Может ли солдат срочной службы получить компенсацию за билет на самолет, купленный за свой счет, если он не воспользовался воинскими перевозочными документами (ВПД) при возвращении домой

Солдат срочной службы, получив предписание убыть к месту жительства, имел право на бесплатный проезд, которое должно было быть реализовано через получение воинских перевозочных документов (ВПД). Однако военнослужащий не воспользовался этим правом и за свой счет приобрел авиабилет, понес личные расходы. В юридически значимом смысле речь идет о замене установленной законом натуральной формы обеспечения проезда (выдача ВПД) на денежную компенсацию фактически понесенных затрат.

Ключевая правовая коллизия заключается в следующем: с одной стороны, законодательство, регулирующее проезд военнослужащих, прямо предусматривает их обеспечение именно проездными документами (ВПД), а не денежными средствами. С другой стороны, военнослужащий фактически выполнил задачу по убытию к месту жительства, но сделал это в форме, отличной от предусмотренной (самостоятельная покупка билетов). Возникает вопрос, допускается ли в таком случае post factum (после совершения поездки) переквалификация правоотношений из «обеспечения проездом» в «возмещение расходов на проезд».

Юридически значимым является то, что военнослужащий не получал и не использовал ВПД, то есть не нарушал порядок их применения, но и не проявил инициативу по их получению до совершения поездки. Ситуация осложняется тем, что у него был прямой приказ командира, которым ему предписывалось следовать с использованием ВПД, то есть он знал о своем праве, но решил лететь за свой счет по собственному усмотрению, что может быть расценено как добровольный отказ от установленной льготы.

С правовой точки зрения затронуты отношения, связанные с социальными гарантиями военнослужащих по призыву, порядком реализации права на бесплатный проезд, а также с принципами возмещения расходов, произведенных в интересах военной службы. Основной вопрос — тождественна ли натуральная льгота (ВПД) денежной компенсации, и возможен ли ее обратный пересчет в деньги уже после того, как поездка была совершена.

Согласно статье 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на проезд на безвозмездной основе воздушным транспортом к избранному месту жительства при увольнении с военной службы. В рассматриваемой ситуации солдат срочной службы, убывая к месту жительства, обладал этим правом, что подтверждено приказом командира о предоставлении воинских перевозочных документов (ВПД). Однако он добровольно отказался от реализации права в натуре, самостоятельно приобретя авиабилет за собственные средства.

Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления 1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнит
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 20

Действующее законодательство не предусматривает денежной компенсации военнослужащему по призыву стоимости самостоятельно приобретённого билета, если он добровольно отказался от получения положенных воинских перевозочных документов (ВПД). Поскольку право на бесплатный проезд реализуется исключительно в натуральной форме, а солдат по собственной инициативе оплатил проезд вместо использования ВПД, государство не обязано возмещать понесённые расходы. Шансов получить возмещение в данной ситуации практически нет – это собственное решение военнослужащего, а не вынужденная мера.

Рекомендуемые действия

• Получить на руки выписку из приказа командира, которым вам были положены ВПД, и убедиться, что этот приказ был доведён до вас своевременно и вы действительно имели возможность оформить проездные документы.
• В порядке исключения подать рапорт на имя командира с просьбой о возмещении фактических расходов, приложив копию авиабилета и посадочного талона, а также подробно объяснив, почему вы не использовали ВПД (если были какие-либо объективные причины – укажите их).
• При получении письменного отказа осознать, что закон не обязывает командование компенсировать затраты при добровольном отказе от льготы, и дальнейшее обжалование в судебном порядке с высокой вероятностью бесперспективно.
• Если вы считаете, что ВПД не были выданы по вине должностных лиц (например, вам не сообщили о праве или документы не оформляли без уважительных причин), соберите доказательства этого и обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для оценки перспектив судебного обжалования.