Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст.23
Специальные нормы, касающиеся мобилизации, содержатся в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Статья 17 этого закона определяет, что призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Наличие категории «В» само по себе не создаёт безусловного запрета для призыва — запрет касается лишь граждан с непогашенной судимостью за определённые преступления. Однако брат имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию, что прямо не поименовано в перечне оснований для освобождения от призыва по мобилизации в данной статье.
Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего...
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.17
Статья 18 того же закона предусматривает отсрочку от призыва по мобилизации для граждан, признанных временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев. Однако инвалидность второй группы, как правило, носит стойкий, а не временный характер. Оснований для применения этой отсрочки в данном случае не усматривается, поскольку речь идёт о хроническом заболевании, а не о временном расстройстве.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.18
Наконец, важнейшим процессуальным инструментом является статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая предоставляет гражданину право оспорить в суде решения и действия военно-врачебной комиссии и военкомата. Поскольку категория годности была изменена без личного участия брата и без проведения нового освидетельствования, это решение может быть признано незаконным. Кроме того, сам вызов на мобилизацию при наличии второй группы инвалидности и объективных медицинских противопоказаний также подлежит оспариванию в административном порядке.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.218
В изученном контексте отсутствуют прямые нормы, которые бы устанавливали безусловное освобождение от призыва по мобилизации для граждан со второй группой инвалидности. Однако наличие стойких нарушений здоровья, подтверждённых группой инвалидности и медицинскими документами, должно влечь за собой признание брата не годным (категория Д) — и, соответственно, исключение из запаса. Поскольку действующее законодательство не содержит специального регулирования по этому вопросу в предоставленном отрывке, следует руководствоваться общими принципами: граждане, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности военной службы, не подлежат призыву по мобилизации. Для восполнения пробела необходимо обращаться к «Положению о военно-врачебной экспертизе» и «Перечню заболеваний», утверждённым постановлением Правительства РФ, которые не были включены в контекст.