Ключевая норма, непосредственно указывающая место учета, содержится в подпункте «а» пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или по месту пребывания, в том числе не подтвержденному регистрацией. Поскольку с 2025 года ваша постоянная регистрация (прописка) оформлена в городском округе Химки, именно этот адрес является вашим местом жительства в смысле регистрационного учета. Следовательно, воинский учет должен осуществляться в военном комиссариате по месту жительства — в Химках. Тот факт, что вы ранее состояли на учете в Волгограде, не отменяет этой обязанности: при изменении места жительства необходимо сняться с учета по прежнему адресу и встать на учет по новому.
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате...
— Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, п. 50
Дополнительное уточнение вносит пункт 39 того же Положения: воинский учет по месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется военкоматами в особом порядке. Но в вашей ситуации речь идет не о месте пребывания, а о месте жительства, поэтому данная норма не применяется — учёт должен вестись именно по месту жительства (Химки), а не по месту пребывания.
- Воинский учет граждан по месту их пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденному регистрацией по месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.
— Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, п. 39
Обязанность сообщить в военкомат о переезде на новое место жительства и явиться для постановки на учет в двухнедельный срок установлена статьей 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Вы переехали на новое место жительства (Химки) с 2025 года, это событие требует от вас явки в военкомат по новому месту жительства в течение 14 дней со дня наступления этого события. Работодатель прав, напоминая об этом сроке, хотя его требование основано на общей обязанности, а не на специфике трудоустройства в Москве.
Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона; ... сообщить ... сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Неисполнение этой обязанности влечет административную ответственность по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях. Часть 2.1 этой статьи устанавливает штраф от десяти до двадцати тысяч рублей за несообщение сведений о переезде на новое место пребывания (не подтвержденное регистрацией) либо за неявку в военкомат в двухнедельный срок в случае такого переезда. В вашей ситуации переезд на новое место жительства (Химки) подтвержден регистрацией, поэтому формально состав правонарушения здесь — неявка для постановки на учет именно по месту жительства, что подпадает под общую норму части 1 той же статьи. Однако работодатель при невыполнении вами требования может сообщить в военкомат о нарушении, что повлечет риск привлечения к административной ответственности.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету ... 2.1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Пункт 54 Положения о воинском учете подтверждает общий принцип ответственности граждан и должностных лиц за неисполнение обязанностей по воинскому учету в соответствии с указанными законами, но не добавляет новых конкретных правил к вашей ситуации, кроме уже приведенных.
- Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
— Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, п. 54
Для сохранения учета в Волгограде при постоянной регистрации в Химках правовых оснований в предоставленных нормах нет. Законодательство не предусматривает возможности выбора военкомата по усмотрению гражданина — учет ведется строго по месту жительства. Исключением могла бы быть ситуация, если бы вы не имели регистрации по месту жительства в Химках, а только временно проживали бы там. Но в вашем случае постоянная регистрация прямо определяет военкомат. Единственный легальный способ остаться на учете в Волгограде — изменить место жительства назад, то есть снова зарегистрироваться в Волгограде, либо, если вы фактически постоянно проживаете в Волгограде, оспорить саму регистрацию в Химках как ошибочную. Однако при действующей постоянной регистрации в Химках вы обязаны встать на учет там, снявшись с учета в Волгограде.
