В данной ситуации ключевым событием является получение братом пользователя ранения в 2022 году в ходе военной службы, что привело к тяжёлым последствиям для здоровья: осколочное ранение лёгкого, повреждение руки с утратой её функций и необходимость операции на открытом сердце. Изначально военно-врачебной комиссией (ВВК) ему была дважды установлена категория годности «Д» (не годен к военной службе), что предполагает полное освобождение от воинской обязанности и, соответственно, невозможность призыва как в мирное, так и в военное время.
Однако впоследствии, без личного присутствия брата и, по-видимому, без проведения нового полного медицинского освидетельствования, категория годности была изменена на «В» (ограниченно годен к военной службе). Это юридически значимый факт, который порождает новые правовые последствия: граждане с категорией «В» считаются состоящими в запасе и могут быть призваны на военную службу по мобилизации. Само по себе изменение решения ВВК заочным путём, без участия освидетельствуемого и без достаточных медицинских оснований, ставит под сомнение законность и обоснованность такого пересмотра.
Дополнительным существенным обстоятельством является наличие у брата пользователя второй группы инвалидности, установленной по общему заболеванию. Инвалидность — это стойкое расстройство функций организма, которое, как правило, прямо свидетельствует о невозможности исполнения обязанностей военной службы. Наличие действующей инвалидности, особенно после столь тяжёлого ранения и операций, является юридически значимым критерием для определения категории годности. Тот факт, что инвалидность оформлена «по общему заболеванию», а не как «военная травма», может быть следствием ошибки при первоначальном оформлении документов, но не отменяет самого факта инвалидности и её медицинских последствий.
Таким образом, на данный момент сложилась противоречивая правовая ситуация. С одной стороны, военкомат исходит из наличия категории «В» и, руководствуясь этим, планирует призыв брата пользователя по мобилизации. С другой стороны, имеются весомые доказательства (первоначальные решения ВВК о категории «Д», медицинские документы о ранениях и операциях, справки об инвалидности), которые ставят под сомнение правомерность текущей категории годности и обоснованность самого призыва. Юридически значимыми здесь являются два блока правоотношений: порядок проведения медицинского освидетельствования и изменения его результатов (законность действий ВВК) и основания для призыва на военную службу по мобилизации лиц с ограничениями по здоровью (законность действий призывной комиссии военкомата).
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование граждан, в том числе ранее признанных ограниченно годными, проводится врачами-специалистами и предполагает личную явку освидетельствуемого. Изменение категории годности с «Д» (не годен) на «В» (ограниченно годен) без присутствия брата и без проведения нового освидетельствования напрямую нарушает установленный порядок. Поскольку норма требует прохождения освидетельствования лично, а в описанной ситуации процедура была проведена заочно, такое решение военно-врачебной комиссии не может считаться законным.
- Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами...
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст.5.1
Далее, статья 23 того же закона устанавливает, что граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу. В рассматриваемой ситуации брат имеет категорию «В» (ограниченно годен), что формально даёт ему право на освобождение именно от призыва на военную службу в мирное время. Однако мобилизация — это отдельный правовой институт, и данная норма прямо не регулирует отношения, связанные с призывом по мобилизации.
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. 1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст.23
Специальные нормы, касающиеся мобилизации, содержатся в Федеральном законе «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Статья 17 этого закона определяет, что призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Наличие категории «В» само по себе не создаёт безусловного запрета для призыва — запрет касается лишь граждан с непогашенной судимостью за определённые преступления. Однако брат имеет вторую группу инвалидности по общему заболеванию, что прямо не поименовано в перечне оснований для освобождения от призыва по мобилизации в данной статье.
Статья 17. Призыв граждан на военную службу по мобилизации
2. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего...
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.17
Статья 18 того же закона предусматривает отсрочку от призыва по мобилизации для граждан, признанных временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев. Однако инвалидность второй группы, как правило, носит стойкий, а не временный характер. Оснований для применения этой отсрочки в данном случае не усматривается, поскольку речь идёт о хроническом заболевании, а не о временном расстройстве.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
— Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.18
Наконец, важнейшим процессуальным инструментом является статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая предоставляет гражданину право оспорить в суде решения и действия военно-врачебной комиссии и военкомата. Поскольку категория годности была изменена без личного участия брата и без проведения нового освидетельствования, это решение может быть признано незаконным. Кроме того, сам вызов на мобилизацию при наличии второй группы инвалидности и объективных медицинских противопоказаний также подлежит оспариванию в административном порядке.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци...
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст.218
В изученном контексте отсутствуют прямые нормы, которые бы устанавливали безусловное освобождение от призыва по мобилизации для граждан со второй группой инвалидности. Однако наличие стойких нарушений здоровья, подтверждённых группой инвалидности и медицинскими документами, должно влечь за собой признание брата не годным (категория Д) — и, соответственно, исключение из запаса. Поскольку действующее законодательство не содержит специального регулирования по этому вопросу в предоставленном отрывке, следует руководствоваться общими принципами: граждане, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности военной службы, не подлежат призыву по мобилизации. Для восполнения пробела необходимо обращаться к «Положению о военно-врачебной экспертизе» и «Перечню заболеваний», утверждённым постановлением Правительства РФ, которые не были включены в контекст.
