Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. ... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. ... 2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ... При отсутствии по месту военной службы ... военно-медицинских организаций ... а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие ... имеют право на получение медицинской помощи ... в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 16
Также ст. 27 того же закона прямо закрепляет, что командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за медицинское обеспечение. Это означает, что командир несет персональную ответственность за то, чтобы брат получал необходимое лечение. Отправляя его на боевые задания в состоянии, когда рука не работает и гниет, командир нарушает свою обязанность по медицинскому обеспечению. Таким образом, налицо бездействие командования, которое должно быть немедленно пресечено.
Статья 27. Должностные и специальные обязанности ... 2. Командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за ... медицинское обеспечение.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 27
Для оценки законности действий командира необходимо применить нормы об уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Статья 286 УК РФ устанавливает, что совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав граждан, является преступлением. В данном случае командир, отправляя на передовую военнослужащего с неработающей конечностью и отказывая в эвакуации для спасения руки, явно превышает свои полномочия: он не имеет права подвергать жизнь и здоровье подчиненного заведомо опасным условиям, когда тот нуждается в экстренной медицинской помощи. Такие действия влекут существенное нарушение права на охрану здоровья и могут повлечь тяжкие последствия (потерю руки, инвалидность, смерть), что квалифицируется по ч. 3 ст. 286 УК РФ как деяние, причинившее тяжкие последствия, и наказывается лишением свободы от 3 до 10 лет.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: ... в) с причинением тяжких последствий; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286
Теперь необходимо рассмотреть вопрос о том, может ли брат отказаться от выполнения боевых задач по состоянию здоровья, и какие риски это влечет. Статья 332 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение приказа в период вооружённого конфликта — лишение свободы от 2 до 3 лет (ч. 2.1), а при тяжких последствиях — от 3 до 10 лет (ч. 2.2). Однако в данной ситуации отказ брата идти на задания с неработающей рукой не является неисполнением приказа, если действия командира незаконны. В соответствии с общевоинскими уставами (которые не даны в контексте, но выводятся из общей логики) приказ, противоречащий закону, не подлежит исполнению. Более того, ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относит к исполнению обязанностей военной службы, в том числе, нахождение на лечении и защиту жизни и здоровья. То есть, брат, настаивая на лечении и отказываясь от явно опасного для здоровья задания, действует в рамках защиты собственной жизни, что охватывается подп. "н" п. 1 ст. 37 — "защита жизни, здоровья". Таким образом, уголовная ответственность за отказ от выполнения боевых задач в данной ситуации маловероятна, если он аргументирует отказ именно медицинскими показаниями и наличием неоказанной помощи. Риск привлечения к ответственности остается, но при грамотном обжаловании может быть снят.
Статья 332. Неисполнение приказа. Часть 2.1: Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. Часть 2.2: Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 332
Отдельного внимания заслуживает вопрос о возможности увольнения брата с военной службы по состоянию здоровья. Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией (ВВК) не годным к военной службе (пп. «в» п. 1) или ограниченно годным — для контрактников до старшины (пп. «г» п. 1). В ситуации брата, когда рука не работает, нога хромает, требуется операция, очевидно, что ВВК при освидетельствовании может признать его не годным к военной службе. Сам факт ранения, операции и стойких последствий должен быть зафиксирован медицинскими документами. Если ВВК не проводится из-за того, что брата не направляют на лечение, командование препятствует реализации его права на увольнение. Необходимо добиваться направления на ВВК для решения вопроса о категории годности. При положительном заключении брат подлежит увольнению в отставку (ст. 50 того же закона).
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Также следует учесть, что в силу ст. 36 того же закона существуют особенности прохождения службы для военнослужащих, признанных ограниченно годными или не годными вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (подп. "а" п. 1 ст. 37). Если брат получил ранение при участии в боевых действиях (что, скорее всего, так), и если он признан ограниченно годным, он может продолжить службу на определенных должностях, но только при его желании. Однако в данном состоянии, требующем срочной операции, продолжение службы на передовой невозможно. Важно, что командир не вправе принуждать его к выполнению задач, не соответствующих состоянию здоровья.
Статья 36. Прохождение военной службы. 2.1. Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 36
Для защиты прав брата родственники могут использовать механизм обжалования. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо предоставляет военнослужащим право обжаловать неправомерные действия командиров и органов военного управления в суд и в порядке, предусмотренном общевоинскими уставами. Это означает, что брат или его представитель (родственник по доверенности) может подать жалобу вышестоящему командиру, в военную прокуратуру, в гарнизонный военный суд. Ответ «будете ворошить — будет хуже» является типичной попыткой запугивания и не основан на законе. Напротив, бездействие командования влечет уголовную и дисциплинарную ответственность, и обжалование — единственный способ добиться эвакуации и лечения. Подача жалобы в военную прокуратуру — наиболее быстрый и эффективный способ, так как прокуратура обязана провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 21
Кроме того, виновные действия командира, выразившиеся в отказе в медицинской помощи и направлении на передовую с тяжелым ранением, могут быть квалифицированы как причинение вреда здоровью. Гражданский кодекс РФ позволяет требовать возмещения вреда, причиненного здоровью, и компенсации морального вреда. Статья 1064 ГК РФ устанавливает общее правило: вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Применительно к ситуации: бездействие командира (необеспечение лечения) и его действия (отправка в бой) причиняют брату физические и нравственные страдания, угрожают потерей руки. Вина командира презюмируется — он должен доказать, что вред причинен не по его вине, что в данной ситуации практически невозможно.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Компенсация морального вреда регулируется ст. 1099 и 1101 ГК РФ. Брат испытывает жуткие боли, рука гниет, он лишен возможности получить медицинскую помощь — это очевидные физические и нравственные страдания. Суд определит размер компенсации с учетом характера страданий, степени вины причинителя (командира) и требований разумности и справедливости. Этот иск может быть предъявлен как одновременно с уголовным делом в отношении командира, так и отдельно в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 1099. Общие положения
- Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
- Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1099
Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
- Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1101
Таким образом, совокупность норм однозначно указывает, что действия командира по направлению брата на передовую и отказ в медицинской помощи являются незаконными. Брат имеет право на эвакуацию, лечение, увольнение по состоянию здоровья и компенсацию вреда. Родственникам необходимо немедленно обжаловать бездействие командования в военную прокуратуру и военный суд, а также зафиксировать все медицинские документы (выписки, справки, снимки) для доказательства тяжести ранения.
