В данной ситуации затронуты несколько пересекающихся правоотношений: отношения, связанные с прохождением военной службы по мобилизации, отношения по социальному обеспечению и защите семьи, а также потенциальные уголовно-правовые отношения. Юридически значимым является то, что мужчина был призван на военную службу по частичной мобилизации, то есть на него распространяются нормы, регулирующие статус мобилизованного военнослужащего. В то же время его жена, имеющая с 2018 года подтвержденный диагноз «генетическая фокальная лобно-височная эпилепсия», страдает заболеванием, которое привело к утрате ремиссии после мобилизации мужа и возобновлению приступов. Это заболевание, судя по описанию, может препятствовать самостоятельному уходу за малолетним ребенком и требует постоянного присутствия другого взрослого.
Факт того, что в семье есть малолетний ребенок (рожденный после начала мобилизации), и что мать этого ребенка (жена военнослужащего) имеет тяжелое хроническое заболевание с приступами, порождает вопрос о наличии у военнослужащего законных оснований для временного освобождения от исполнения воинской обязанности, получения отсрочки или перевода к месту службы, не связанному с участием в боевых действиях. Ключевым юридически значимым обстоятельством является нуждаемость жены в постоянном постороннем уходе — это необходимо не просто подтвердить документально (выписками, медицинскими заключениями с рекомендациями о постоянном уходе), но и, возможно, формализовать в установленном порядке. Командир части, отказавшийся принять документы и рассмотреть их по существу, фактически не дал правовой оценки и не принял решения по обращению военнослужащего, что само по себе может быть расценено как бездействие или нарушение прав.
Действия мужа, который перестал являться в воинскую часть и скрывается, образуют признаки состава преступления, предусмотренного статьей 337 Уголовного кодекса РФ (самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин). Однако для квалификации данных действий критически важным является вопрос об уважительности причины неявки. Наличие у него на иждивении больной супруги и малолетнего ребенка, а также невозможность исполнять воинскую обязанность без риска для жизни и здоровья членов семьи, может рассматриваться как обстоятельство, исключающее преступность деяния или смягчающее ответственность, но для этого необходимо четко следовать установленной законом процедуре. Юридически значимо, что командир части не изменил статус мужа, не предоставил ему отпуск по семейным обстоятельствам и не инициировал процедуру освобождения от службы, а лишь угрожает уголовным преследованием. Также важен момент, что беременность жены и роды пришлись уже на период после начала мобилизации, и болезнь жены обострилась именно в связи с уходом мужа на службу.
Центральным вопросом является наличие у военнослужащего, уже призванного по частичной мобилизации, права на освобождение от дальнейшего прохождения службы или на отсрочку в связи с необходимостью ухода за больной женой и малолетним ребенком. Согласно ст. 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за женой, нуждающейся по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе либо являющейся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан. Ваш муж уже был призван и проходил службу, поэтому формально данная норма регулирует предоставление отсрочки до призыва, а не освобождение от уже начатой службы. Однако она задаёт критерии для признания члена семьи нуждающимся в уходе: необходимо заключение МСЭ об инвалидности I группы или о нуждаемости в постоянном уходе. Наличие медицинских выписок с рекомендациями врача, даже подробных, не заменяет акта освидетельствования федеральным учреждением МСЭ. В вашей ситуации нет установленной инвалидности I группы и нет заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе, поэтому ст. 18 не даёт прямого основания для отсрочки мужу. Однако сам по себе диагноз и рекомендации могут служить основой для обращения в бюро МСЭ за получением такого заключения, после чего можно будет ставить вопрос о пересмотре статуса военнослужащего — через процедуру, аналогичную отсрочке, либо через рапорт командиру об уважительных причинах неявки.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Ключевым доказательством нуждаемости в постоянном уходе является заключение медико-социальной экспертизы. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст. 60 определяет, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями МСЭ на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Применительно к вашей ситуации: имеющиеся медицинские выписки, в том числе последняя от марта 2023 года, содержат клиническое описание приступов и рекомендацию о постоянном уходе, но по закону для официального признания гражданина нуждающимся в постоянном постороннем уходе требуется именно заключение бюро МСЭ. Без такого заключения командир воинской части и иные должностные лица не обязаны расценивать заболевание жены как основание для освобождения мужа от службы. Поэтому первым шагом должно быть обращение в поликлинику по месту жительства для направления на МСЭ с целью установления инвалидности I группы или определения нуждаемости в постоянном уходе.
Статья 60. Медико-социальная экспертиза 1. Медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. 2. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 60
Уголовно-правовые последствия неявки мужа в воинскую часть и его уклонения от службы напрямую связаны с наличием или отсутствием уважительных причин. В силу ст. 337 УК РФ самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершённые в период мобилизации, наказываются лишением свободы до пяти лет; при продолжительности свыше десяти суток, но не более одного месяца — до десяти лет. Ваш муж перестал являться после выписки из госпиталя и прячется. Формально его действия подпадают под признаки самовольного оставления части или неявки, однако УК не содержит закрытого перечня уважительных причин. Необходимость ухода за женой, страдающей эпилепсией с частыми приступами, и за малолетним ребёнком при отсутствии иных лиц, способных обеспечить такой уход, может быть признана уважительной причиной в рамках судебной практики. Кроме того, ст. 338 УК РФ предусматривает ответственность за дезертирство — оставление части с целью уклонения от военной службы — с наказанием до 15 лет лишения свободы в период мобилизации. Однако примечание к этой статье устанавливает, что военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, может быть освобождён от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств. К таким обстоятельствам суды могут отнести тяжёлую болезнь близкого родственника, требующую постоянного ухода, особенно при наличии малолетнего ребёнка. Таким образом, если муж будет задержан, его защита может строиться на доказывании стечения тяжёлых обстоятельств, что является основанием для освобождения от ответственности за дезертирство (но не за самовольное оставление без цели уклонения — там таких оговорок нет). При самовольном оставлении части без цели уклонения уважительность причины может исключить состав преступления в целом.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
3.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в во
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 337
Статья 338. Дезертирство
- Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 338
Бездействие командира части, отказавшегося принять документы о болезни жены и не рассмотревшего по существу обращение мужа, может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ в ст. 218 предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица. Командир воинской части является должностным лицом, чьё бездействие (отказ принять документы, нерассмотрение рапорта) может быть признано незаконным. Срок для подачи административного иска согласно ст. 219 КАС РФ составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. В вашей ситуации муж знал об отказе ещё при первой попытке передать документы (до госпиталя), а также после выписки, когда командир вновь проигнорировал его обстоятельства. Поэтому необходимо безотлагательно, в пределах трёх месяцев, подать административный иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части или по месту жительства истца. В иске следует просить признать бездействие незаконным и обязать командира принять документы, рассмотреть вопрос об уважительности причин неявки и, при наличии заключения МСЭ, инициировать процедуру освобождения от службы.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
В предоставленном блоке нормативных актов отсутствуют положения, прямо регулирующие предоставление военнослужащему отпуска по семейным обстоятельствам или перевода в другую местность для прохождения службы в связи с болезнью жены и уходом за малолетним ребёнком. Такие основания обычно содержатся в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» (например, право на отпуск по личным обстоятельствам) и в Положении о порядке прохождения военной службы. Для решения вопроса о временном освобождении от исполнения обязанностей или о переводе следует дополнительно изучить эти документы, а также обратиться с рапортом к командиру. При отказе — обжаловать его по той же процедуре КАС РФ.
