Ситуация сводится к следующему: военнослужащий, достигший в 2024 году возраста 50 лет, намеревается уволиться с военной службы по основанию, предусмотренному для случая наступления предельного возраста пребывания на службе. При этом у него действует контракт, заключенный до 2025 года, и общая выслуга составляет 22 года, из которых 15 лет — в льготном исчислении. Юридически значимым является то, что наступление предельного возраста порождает у военнослужащего право на увольнение, но не обязывает командование уволить его безусловно, если соблюдены определенные условия, предусмотренные законодательством.
Ключевой момент: предельный возраст для военнослужащих (в данном случае 50 лет) не является автоматическим и безусловным основанием для прекращения контракта, если сам военнослужащий не изъявил желания уволиться. Однако если он подает рапорт, то по общему правилу должен быть уволен, за исключением случаев, когда закон допускает продление срока службы сверх предельного возраста (так называемое «оставление на службе»). Основное условие для возможного продления — это, как правило, наличие согласия военнослужащего и решение соответствующего должностного лица (командования), при этом продление допускается на определенный срок, но лишь при отсутствии оснований для обязательного увольнения (например, если военнослужащий не имеет права на пенсию за выслугу лет или не достиг необходимой выслуги). В данной ситуации выслуга 22 года (даже с учетом льготных 15 лет) недостаточна для назначения пенсии по выслуге лет (обычно требуется 20 лет в календарном исчислении или 25 лет общего трудового стажа, из которых 12,5 — военная выслуга, но точный критерий зависит от конкретных условий). Это юридически значимо, потому что при недостаточной выслуге командование может рассматривать вопрос о продлении службы такому военнослужащему, если он сам не настаивает на увольнении, или же увольнение может быть отсрочено до достижения необходимой выслуги. Однако в данном случае военнослужащий изъявляет желание уволиться, что меняет правовую квалификацию: если он подает рапорт, то его увольнение должно быть произведено, за исключением случаев, когда законодательство прямо предусматривает возможность отказа (например, в период мобилизации, особых режимов или если военнослужащий занимает должность, для которой установлен более высокий предельный возраст). Наличие контракта до 2025 года не препятствует увольнению, так как наступление предельного возраста является самостоятельным основанием для его досрочного расторжения по инициативе военнослужащего.
Таким образом, суть ситуации: военнослужащий обладает субъективным правом на увольнение по достижении предельного возраста, которое он намерен реализовать, но опасается, что командование может его не уволить (например, из-за недостаточной выслуги). Юридически значимым здесь является точное определение: подпадает ли он под исключения, позволяющие командованию оставить его на службе без его согласия, и каков порядок подачи рапорта. Также важно, что льготная выслуга (15 лет) сама по себе не влияет на право увольнения по возрасту — она учитывается при расчете пенсии или льгот, но не создает дополнительных препятствий для увольнения.
Достижение предельного возраста (50 лет) является прямым и безусловным основанием для увольнения с военной службы, предусмотренным законом. Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Это означает, что при наступлении 50 лет у вас возникает право на увольнение, а у командования — обязанность его реализовать, если вы этого хотите. Наличие действующего контракта до 2025 года это право не отменяет: контракт прекращается по основанию, предусмотренному законом, а не автоматически по истечении срока. В силу статьи 51 53-ФЗ увольнение по возрасту является самостоятельным основанием, приоритетным перед сроком контракта.
"1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 51
В то же время, закон не запрещает вам продолжить службу после 50 лет, но только по вашему желанию и с согласия командования, оформляемому заключением нового контракта. Статья 49 того же закона устанавливает предельный возраст в 50 лет для военнослужащих, имеющих иное воинское звание (то есть не высших офицеров), и одновременно допускает заключение нового контракта с такими лицами до достижения ими 65 лет. Однако это право, а не обязанность. Решение о заключении нового контракта принимается должностным лицом, и ваше намерение остаться должно быть выражено в рапорте. В вашей ситуации, если вы не подаёте рапорт о заключении нового контракта, а подаёте рапорт об увольнении, командование обязано уволить вас по возрасту.
"1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: ... военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: ... имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет."
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 49
Порядок увольнения детализирован в Положении о порядке прохождения военной службы. Статья 34 этого Положения прямо указывает, что увольнение по возрасту производится по достижении предельного возраста, в том числе при истечении срока, на который продлена служба, либо в течение этого срока при нежелании продолжать военную службу. Таким образом, даже если контракт ещё не истёк, вы вправе уволиться, как только наступил предельный возраст. Процедура подачи рапорта согласно статье 34 начинается с вашего письменного рапорта по команде. Рапорт должен быть подан заблаговременно, обычно за несколько месяцев до наступления предельного возраста (конкретные сроки в вашем НПА не указаны, но на практике за 4–6 месяцев). Командование обязано рассмотреть его и издать приказ об увольнении. Отказать в увольнении по возрасту при отсутствии вашего волеизъявления на продление службы оно не вправе.
"3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона, либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 5"
— Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 34
Ваш вопрос о влиянии выслуги лет на увольнение по возрасту не имеет прямого законодательного регулирования в представленных нормах. Ни ст. 49, ни ст. 51 53-ФЗ, ни Положение не ставят право на увольнение по достижении предельного возраста в зависимость от наличия какой-либо выслуги (в том числе 25 лет, необходимых для пенсии). Увольнение по возрасту производится исключительно в связи с наступлением возраста, а не выслуги. Таким образом, отсутствие полной выслуги (22 года вместо 25) не может быть основанием для отказа в увольнении по возрасту. Однако это повлияет на право на пенсию: вы сможете претендовать на пенсию за выслугу лет только при наличии 20 лет выслуги в календарном исчислении (у вас 22 года, из них 15 льготных — общая выслуга в льготном исчислении составит больше 20, но для пенсии важен порядок расчёта, установленный Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», который не входит в ваш контекст). Тем не менее, сам факт увольнения по возрасту вам гарантирован.
Что касается продления контракта после наступления предельного возраста, это возможно только по вашему желанию и при положительном решении должностного лица. Статья 9 Положения устанавливает, что новый контракт с военнослужащим, достигшим предельного возраста, может быть заключён по решению соответствующего должностного лица. При этом в соответствии со статьёй 10 этого же Положения с военнослужащими, имеющими иное звание (как у вас), новый контракт заключается на срок от одного года до десяти лет либо на меньший срок, но не дольше достижения 65 лет. Если вы не желаете оставаться, подаёте рапорт об увольнении — и решение о продлении не принимается, поскольку оно инициируется только вашим волеизъявлением.
"Статья 10. Порядок заключения нового контракта с лицами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе. 1. Новый контракт может быть заключен с военнослужащими (гражданами, проходившими военную службу по контракту и имеющими воинское звание высшего офицера), достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу: ... в) имеющими иное воинское звание, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на меньший срок до достижения ими возраста 65 лет."
— Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 10
Льготная выслуга (15 лет из 22) в контексте увольнения по возрасту не влияет на само право увольнения, но может повлиять на размер будущей пенсии, если вы будете иметь право на неё. Однако этот вопрос выходит за рамки норм, регулирующих непосредственно увольнение. В вашей ситуации для увольнения достаточно подать рапорт. Командование не может «заставить» вас остаться без вашего согласия; если вы не подаёте рапорт о заключении нового контракта, по достижении 50 лет вы подлежите увольнению.
