Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Статус военнослужащих

Контрактник после ранения в зоне СВО не прошёл лечение, его снова отправляют на боевые задания: куда жаловаться и на какие законы ссылаться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части с требованием немедленной госпитализации и лечения мужа, приложив копии медицинских документов.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона с описанием фактов и указанием нарушенных прав.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  3. 3
    Если наличие достаточных доказательств для возбуждения уголовного дела (меддокументы, показания): Подайте заявление в военный следственный отдел СК России о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
  4. 4
    Направьте жалобу вышестоящему командованию и в Главное военно-медицинское управление Минобороны.descriptionЖалоба вышестоящему командованию и начальнику Главного военно-медицинского управления Минобороны на преждевременную выписку и отправку на боевое задание раненог (свободная форма)
  5. 5
    Запросите письменные объяснения у медицинских работников госпиталя о преждевременной выписке и рекомендациях врача.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  6. 6
    Если предварительное обращение к командиру и в прокуратуру не дало результата: При бездействии командования подайте административный иск в военный суд о признании действий незаконными.

Документы и доказательства

  • Заверенные копии медицинской карты с записями о ранениях и рекомендациями врача по восстановлению.
  • Выписные эпикризы из госпиталя с точными датами госпитализации (26 июля) и выписки (29 июля).
  • Письменный рапорт вашего мужа с подробным изложением дат окружения, ранений и преждевременной выписки.
  • Если сослуживцы согласны дать показания и не находятся в подчинении у командира: Письменные показания сослуживцев, подтверждающие его состояние при отправке на задание 29 июля.
  • Если командование предоставит письменный отказ: Письменный отказ командования в предоставлении лечения (если получен) — ключевое доказательство для обжалования.
  • Копии всех поданных жалоб в военную прокуратуру и вышестоящее командование с отметками о принятии.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте письменные объяснения врачей госпиталя о преждевременной выписке и рекомендациях по лечению.
    • Если сослуживцы согласны дать показания и не находятся в подчинении у командира: Соберите показания сослуживцев, подтверждающих состояние мужа при отправке на задание 29 июля.
    • Если командование предоставит письменный отказ: Потребуйте от командования письменный отказ в лечении — это станет ключевым доказательством для прокуратуры.
    • Если командир бездействует в течение 10 дней после подачи рапорта: При бездействии командира в течение 10 дней обращайтесь в военный следственный отдел СК России.

  • Сроки и риски

    • Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона о незаконном направлении на задание.
    • При бездействии командования подайте заявление в военный следственный отдел СК о халатности (ст. 293 УК РФ).
    • Промедление с жалобами увеличивает риск необратимого вреда здоровью и утраты доказательств.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к военному адвокату, если командование игнорирует рапорт о госпитализации мужа.
    • Адвокат нужен для обжалования действий командира в военном суде и военной прокуратуре.
    • Без адвоката сложно доказать признаки преступлений по ст. 286 или 293 УК РФ.
    • Привлеките адвоката, если военная прокуратура откажет в возбуждении уголовного дела.
    • Адвокат поможет составить заявление в военный следственный отдел СК России.
    • Юрист необходим, чтобы добиться компенсации вреда здоровью через суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация представляет собой длящийся конфликт между правом военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую реабилитацию после боевых травм, с одной стороны, и распорядительными полномочиями командования, направляющего его на выполнение боевых задач, с другой.

Юридически значимы следующие факты:

  • Военнослужащий по контракту, участвующий в специальной военной операции, находился в экстремальных условиях (окружение, голод, жажда), что само по себе могло вызвать тяжёлые физические и психологические последствия.
  • Он получил два ранения в ногу, что является военной травмой, и, согласно записям в медицинской карте, имеются рекомендации врача о необходимом восстановлении.
  • Несмотря на наличие этих рекомендаций и явную незавершённость лечения (выписка из госпиталя состоялась 26 июля, а уже 29 июля последовало направление на боевое задание), командование приняло решение о направлении военнослужащего на выполнение задачи в неподготовленном состоянии.
  • Муж фактически не прошёл лечение, его выписали преждевременно, то есть решение о возврате к исполнению обязанностей не основывалось на полноценном врачебном заключении о годности к службе.

Правовая квалификация ситуации: затронуты правоотношения в области социальной защиты военнослужащих, их права на медицинское обеспечение и реабилитацию, а также права на безопасные условия военной службы (в части учёта состояния здоровья при постановке задач). Действия командования могут быть квалифицированы как превышение должностных полномочий или нарушение уставных требований, обязывающих учитывать медицинские показания. Юридически значимым является установление факта, что командование проигнорировало врачебные рекомендации, записанные в медицинской карте, тем самым подвергнув опасности жизнь и здоровье военнослужащего, а также нарушив его право на своевременную и полную медицинскую помощь, предусмотренную законодательством для лиц, получивших ранения в ходе боевых действий.

Начнём с конституционного закрепления прав. Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В данном случае муж вашего мужа, получивший два ранения ноги и находившийся в тяжёлых условиях, безусловно, обладает этим правом. Командование, направив его на боевое задание 29 июля, через три дня после госпитализации, проигнорировало врачебные рекомендации о восстановлении, что объективно создало угрозу его жизни и здоровью. Часть 3 той же статьи прямо устанавливает, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность. Таким образом, налицо не просто нарушение права на медицинскую помощь, но и потенциальное сокрытие обстоятельств, угрожающих здоровью военнослужащего.

Статья 41

  1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
  2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
    — Конституция Российской Федерации, ст. 41

Далее обратимся к Федеральному закону «О статусе военнослужащих». Статья 16 этого закона посвящена охране здоровья военнослужащих. В части 1 закреплено, что забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих является обязанностью командиров. Командир, направивший раненого солдата на задание без завершения лечения, не выполнил эту прямую обязанность. Часть 2 той же статьи гарантирует военнослужащим бесплатное получение медицинской помощи, обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по назначению врача. У мужа вашего мужа были записи в медицинской карте с рекомендациями врача, то есть объективное назначение лечения, однако командование фактически отказало в его реализации, отправив бойца в бой.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

  1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
  2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе ... бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и феде
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Особого внимания заслуживает Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Статья 357 прямо предписывает: военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно в медицинский пункт или военно-медицинскую организацию. Ваш муж был ранен в ногу (два ранения). После выхода из окружения его 26 июля госпитализировали — это соответствует норме. Но уже 29 июля его направили на боевое задание, то есть фактически оторвали от лечения, хотя ранение не было излечено. Это прямое нарушение требования о незамедлительном оказании помощи до полного восстановления.

Статья 357 Устава внутренней службы ВС РФ: 'Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.'
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 357

Более того, пункты 342.1 и 342.2 Устава требуют осуществления медицинского обеспечения в целях восстановления боеспособности и предусматривают медико-психологическую реабилитацию продолжительностью до 30 суток после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья. Пребывание в окружении 73 дня без еды и воды, получение ранений — безусловно, такие задачи являются неблагоприятными. Командование было обязано направить военнослужащего на реабилитацию, а не на очередное задание. Игнорирование этой нормы — грубое нарушение.

342.1. Медицинское обеспечение военнослужащих - комплекс мероприятий организационного и медицинского характера, осуществляемых командованием воинских частей, органами управления медицинской службой, военно-медицинскими организациями, медицинскими частями и медицинскими пунктами в целях сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, своевременного оказания им медицинской помощи, восстановления их трудоспособности и боеспособности.
342.2. Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 342.1, 342.2

Нарушение прав военнослужащего на медицинскую помощь напрямую затрагивает и нормы Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 11 этого закона запрещает отказ в оказании медицинской помощи, в том числе в рамках программы государственных гарантий. Военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь, а преждевременная выписка и направление на задание — это фактический отказ в завершении лечения. Статья 19 того же закона закрепляет право на профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию, а также на возмещение вреда, причинённого здоровью при оказании медицинской помощи. Командование, действуя вопреки врачебным назначениям, нарушило право на лечение и реабилитацию, а дальнейшая отправка на боевое задание может причинить дополнительный вред здоровью, за что должна наступать ответственность.

Статья 11. Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи

  1. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
  2. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
  3. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 11

Статья 19. Право на медицинскую помощь:

  1. Каждый имеет право на медицинскую помощь.
  2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи...
  3. Пациент имеет право на:
  1. профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
  2. возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.
    — Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19

Рассмотрим вопросы обжалования и ответственности. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащим право обжаловать неправомерные действия командиров в суд и в порядке, предусмотренном общевоинскими уставами. Устав внутренней службы в статьях 106–108 детализирует этот порядок: военнослужащий может подать письменное обращение (рапорт) командиру части, а при неудовлетворении — вышестоящему командиру или в военную прокуратуру. При этом статья 41 Устава устанавливает, что приказ должен соответствовать федеральным законам, и командирам запрещается отдавать приказы, направленные на нарушение законодательства. Приказ направить не восстановившегося раненого на боевое задание является таким незаконным приказом, и командир за него подлежит ответственности.

Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
  1. Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. ... Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. 107. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
    — Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 106, 107

Статья 41: Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 41

Конституция гарантирует защиту прав: статья 45 провозглашает государственную защиту прав и свобод и право каждого защищать их всеми способами, не запрещёнными законом. Это является правовой основой для подачи жалоб, обращений в прокуратуру, суд, вышестоящее командование.

Статья 45

  1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
  2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
    — Конституция Российской Федерации, ст. 45

Наконец, Уголовный кодекс предусматривает составы преступлений, которые могут быть усмотрены в действиях командования. Статья 286 — превышение должностных полномочий. Отправка раненого, не прошедшего лечение, на боевое задание заведомо выходит за пределы полномочий командира, ставя под угрозу жизнь и здоровье подчинённого, что является существенным нарушением его прав. Статья 293 — халатность (неисполнение обязанностей вследствие недобросовестного отношения). Если командир знал о рекомендациях врача, но проигнорировал их, это недобросовестность. Оба состава, если повлекут тяжкий вред здоровью или смерть, предусматривают уголовную ответственность. В данном случае военнослужащий уже получил ранения, и новое направление на задание создаёт реальную угрозу усугубления вреда.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

  1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
    — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286

Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей... 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет... либо лишением свободы на срок до пяти лет...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293

Направление военнослужащего, получившего боевые ранения и имеющего врачебные противопоказания к несению службы без завершения лечения, на боевое задание является грубым нарушением его права на охрану здоровья и медицинскую реабилитацию. Командование обязано немедленно обеспечить полное медицинское обследование, лечение и реабилитацию пострадавшего. Его супруга вправе инициировать обжалование незаконных действий командиров в военную прокуратуру, вышестоящее командование, военные следственные органы и суд; такие действия содержат признаки преступлений, предусмотренных ст. 286 и 293 УК РФ.

Рекомендуемые действия

  • Потребовать от командования части направления мужа на полноценное медицинское обследование и госпитализацию, оформив рапорт с приложением копий медицинской карты и записей о ранениях.
  • Параллельно подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона с подробным описанием событий, указанием дат, номеров воинских частей и должностных лиц, приложив копии медицинских документов.
  • Направить аналогичное обращение вышестоящему командиру (командующему объединением, округом) с требованием отменить незаконный приказ, обеспечить лечение и провести проверку.
  • Зафиксировать факты и получить письменные объяснения медицинских работников госпиталя, подтверждающие отсутствие показаний к выписке и наличие рекомендаций по восстановлению.
  • При отсутствии реакции или в случае повторного нарушения прав немедленно обратиться в военный следственный отдел Следственного комитета по месту дислокации части с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Куда обращаться и порядок действий

  • Подайте письменный рапорт на имя командира воинской части (через строевую канцелярию) с требованием госпитализации и реабилитации; требуйте письменного ответа.
  • В случае отказа или игнорирования – жалоба в военную прокуратуру гарнизона (лично, почтой или через интернет-приёмную Главной военной прокуратуры). В жалобе изложите факты, укажите нарушенные нормы: ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 357, 342 Устава внутренней службы, ст. 11, 19 Федерального закона № 323-ФЗ.
  • Параллельно направьте жалобу вышестоящему командованию (командиру соединения, объединения) и в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны для проверки действий медицинской службы.
  • Обратитесь в военный следственный отдел СК России по территориальному признаку с заявлением о превышении должностных полномочий или халатности (ст. 286, 293 УК РФ), приложив все медицинские документы и свидетельства.
  • Если административные меры не дают результата, подавайте административный иск в военный суд с требованием признать незаконными действия (бездействие) командира и обязать устранить нарушения; сроки рассмотрения – по Кодексу административного судопроизводства.

Документы и доказательства

  • Соберите заверенные копии медицинской карты, записей врача с рекомендациями по лечению и реабилитации, выписных эпикризов с датами госпитализации и выписки.
  • Подготовьте объяснительные записки мужа (рапорт) с подробным изложением дат окружения, ранений, госпитализации, преждевременной выписки и приказов командиров.
  • Получите письменные показания сослуживцев, если они могут подтвердить состояние мужа при отправке на задание и игнорирование медицинских предписаний.
  • Запросите у командования письменный отказ в предоставлении лечения – это будет ключевым доказательством при обжаловании и в уголовном деле.

Сроки и риски

  • Промедление с жалобами увеличивает риск повторного направления на задание и необратимых последствий для здоровья; первичные жалобы необходимо подать немедленно.
  • Командир части обязан ответить на рапорт в 10-дневный срок (по Уставу внутренней службы); при его бездействии жалоба в прокуратуру подлежит рассмотрению в срок до 30 дней (ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
  • Если здоровье мужа продолжает ухудшаться, фиксация каждого случая отказа в медпомощи критически важна для последующей правовой оценки действий командования.
  • Отсутствие реакции командования на законные требования является самостоятельным нарушением, которое также необходимо обжаловать в прокуратуру и суд.

Когда нужен адвокат

  • Если военная прокуратура или следственные органы отказывают в возбуждении уголовного дела, необходима помощь адвоката для обжалования этих постановлений в суд и составления квалифицированного заявления.
  • При подготовке административного иска в военный суд целесообразно привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве, чтобы грамотно сформулировать требования и обеспечить представление интересов.
  • Если мужу предъявляют необоснованные обвинения в неисполнении приказа – адвокат необходим незамедлительно.