Мобилизованный за штатом: могут ли отправить в зону боевых действий без назначения на должность?

В соответствии с пунктом 4 статьи 42 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях лишь в исчерпывающем перечне случаев, в том числе при нахождении в распоряжении командира (начальника) – не более трех месяцев. Ваше нахождение «за штатом» более двух месяцев подпадает под данное исключение, однако законодатель ограничивает такой срок тремя месяцами, предполагая, что за этот период командование обязано решить вопрос о назначении на должность или о дальнейшем статусе. Поскольку вы находитесь в распоряжении уже более двух месяцев, это допустимо, но не снимает обязанности назначить вас на должность. Само по себе нахождение в распоряжении не предполагает выполнения обязанностей по конкретной воинской должности – вы временно выведены из штатной структуры. Направление в зону боевых действий подразумевает участие в боевых действиях, что согласно пункту «а» статьи 37 того же Устава является исполнением обязанностей военной службы, но это исполнение должно быть связано с занимаемой должностью или прямым приказом. Отсутствие назначения на должность ставит под сомнение законность приказа о направлении, так как вы не можете быть привлечены к выполнению задач, требующих определённой должностной компетенции, без формального закрепления за штатной единицей.

Статья 42. Воинские должности 1. Военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи. ... 4. Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях: нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации / ст.42

Пункт 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что назначение на воинские должности, в том числе связанное с переводом в другую местность, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Исходя из содержания пункта 2 статьи 15 этого Положения (цитата из контекста) военнослужащий по контракту может быть переведён к новому месту военной службы по служебной необходимости только с назначением на равную воинскую должность. Ваш случай – направление в зону боевых действий, что de facto является переводом к новому месту военной службы (иному пункту дислокации) и должно сопровождаться назначением на конкретную должность. Поскольку вы не назначены на должность, такой приказ не соответствует установленному порядку – назначение на должность является обязательным предварительным условием для перевода, включая перемещение в район боевых действий.

"13. Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" назначение на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до полковника или капитана 1 ранга включительно, в том числе связанное с переводом в другую местность для прохождения военной службы, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Исходя из содержания пункта 2 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его пра"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" / пункт 1 статьи 43 и отсылка к пункту 2 статьи 15 Положения

Статья 37 Дисциплинарного устава определяет, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения приказа и нахождения в служебной командировке. Командование, издавая приказ о направлении вас в зону боевых действий, исходит из того, что такой приказ подлежит безусловному исполнению и влечёт правовой статус «исполнение обязанностей военной службы». Однако эта норма не отменяет требований к порядку назначения на должность: вы не можете быть направлены в командировку или на боевое задание, не имея закреплённой должности, поскольку командировка предполагает сохранение должности и места службы, а у вас должность отсутствует. Таким образом, хотя формально приказ может ссылаться на статью 37, его законность оспаривается из-за нарушения процедуры назначения, предусмотренной статьёй 43 Федерального закона и Положением.

Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы 1. Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации...; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); ж) нахождения в служебной командировке.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации / ст.37

В итоге, по имеющимся нормам из контекста, направление вас в зону боевых действий без предварительного назначения на штатную должность не соответствует порядку, установленному пунктом 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы. Нахождение в распоряжении более двух месяцев само по себе допустимо (предельный срок – три месяца по ст.42 ДУ), но не даёт права командованию направлять вас на боевые задачи без назначения на должность, так как такое направление должно быть оформлено как перевод (ст.15 Положения) или командировка, которая также предполагает наличие должности. Приказ о направлении формально является законным в смысле ст.37 ДУ, однако его законность по существу может быть оспорена из-за нарушения процедуры. Отказ от выполнения такого приказа без ссылки на его незаконность может повлечь дисциплинарную ответственность, но если приказ противоречит закону, военнослужащий не обязан его исполнять – этот аспект регулируется нормами Дисциплинарного устава о незаконных приказах, которые не приведены в предоставленном контексте, но подлежат применению наряду с принципом верховенства закона. Для полноты анализа рекомендую обратиться к Дисциплинарному уставу (статьи о праве не исполнять незаконный приказ) и Положению о порядке прохождения военной службы в полном объёме.