Ваш статус как военнослужащего, проходящего службу по контракту, и факт истечения контракта в 2024 году требуют отдельного анализа. Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта. В вашей ситуации контракт уже истек, однако вы не были уволены и не исключены из списков личного состава. Формально вы продолжаете считаться военнослужащим, проходящим службу по контракту, и на вас распространяется обязанность исполнять требования военной службы. При этом ваша неявка в часть не означает автоматического прекращения военно-служебных отношений — увольнение должно быть оформлено приказом командира. Сам по себе истекший контракт не освобождает вас от обязанности прибыть в часть для прохождения процедуры увольнения, но создает основания для того, чтобы требовать своего увольнения после возвращения. Если вы вернетесь, командир обязан будет рассмотреть вопрос об увольнении в связи с истечением срока контракта, однако ваше отсутствие может быть квалифицировано как дисциплинарный проступок.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Далее, необходимо оценить правовое значение вашего нахождения вне части в контексте ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая определяет случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Поскольку вы находились на лечении (в госпитале) и следовали к месту лечения, эти периоды признаются исполнением обязанностей военной службы. Однако после окончания отпуска по болезни и отказа в его продлении ваше дальнейшее отсутствие уже не подпадает под указанные исключения. Тем не менее, если ухудшение самочувствия произошло внезапно и вы нуждались в экстренной медицинской помощи, возможно, это может рассматриваться как нахождение на лечении (если вы обратились в медицинскую организацию). Но в отсутствие продления отпуска и без нахождения в стационаре ваше пребывание вне части может быть признано самовольным. Ст. 37 также устанавливает, что военнослужащий не признается погибшим или получившим увечье при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием самовольного нахождения вне расположения части. Это подчеркивает, что самовольное отсутствие прекращает статус исполнения обязанностей военной службы.
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
- Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
...
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
и) следования к месту военной службы и обратно;
...
- Военнослужащий... не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 37
Ваши медицинские выписки из госпиталя и рапорт о продлении отпуска с отметкой об отказе являются ключевыми доказательствами, которые могут свидетельствовать о наличии уважительных причин неявки. В рамках дисциплинарного производства ст. 28.6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обязывает командира выяснять все обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, включая вину, форму вины, мотивы, а также обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность. Командир, объявивший вас в СОЧ, вероятно, не провел должного разбирательства, не учел ваши объяснения и документы. Если бы разбирательство было проведено, оно должно было бы установить, была ли неявка следствием уважительных причин (например, болезни). Отказ командира рассматривать ваши документы и блокировка номера могут быть расценены как нарушение требований ст. 28.6.
Статья 28.6. Обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности. Доказательства и их оценка. 1. При привлечении военнослужащего... к дисциплинарной ответственности выяснению подлежат: событие дисциплинарного проступка (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); лицо, совершившее дисциплинарный проступок; вина военнослужащего... в совершении дисциплинарного проступка, форма вины и мотивы совершения дисциплинарного проступка; данные, характеризующие личность военнослужащего...; наличие и характер вредных последствий дисциплинарного проступка; обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего...; обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную о
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 28.6
Кроме того, ст. 28.8 названного Закона предписывает проводить разбирательство по каждому факту совершения дисциплинарного проступка и прекращать его, если установлены обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность. Ваше состояние здоровья при определенных условиях может подпадать под понятие крайней необходимости (ст. 28.3 того же Закона), когда для устранения опасности, непосредственно угрожающей вашей жизни или здоровью, вы были вынуждены остаться вне части, и эта опасность не могла быть устранена иными средствами. Если вы докажете, что ухудшение самочувствия было настолько серьезным, что вы не могли прибыть в часть, и при этом вы обращались за медицинской помощью или имели объективные препятствия, то ваше бездействие может не являться дисциплинарным проступком.
Статья 28.3. Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего: 1. Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное: ... в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного военнослужащего ... если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 28.3
Снятие вас с должности и перевод в распоряжение командира, а также блокировка связи — это действия, которые могут быть обжалованы. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» вы имеете право на защиту своих прав путем обращения в суд. Неправомерные решения командира могут быть оспорены в порядке, установленном федеральными законами. Блокировка номера и отказ в рассмотрении документов явно выходят за рамки служебной необходимости и нарушают ваше право на представление доказательств своей невиновности, которое гарантировано ст. 28.1 того же Закона. Вы вправе обжаловать эти действия в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства.
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 21
Процедура административного обжалования решений должностных лиц, в том числе командиров, регулируется ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вы вправе подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд с требованиями признать незаконными действия командира по блокировке связи, снятию с должности и объявлению в СОЧ, поскольку эти действия нарушают ваши права и не учитывают представленные вами медицинские документы. Важно также, что ст. 28.1 предоставляет вам право с момента задержания (если оно произошло) или с начала разбирательства пользоваться помощью защитника, знакомиться с материалами и давать объяснения. Если разбирательство не проводилось, это также может быть основанием для оспаривания.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Что касается возможности перевода в другую воинскую часть, ст. 44 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает перевод военнослужащего из одного органа или федерального органа исполнительной власти в другой, но в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. При этом перевод в другую часть без вашего согласия возможен по служебной необходимости, но не для разрешения конфликта с командиром. Однако в вашей ситуации, если вы вернетесь и будет признано, что ваше отсутствие имело уважительные причины, вы можете ходатайствовать о переводе в другую часть, например, для дальнейшего прохождения службы (если вы планируете продолжить службу) или для увольнения. Но перевод не является правом, а зависит от усмотрения командования и наличия вакансий. В контексте действующего законодательства, при возвращении вы должны явиться в свою часть, поскольку именно ваше командование обязано провести разбирательство и решить вопрос о вашем статусе. Самовольное решение ехать в другую часть без уведомления может усугубить ситуацию.
Статья 44. 2. Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 44
Наконец, ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащего» устанавливает общую норму о том, что военнослужащий привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера правонарушения. В вашей ситуации, если будет доказано, что неявка вызвана болезнью и невозможностью прибыть, вы не должны нести никакой ответственности. Однако пока вы находитесь вне части, командир вправе квалифицировать ваше отсутствие как грубый дисциплинарный проступок (ст. 28.5 Закона, где неявка в срок без уважительных причин отнесена к грубым). Но при наличии уважительных причин состав проступка отсутствует. Таким образом, ключевой вопрос — доказать уважительность причин неявки, используя медицинские выписки и рапорт с отметкой об отказе в продлении отпуска. Отказ командира в продлении отпуска и блокировка номера не отменяют уважительности вашего состояния, но создают для вас дополнительные правовые риски, которые можно оспорить.
Статья 28.5. Обстоятельства, учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания. 1. При назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность. 2. По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: ... неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; ... отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 28.5