Эта норма закрепляет, что президентские и региональные выплаты могут быть установлены только актами соответствующего уровня. В рассматриваемой ситуации супруг заключил контракт, но не направлен для участия в СВО, а назначен начальником медчасти в тыловой части. Следовательно, его правовое положение не подпадает под условия, при которых выплачиваются целевые единовременные суммы за участие в боевых действиях, если иное прямо не предусмотрено актами об этих выплатах.
Далее, ст. 13 того же Закона уточняет, что отдельные выплаты военнослужащим устанавливаются с учётом выполняемых ими задач.
Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
Поскольку супруг не выполняет задачи в зоне специальной военной операции, а его служебные обязанности ограничены работой в медицинском подразделении в постоянном пункте дислокации, отсутствует юридический факт, с которым обычно связывается возникновение права на президентскую выплату в 400 000 рублей и на региональную выплату, аналогичную установленной в Забайкальском крае. Условия предоставления этих выплат, как правило, требуют непосредственного участия в боевых действиях или выполнения задач в районах СВО.
В представленном контексте отсутствует текст Указа Президента от 2 ноября 2022 г. № 787, которым, согласно примечанию к ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установлена единовременная денежная выплата.
КонсультантПлюс: примечание. Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502 , от 05.03.2022 N 98 , от 18.04.2022 N 209 , от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты.
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Из этого примечания следует, что Указ № 787 существует, но его содержание не раскрыто. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту этого указа: скорее всего, он устанавливает выплату в 195 000 рублей (а не 400 000) или иную сумму, и её получение также может быть обусловлено непосредственным участием в СВО. Поскольку в контексте нет норм, прямо закрепляющих выплату в 400 000 рублей, её источником может быть либо региональное законодательство, либо иной президентский акт, который также отсутствует в контексте.
Что касается региональной выплаты в 2 400 000 рублей (как в Забайкалье), то в контексте нет никаких норм регионального уровня. Такие выплаты устанавливаются законами или указами субъектов РФ для военнослужащих, заключивших контракт и направленных в зону СВО. Поскольку супруг не направляется в зону СВО, а назначен на должность в тылу, он не соответствует даже общим условиям региональных программ, которые обычно привязаны к убытию в район боевых действий. Для окончательного вывода необходимо изучить конкретный нормативный акт Забайкальского края или региональный акт по месту прохождения службы.