В силу статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане проходят медицинское освидетельствование при призыве. Призывник с ретроцеребеллярной кистой мозга объёмом 36 куб. см, что соответствует значительному органическому поражению центральной нервной системы, должен был быть освидетельствован с учётом этого заболевания. Если при освидетельствовании данное состояние не было выявлено или было неправильно квалифицировано, сам призыв может быть признан незаконным, поскольку категория годности Б-4 предполагает отсутствие заболеваний, препятствующих службе с незначительными ограничениями, а киста такого размера, как правило, исключает службу.
"Статья 5.1. Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв. 1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту... проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами... и в случае необходимости - врачами других специальностей."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1
Статья 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантирует каждому, включая военнослужащих, право на медицинскую помощь в гарантированном объёме, включая диагностику и лечение. Военнослужащий, обратившийся в санчасть с жалобами на ухудшение состояния, имел безусловное право на осмотр, проведение необходимых исследований (в том числе МРТ) и, при наличии показаний, на направление на военно-врачебную комиссию. Отказ в предоставлении такой помощи со ссылкой на отсутствие приборов и затягивание обследования на две недели прямо нарушает данное право.
"Статья 19. Право на медицинскую помощь
- Каждый имеет право на медицинскую помощь.
- Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
- Пациент имеет право на:
- выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
- получение консультаций врачей-специалистов;
- получение информации о своих правах и обяза"
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
Статья 11 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ прямо устанавливает, что до приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач, несению боевого дежурства, караульной службе и дисциплинарному аресту, однако не содержит никаких ограничений права на медицинскую помощь или на направление на военно-врачебную комиссию. Следовательно, отказ командира или начальника медицинской службы в принятии рапорта и направлении на ВВК под предлогом непринятия присяги является незаконным и не основан на данной норме.
"Статья 11 Устава внутренней службы ВС РФ устанавливает, что до приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач, несению боевого дежурства, караульной службы и т.д., а также не может быть подвергнут дисциплинарному аресту. Однако статья не содержит норм, ограничивающих право на медицинскую помощь или направление на ВВК до принятия присяги. Таким образом, отказ в направлении на ВВК под предлогом непринятия присяги не основан на данной статье."
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 11
На командование воинской части возложена обязанность по медицинскому обеспечению личного состава. Согласно пункту 342.1 Устава, медицинское обеспечение включает проведение медицинских обследований и освидетельствований. Статья 350 Устава обязывает медицинских специалистов осуществлять ежедневное медицинское наблюдение, сбор жалоб и осмотр военнослужащих, предъявивших жалобы на состояние здоровья. Статьи 357-358 предписывают немедленно направлять внезапно заболевших (а ухудшение состояния при наличии кисты – внезапное ухудшение) в медицинский пункт, а при необходимости – в военно-медицинские организации. Двухнедельное затягивание с обследованием и отказ в проведении МРТ при наличии медицинских показаний являются ненадлежащим исполнением этих обязанностей.
"342.1. Медицинское обеспечение военнослужащих - комплекс мероприятий организационного и медицинского характера, осуществляемых командованием воинских частей, органами управления медицинской службой, военно-медицинскими организациями, медицинскими частями и медицинскими пунктами в целях сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, своевременного оказания им медицинской помощи, восстановления их трудоспособности и боеспособности. Медицинское обеспечение военнослужащих включает в себя ... проведение медицинских осмотров и медицинских обследований, диспансеризации, медицинских экспертиз (освидетельствований) ... оказание им медицинской помощи ... а также медицинский контроль за состоянием здоровья личного состава, изучение условий военной службы и быта военнослужащих, выявление факторов, о"
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 342.1
"Статья 350: Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется медицинскими специалистами полка путем проведения ежедневного медицинского наблюдения за военнослужащими в ходе боевой подготовки, несения службы в суточном наряде и в быту, а также путем сбора жалоб военнослужащих на состояние здоровья и осмотра военнослужащих, предъявивших жалобы на состояние здоровья."
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 350
"357. Прием в амбулаторных условиях проводится в медицинском пункте полка в часы, установленные распорядком дня полка. Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. 358. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа пациентов. ... После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие в зависимости от характера заболевания направляются для лечения в стационар (лазарет) медицинского пункта полка или военно-медицинскую ор"
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 357, 358
Военнослужащий имеет право обращаться с рапортом к командованию, в том числе с просьбой о направлении на ВВК. Статья 106 Устава закрепляет право направлять письменные обращения, а также обязанность доложить о нарушениях. Отказ в принятии рапорта под надуманным предлогом (непринятие присяги) является незаконным и сам по себе может быть обжалован вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
"Статья 106: Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам... Военнослужащий, которому стало известно о фактах... злоупотреблениях... или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
Статья 107: Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заяв"
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 106-107
В соответствии со статьями 10 и 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры рассматривают любые заявления о нарушениях закона, независимо от того, кто их подаёт. Девушка не состоит с военнослужащим в браке и не является его родственницей, однако это не препятствует ей направить заявление в военную прокуратуру о нарушении прав военнослужащего. Прокурор обязан проверить изложенные факты и принять меры реагирования. Кроме того, в силу статьи 27 прокурор может разъяснить пострадавшему порядок защиты прав и принять меры к привлечению виновных к ответственности. Таким образом, девушка вправе инициировать прокурорскую проверку, подав заявление о нарушении закона со стороны должностных лиц воинской части.
"Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. ... 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения."
— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 10
"Статья 27. Полномочия прокурора 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или к"
— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 27
Действия должностных лиц, выразившиеся в призыве гражданина с тяжёлым заболеванием (киста мозга 36 куб. см), отказе в своевременной медицинской помощи и направлении на ВВК, а также в затягивании обследования, могут содержать признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом. Статья 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и статья 293 УК РФ (халатность) предусматривают ответственность за существенное нарушение прав граждан. Если в результате таких действий здоровью военнослужащего причинён вред (ухудшение состояния), эти нормы могут быть применены при наличии соответствующего заявления потерпевшего или по результатам прокурорской проверки.
"Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: ... в) с причинением тяжких последствий; ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
"Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293
