в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Порядок увольнения детализирован в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Статья 34 Положения по своему содержанию корреспондирует с Федеральным законом: в пункте 3 перечислены те же основания увольнения. Для ограниченно годных контрактников подпункт «г» статьи 34 Положения дословно не приведён в контексте (текст обрывается), но систематическое толкование подтверждает, что увольнение по этому основанию производится при наличии заключения ВВК. Более того, пункт 1 статьи 34 Положения уточняет, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе, увольняются в отставку, а не в запас. Для ограниченно годных военнослужащих, увольняемых по подпункту «г», увольнение производится в запас, если они не достигли предельного возраста. Поскольку военнослужащий имеет действующее заключение ВВК о категории «В», процедура увольнения должна быть инициирована командованием при наличии соответствующего рапорта. Отсутствие в тексте Положения указания на возможность отказа в увольнении для участников СВО подтверждает, что данный запрет не предусмотрен.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может з
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 34
Важную роль играет Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Статья 1 этого Положения закрепляет, что категории годности к военной службе определяются по Расписанию болезней, приложенному к нему. Именно на основании Расписания болезней военнослужащему была установлена категория «В» – ограниченно годен к военной службе, что соответствует его диагнозу: язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, осложнённая субкомпенсированным стенозом, после резекции желудка с частыми обострениями. Данная норма не содержит прямого предписания об увольнении, но она подтверждает легитимность уже имеющейся категории годности, на которую и опирается подпункт «г» статьи 51 Федерального закона. Для увольнения достаточно этого заключения ВВК; дополнительного переосвидетельствования не требуется, если состояние здоровья не изменилось. Если же военнослужащий желает уволиться, а его должность не подпадает под ограничение по званию (выше старшины), ему необходимо пройти новое освидетельствование для установления категории «Д» (не годен).
Статья 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) определяет категории граждан, в отношении которых применяется расписание болезней для определения годности к военной службе. В частности, в графе I указаны граждане, поступающие на военную службу по контракту, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие на военную службу по контракту. В графе II указаны военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 1
Отдельного внимания заслуживает вопрос о возможном запрете на увольнение военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, по состоянию здоровья. Ни Федеральный закон № 53-ФЗ, ни Положение о порядке прохождения военной службы, ни Положение о военно-врачебной экспертизе в предоставленных фрагментах не содержат норм, прямо ограничивающих увольнение по подпункту «г» для участников СВО. Более того, подпункт «в» статьи 51 Закона (для категории «Д») как раз устанавливает исключение для контрактников, указанных в пункте 2.1 статьи 36, – они могут остаться на службе по своему желанию, но не обязаны. Таким образом, если военнослужащий подпадает под подпункт «г» (должность до старшины) и у него категория «В», его увольнение не только возможно, но и обязательно при подаче рапорта. Если же его должность не позволяет применить подпункт «г», то для увольнения необходимо пройти повторное освидетельствование и получить категорию «Д», при этом как участник СВО он не обязан оставаться на службе – исключение из подпункта «в» даёт лишь право, а не обязанность продолжать службу. Следовательно, участие в СВО само по себе не препятствует увольнению по состоянию здоровья при наличии категории «В» (при соблюдении условия о звании), а также не исключает возможности увольнения по категории «Д», если военнослужащий не изъявит желания остаться.