В данной ситуации военнослужащий, заключивший контракт о прохождении военной службы в октябре 2023 года сроком на один год, прошел военно-врачебную комиссию, которая дважды (первично и повторно в апреле 2024 года) установила ему категорию годности «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании статьи 58, пункта «б» Расписания болезней, что связано с заболеванием «прободная язва».
Суть ситуации заключается в том, что военнослужащий, имея действующий контракт, ограниченный годностью к военной службе, изъявил желание уволиться в запас, однако столкнулся с тем, что командование Московского военного округа предпринимает действия по автоматическому продлению его контракта без явно выраженного согласия военнослужащего.
Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:
- Установление категории годности «В» (ограниченно годен) по результатам ВВК, что является медицинским основанием, влияющим на возможность дальнейшего прохождения военной службы.
- Наличие действующего контракта с определенным сроком (до октября 2024 года).
- Факт, что военнослужащий желает реализовать право на увольнение в запас по состоянию здоровья, но командование вместо этого продлевает контракт в одностороннем порядке, ссылаясь на «автоматическое продление» для Московского военного округа.
Затронутыми правоотношениями являются: отношения по прохождению военной службы по контракту, отношения по медицинскому освидетельствованию военнослужащих (определению категории годности), а также отношения по досрочному расторжению контракта по инициативе военнослужащего в связи с признанием его ограниченно годным.
Ключевым правовым вопросом является: допустимо ли автоматическое продление контракта военнослужащего, признанного ограниченно годным, без его согласия, а также каков порядок увольнения в запас при наличии действующего контракта и установленной категории годности «В».
Согласно подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий службу по контракту, подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе (категория «В»). В рассматриваемой ситуации военно‑врачебная комиссия дважды (в апреле 2024 года и ранее) установила военнослужащему именно эту категорию по статье 58, пункт «б» (прободная язва). Поскольку он не относится к исключению, предусмотренному пунктом 2.1 статьи 36 того же закона (такие военнослужащие, изъявившие желание продолжить службу на замещаемой должности, могут остаться), и сам желает уволиться в запас, командование обязано уволить его. Автоматическое продление контракта игнорирует это императивное требование: закон не ставит увольнение в зависимость от истечения срока контракта или усмотрения командования – при наличии установленного диагноза и волеизъявления военнослужащего увольнение должно быть произведено незамедлительно.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Пункт 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы в подпункте «в» воспроизводит схожую норму, но относится к случаям признания военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»), а не ограниченно годным. Поскольку в нашем деле установлена категория «В» (ограниченно годен), данная норма не применяется – она регулирует иной состав и не может служить основанием для увольнения при категории «В». Соответственно, приоритетное значение имеет именно подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона.
Статья 34, пункт 3, подпункт "в": "по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона)"
— Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 34
Статья 32 того же Федерального закона прямо закрепляет, что контракт о прохождении военной службы заключается на основе добровольности и устанавливает срок его действия. Добровольность как принцип означает, что ни одна из сторон не может навязывать другой стороне продление контракта без её явно выраженного согласия. В ситуации, когда военнослужащий желает уволиться по состоянию здоровья и не давал согласия на продление, автоматическое продление контракта со стороны Московского военного округа является незаконным – оно нарушает как добровольный характер контрактных отношений, так и прямое предписание об увольнении при категории «В».
Статья 32. Контракт о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
- В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контра…
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32
