В силу статьи 20 указанного Закона гражданин вправе заключить договор об обучении в военном учебном центре, если он обучается по очной форме в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, не достиг 24 лет и годен к военной службе. Данная норма адресована тем, кто ещё получает высшее образование, а не тем, кто уже его получил. Поскольку гражданин окончил вуз в 2019 году и не является в настоящее время обучающимся по очной форме, статья 20 не может быть применена к его ситуации — она предполагает параллельное освоение гражданской специальности и военной подготовки, а не ускоренную программу для дипломированных специалистов.
Статья 20. Обучение граждан по программам военной подготовки в военных учебных центрах (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Гражданин, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, не достигший возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 20
Положения о добровольной подготовке к военной службе (статья 17) также не предусматривают ускоренную программу подготовки офицеров для выпускников гражданских вузов. Эта статья устанавливает общие виды такой подготовки — занятия военно-прикладными видами спорта, обучение по дополнительным общеобразовательным программам (для несовершеннолетних) и обучение в военном учебном центре. Последний вариант, как уже отмечено, требует текущего обучения в федеральном государственном вузе.
Статья 17. Добровольная подготовка гражданина к военной службе 1. Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: занятие военно-прикладными видами спорта; обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военные оркестры); (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) обучение в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохожден
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 17
Что касается частного статуса учебного заведения, выдавшего диплом: ни одна из приведённых норм не содержит запрета на приём лиц, окончивших частные вузы, к программам военной подготовки. Однако ключевое значение имеет то, что диплом гражданина является государственного образца — это подтверждает академический уровень образования. В то же время отсутствие в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» норм, регламентирующих ускоренную подготовку офицеров из числа выпускников гражданских вузов, означает, что данный вопрос должен регулироваться подзаконными ведомственными актами (например, приказами Министра обороны РФ, которые не включены в представленный контекст). В этих актах могут содержаться требования к профилю высшего образования, возрасту, состоянию здоровья и иные критерии. Специальность «Государственное и муниципальное управление» в рамках анализируемых статей никак не упоминается, поэтому её соответствие или несоответствие требованиям ускоренной программы может быть определено только на основании таких подзаконных документов.
Таким образом, имеющийся нормативный блок не даёт основания для положительного или отрицательного ответа на вопрос гражданина о возможности ускоренной подготовки офицеров. Отсутствие в Федеральном законе № 53-ФЗ прямого регулирования этого института свидетельствует о том, что его правовую основу составляют иные нормативные правовые акты — в первую очередь приказы Минобороны России и ведомственные регламенты, которые необходимо дополнительно проанализировать для вынесения окончательного заключения.
