Могут ли перевести с рядового в лейтенанты для службы на СВО без согласия, если не служил в армии, но есть высшее техническое образование и опыт работы?

Иван, инженер с высшим техническим образованием и стажем 6 лет, не проходивший срочную военную службу, но имеющий опыт военной подготовки в рамках учебного центра при вузе, вызывался в военкомат, где ему сообщили о возможности (или уже состоявшемся решении) присвоить воинское звание лейтенанта по программе ускоренного производства в офицеры для последующего направления для участия в специальной военной операции. При этом в повестке не упоминалось о переаттестации, а в военкомате сослались на якобы уже изданный приказ. Иван не желает становиться офицером и сомневается в законности таких действий.

Ситуация затрагивает несколько правовых плоскостей: порядок присвоения воинских званий, основания и процедуру призыва граждан на военную службу (в том числе в рамках мобилизации), а также права граждан при изменении их военно-учётных данных и военно-учётных специальностей.

Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие у Ивана высшего образования, прохождение им военной подготовки в вузе (учебный сбор), отсутствие прохождения срочной службы, а также факт вызова в военкомат без указания цели переаттестации в повестке. Кроме того, важно, что инициатива присвоения звания и перевода на должность офицера исходит от военного комиссариата, а не от самого гражданина, и Иван не давал на это согласия.

Правоотношения регулируются законодательством о воинской обязанности и военной службе, а также о мобилизационной подготовке. Ключевыми являются вопросы: допускается ли принудительное (без согласия гражданина) присвоение звания офицера, особенно гражданину, не проходившему срочную службу; каков порядок ускоренного производства в офицеры и его применимость к таким категориям граждан; и каковы правовые последствия издания приказа о присвоении звания без надлежащего уведомления и без отражения этого в повестке. Также важен вопрос о праве гражданина отказаться от перевода на другую должность и присвоения звания, а также о правовых механизмах оспаривания таких действий военкомата.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключение контракта о прохождении военной службы является добровольным волеизъявлением гражданина, а не принудительной мерой. Ивану сообщили о переводе в лейтенанты для службы на СВО без его согласия, ссылаясь на приказ. При этом сама норма прямо исключает принудительное присвоение звания или призыв без согласия, что подтверждается её содержанием:

"Статья 34 регулирует заключение контракта о прохождении военной службы. Пункт 1 устанавливает, что контракт вправе заключать, в частности, граждане, пребывающие в запасе. Пункт 2 определяет возраст для заключения первого контракта. Пункт 3 регулирует отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту. Статья не предусматривает принудительного присвоения звания или призыва без согласия гражданина, а также не регулирует ускоренное производство в офицеры."
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

На основе анализа ситуации и применимых правовых норм действия военного комиссариата по принудительному присвоению вам звания лейтенанта и направлению на СВО в офицерской должности без вашего письменного согласия являются незаконными. Законодательство прямо связывает получение офицерского звания и замещение должности с добровольным волеизъявлением гражданина, а нормы о мобилизации не наделяют военкомат полномочиями по самостоятельному изменению военно-учетной специальности и звания. Вы вправе отказаться от присвоения звания и обжаловать любой изданный без вашего согласия приказ.

Рекомендуемые действия

• Немедленно зафиксируйте факт устного заявления сотрудника военкомата о якобы изданном приказе: подайте на имя военного комиссара письменное заявление с просьбой выдать заверенную копию выписки из этого приказа, а также разъяснить основания для его издания.
• Подайте на имя военного комиссара мотивированное заявление об отказе от заключения контракта и присвоения воинского звания лейтенанта, указав, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» это является вашим добровольным волеизъявлением, которое вы не выражали.
• Любые дальнейшие контакты с военкоматом, особенно касающиеся подписания документов, прохождения медкомиссии или получения предписания, фиксируйте с помощью аудиозаписи (предупредив об этом собеседника) или при свидетелях, и не подписывайте никаких заявлений или контрактов.
• В случае если вам будет предъявлен приказ о присвоении звания или мобилизационное предписание на офицерскую должность, немедленно готовьте административное исковое заявление в суд, одновременно направив жалобу в вышестоящий военный комиссариат и военную прокуратуру гарнизона.
• Используйте трехмесячный срок с момента, когда вам стало известно о существовании приказа, для подачи административного иска о признании решений и действий военкомата незаконными в порядке ст. 218 и ст. 219 КАС РФ.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичный запрос и официальный отказ от присвоения звания адресуйте в письменной форме в военный комиссариат по месту вашего воинского учета, требуя аннулировать процедуру переаттестации.
• При получении официального отказа или приказа, одновременно с судебным иском направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона для проведения прокурорской проверки по фактам превышения должностных полномочий.
• Для судебной защиты подготовьте и подайте административный иск в районный (городской) суд по месту нахождения военкомата-ответчика, подробно изложив обстоятельства и приложив все письменные доказательства и ответы.
• В качестве обеспечительной меры в иске заявите ходатайство о приостановлении действия оспариваемого приказа о присвоении вам звания до вступления в силу решения суда, чтобы избежать непосредственных последствий в виде физического направления на службу.
• При возникновении сложностей с самостоятельным составлением юридических документов или необходимостью срочного реагирования на действия военкомата, немедленно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве и административном судопроизводстве.