Прежде всего, следует определить правовые последствия заключения контракта о прохождении военной службы в возрасте 18 лет. Возможность такого контракта прямо предусмотрена законом. Согласно статье 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не пребывающие в запасе, могут поступать на военную службу по контракту. Поскольку 18-летний гражданин, как правило, не состоит в запасе, он вправе заключить контракт на общих основаниях. Таким образом, сам по себе возраст не препятствует возникновению статуса военнослужащего по контракту.
Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 34
Далее необходимо оценить, какие льготы при поступлении в вуз (не военный) предоставляются гражданам, прошедшим службу по контракту. Статья 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» регулирует право военнослужащих на образование, но его содержание ограничено обучением в военных профессиональных образовательных организациях, военных вузах и иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. Эта норма не устанавливает особых прав или льгот для поступления в гражданские высшие учебные заведения. Следовательно, она не даёт ответа на вопрос о льготах после завершения контракта при поступлении в обычный вуз.
Статья 19. Право на образование и права в области культуры
- Военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 19
Центральной нормой для определения льгот при поступлении в вуз является статья 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Она перечисляет особые права, которые могут быть предоставлены гражданам при приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета: приём без вступительных испытаний, приём в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Однако из текста, приведённого в контексте, не следует, что эти права распространяются на граждан, проходивших военную службу по контракту. В данном фрагменте указано лишь, что такие права «могут быть предоставлены гражданам», но не названы конкретные категории получателей. Полный текст статьи 71 содержит исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на льготы (дети-сироты, инвалиды, ветераны боевых действий и др.). Военнослужащие по контракту, прослужившие лишь один срок и уволенные, в этот перечень не включены, если иное не установлено отдельными федеральными законами или указами Президента РФ.
Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
- При приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета гражданам могут быть предоставлены особые права:
- прием без вступительных испытаний;
- прием в пределах установленной или отдельной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей вступительные испытания не проводятся);
— Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 71
Поскольку в предоставленном контексте отсутствует норма, прямо устанавливающая льготы при поступлении в вуз для граждан, проходивших военную службу по контракту (независимо от возраста его заключения), необходимо указать, что данное право может быть предусмотрено иными положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (например, полным текстом статьи 71, где перечислены категории льготников), а также подзаконными актами — приказами Министерства науки и высшего образования РФ, утверждающими порядок приёма, в которых могут быть установлены дополнительные льготы для отдельных категорий военнослужащих. Однако из имеющихся материалов не следует, что 18-летний контрактник после завершения первого контракта автоматически приобретает право на льготы. Решающее значение имеет не возраст подписания контракта, а конкретная категория, к которой он будет отнесён на момент поступления (например, ветеран боевых действий, если он участвовал в боевых действиях, или иная льготная категория). При отсутствии таких обстоятельств оснований для льготного поступления в гражданский вуз не усматривается.
