласно ст. 210 УПК РФ, розыск подозреваемого, обвиняемого поручается органам дознания, когда его местонахождение неизвестно. В данной ситуации мужчина обнаружен: он находится в конкретных медицинских учреждениях, оформлено обязательство о явке, следователь и часть знают о его местонахождении. Таким образом, оснований для продолжения розыска, по существу, нет. Сотрудники военной полиции, приезжающие к родственникам, действуют в рамках розыскных мероприятий, но раз лицо найдено и его местонахождение известно, розыскные действия должны быть прекращены или переориентированы на контроль явки. Родственники могут обратиться к следователю или в орган дознания с ходатайством о снятии с розыска, приложив справки из медучреждений и копию обязательства о явке. Если розыск формально не прекращён, это может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ.
Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 210
Относительно справки из комендатуры о невозможности прикомандирования по медицинским показаниям – в представленных нормативных актах (ФЗ № 76 и УПК РФ) такой механизм не регламентируется. На практике подобные справки могут выдаваться военно-врачебными комиссиями (ВВК) или медицинскими подразделениями при наличии заключения о непригодности к определённым условиям службы. Комендатура не является медицинским органом и, как правило, не выдаёт документы о медицинских противопоказаниях к прикомандированию. Для получения официального освобождения от явки в часть требуется пройти ВВК по месту лечения – именно она определяет категорию годности и необходимость госпитализации. Поскольку действующее законодательство (Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ, и ведомственные приказы Минобороны) не включено в предоставленный контекст, следует ориентироваться на обязательность прохождения ВВК в соответствии с указанными подзаконными актами. Если мужчина не может явиться в часть из-за лечения, он вправе ходатайствовать о проведении ВВК с выездом в медицинское учреждение или об отсрочке до завершения стационарного лечения.
Нахождение военнослужащего на длительном стационарном лечении с тяжелыми прогрессирующими заболеваниями делает требование о явке в часть для прикомандирования заведомо неисполнимым и ставит под угрозу его жизнь и здоровье, что прямо запрещено законом. Поскольку его местонахождение достоверно установлено медицинскими учреждениями, а он не уклоняется, а проходит лечение, правовые основания для продолжения розыска и визитов военной полиции к родственникам отсутствуют — эти действия подлежат немедленному прекращению. Справки о медицинских противопоказаниях к нахождению на пункте сбора выдаются военно-врачебной комиссией, а не военной комендатурой, поэтому инициировать ее проведение необходимо по месту лечения, а не путем физической явки в часть.
Рекомендуемые действия
- Незамедлительно получить и собрать все медицинские документы из текущего стационара: развернутый эпикриз с диагнозами, указанием на непрерывность лечения и, при наличии, прямым запретом на транспортировку или нахождение в условиях воинской части. Проследить, чтобы в выписных документах было зафиксировано, что лечение продолжается в четвертом по счету учреждении.
- Направить следователю СК, в производстве которого находится проверка, и командиру воинской части заказным письмом с уведомлением официальное заявление. К заявлению приложить копии медицинских справок, указав, что военнослужащий обнаружен, от следствия и суда не скрывается, но по медицинским показаниям физически не может исполнить требование о явке, а также потребовать снять его с розыска как лицо, чье местонахождение достоверно установлено.
- Ходатайствовать перед следователем и командованием части о проведении недопройденной военно-врачебной комиссии (ВВК) непосредственно в медицинском учреждении, где военнослужащий находится на лечении, либо о предоставлении отсрочки от явки до завершения стационарного лечения, ссылаясь на недопустимость создания угрозы жизни и здоровью.
- При очередном визите сотрудников военной полиции ознакомить их с копией заявления следователю и справкой из медучреждения, разъяснив, что все необходимые сведения о местонахождении военнослужащего уже переданы. Если визиты не прекратятся, подать жалобу на незаконные действия должностных лиц военной полиции их непосредственному начальнику, в военную прокуратуру и следователю.
- При отказе следователя или командования в прекращении розыска или удовлетворении ходатайства об отсрочке явки по медицинским показаниям — обжаловать такие решения в военный следственный отдел СК или в военный суд в порядке ст. 125 УПК РФ, предоставив полный пакет медицинских документов, доказывающих невозможность исполнения требований. Для подготовки жалобы и защиты интересов военнослужащего в суде целесообразно привлечь адвоката.
Сроки и риски
Промедление с официальным уведомлением следователя и командования о медицинском состоянии грозит эскалацией розыскных мероприятий, вплоть до принудительного привода, что создаст прямую угрозу здоровью военнослужащего. Бездействие или устные переговоры, не подкрепленные документами, с высокой вероятностью приведут к сохранению статуса разыскиваемого и продолжению визитов военной полиции. Затягивание решения вопроса о проведении ВВК по месту лечения, в свою очередь, блокирует официальное признание его непригодности к службе и прекращение уголовно-процессуальных действий.
Когда нужен адвокат
Помощь адвоката требуется незамедлительно, если следователь или суд вынесут постановление о принудительном приводе, а также при подготовке жалобы в суд на незаконные действия или бездействие должностных лиц в порядке ст. 125 УПК РФ. Адвокат необходим, если командование или военная полиция, несмотря на представленные медицинские доказательства, продолжат требовать явки и применять меры розыска, и для квалифицированного взаимодействия с военно-врачебной комиссией по вопросу освидетельствования без выезда в часть.
