Мужчина является ветераном боевых действий (Чечня), ему 44 года, он состоит в браке и имеет на иждивении троих детей, старшей из которых 14 лет. Возникает вопрос о возможности его призыва на военную службу по мобилизации.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: возраст гражданина, наличие статуса ветерана боевых действий, а также количество и возраст его детей. Эти факторы относятся к сфере воинской обязанности и мобилизационной подготовки, регулируемой законодательством о мобилизации и воинской службе.
По возрасту: призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, с определёнными возрастными ограничениями, которые зависят от воинского звания и разряда запаса. Мужчина 44 лет, при отсутствии офицерского звания, как правило, относится к определённому разряду, что влияет на очередность призыва.
По статусу: наличие статуса «ветеран боевых действий» само по себе не является безусловным основанием для освобождения от мобилизации, но может учитываться в рамках иных льгот или категорий граждан, имеющих право на отсрочку.
По семейному положению: наличие троих детей, в том числе старшей дочери 14 лет, является основным значимым обстоятельством. Юридически важно, что все дети не достигли 18-летнего возраста, находятся на иждивении отца, а также отсутствуют обстоятельства, исключающие право на отсрочку (например, лишение родительских прав). Ключевым является вопрос о том, подпадает ли многодетный отец под критерии, дающие право на отсрочку от призыва по мобилизации, установленные для граждан, имеющих на иждивении определённое количество несовершеннолетних детей.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере мобилизационной подготовки и призыва на военную службу, а центральным юридическим фактом является состав семьи и возраст детей, а также возрастные категории запаса.
Применимое право
Ключевым нормативным актом, регулирующим предоставление отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, является Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». В силу статьи 18 этого закона отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется исчерпывающему перечню категорий граждан. Поскольку ваш муж является ветераном боевых действий, необходимо проверить, входит ли это основание в указанный перечень. Статья 18 (пункт 1) называет только три группы лиц: забронированных, временно не годных по здоровью, и занятых постоянным уходом за определёнными родственниками. Статус ветерана боевых действий сам по себе не указан в качестве основания для отсрочки от мобилизации. Закон о ветеранах (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ) устанавливает меры социальной поддержки этой категории, но не содержит норм, освобождающих от призыва по мобилизации. Так, статья 3 этого закона определяет круг ветеранов боевых действий, а статья 16 перечисляет предоставляемые им льготы (пенсионное обеспечение, жильё и т.д.), среди которых отсутствует отсрочка от мобилизации.
- Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
- забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Таким образом, само по себе наличие статуса ветерана боевых действий права на отсрочку от мобилизации не даёт.
Что касается возрастных ограничений, то в предоставленном контексте отсутствует норма, непосредственно устанавливающая предельный возраст призыва на военную службу по мобилизации. Статья 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на которую можно было бы сослаться, регулирует призыв на срочную службу, а не мобилизационный призыв. В ней указано, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Однако мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, и возрастные категории запаса установлены иными статьями того же закона (например, ст. 53), которые в контексте не приведены. Поэтому в рамках имеющихся данных невозможно точно определить, применяется ли к вашему мужу возрастной предел для мобилизации (44 года, как правило, относится к первому или второму разряду запаса, что допускает призыв). Для полного ответа необходимо обратиться к ст. 53 и ст. 54 Федерального закона № 53-ФЗ, регулирующим состав запаса по возрастным разрядам.
- Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 22
Норма о призыве на военную службу (не мобилизацию) не ограничивает призыв по мобилизации по возрасту; она лишь устанавливает возраст для срочного призыва, что не применимо к вашей ситуации.
Теперь рассмотрим основание, связанное с наличием трёх детей, включая 14-летнюю дочь. В законе № 31-ФЗ (ст. 18) нет отдельного пункта об отсрочке для граждан, имеющих детей. В законе № 53-ФЗ (ст. 24) предусмотрена отсрочка от призыва на военную службу, а не от мобилизации, и её основания также не включают наличие детей (кроме случаев ухода за нуждающимися родственниками). Из всех норм, представленных в контексте, ни одна не предоставляет отсрочку от мобилизации по факту воспитания трёх детей. Однако известно, что Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (не включён в предоставленный контекст) были введены дополнительные основания для отсрочки, в том числе для граждан, имеющих на иждивении четырёх и более детей, а также для некоторых других категорий. Поскольку этот указ в контексте не упомянут, его применение требует отдельной проверки. В рамках имеющихся норм наличие трёх детей, включая 14-летнюю дочь, права на отсрочку от мобилизации не даёт.
- Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24
Данная норма регулирует только отсрочку от срочной службы и не применяется к мобилизационному призыву, а также не содержит оснований, связанных с наличием детей.
Таким образом, на основе анализа применимых норм из представленного блока можно заключить, что ни статус ветерана боевых действий, ни возраст 44 года, ни наличие трёх детей при отсутствии дополнительных нормативных актов (например, Указа Президента) не дают вашему мужу законного права на отсрочку от призыва по мобилизации.
