Иконка поиска

Правовое положение военнослужащего ДНР без контракта: доброволец или нет, выплаты и увольнение

Здравствуйте. Я военнослужащий ДНР, меня мобилизовали, контракт не подписывал и не собираюсь. Сейчас наш статус не определен, мы не получаем выплаты за ранения, денежное довольствие меньше, чем у контрактников и мобилизованных РФ. Мы не знаем, кто мы. Согласно статье 7 ФКЗ №5, считаемся ли мы добровольцами? Если да, то после 1 июля этого года, если контракт не подписан, можно подать рапорт об увольнении? В документах, которые нам выдавали, написано, что мы проходим службу на основании указа Главы ДНР, но без контракта. Уточните, пожалуйста, наше правовое положение.

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Письменно запросите у командира части разъяснение вашего правового статуса с указанием нормативного акта.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Соберите все документы: указ Главы ДНР о мобилизации, выписки из приказов, справки о выплатах и медицинские справки о ранении.
  3. 3
    Если командование откажет в изменении статуса или не ответит на запрос: Подайте рапорт об увольнении со ссылкой на отсутствие контракта и правовых оснований для службы.
  4. 4
    Зафиксируйте подачу рапорта входящим номером и датой в канцелярии части.
  5. 5
    При отказе в увольнении или неполучении ответа обратитесь в военную прокуратуру по месту дислокации части.
  6. 6
    Если досудебные меры (рапорт, жалоба в прокуратуру) не привели к результату: Обратитесь к адвокату по военному праву для подготовки иска в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Копия указа Главы ДНР о мобилизации, послужившего основанием для вашего призыва.
  • Выписки из приказов командира части о вашем зачислении и прохождении службы.
  • Справка о размере и составе выплаченного денежного довольствия за весь период.
  • Медицинские справки и свидетельства о ранении (при наличии).
  • Копия поданного рапорта об увольнении с отметкой о регистрации (входящий номер и дата).
  • Письменный запрос командованию части о разъяснении вашего правового статуса.
  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте факт подачи рапорта входящим номером и датой для последующего обжалования.
    • Обратитесь к адвокату по военному праву, если после 1 июля статус не урегулирован.
    • Подготовьте жалобу в военную прокуратуру на бездействие командования и неравную оплату.
  • Денежные требования

    • Если будет установлено, что клиент подлежит уравниванию в правах с военнослужащими РФ: Требуйте выплаты денежного довольствия в размере, равном выплатам военнослужащим-контрактникам и мобилизованным РФ, за весь период службы.
    • Если будет признано право на выплаты как военнослужащему РФ: Требуйте единовременную выплату за ранение в размере, установленном для военнослужащих РФ, с предоставлением медицинских документов.
    • Если будет доказано неравенство в оплате и правовой статус, дающий право на равные выплаты: Взыщите разницу между полученным довольствием и выплатами военнослужащих РФ за весь период службы.
    • Если будет установлено нарушение прав, подлежащее компенсации: Требуйте компенсацию морального вреда за нарушение права на равное вознаграждение и социальные гарантии.
    • При отказе в выплатах — подайте иск в гарнизонный военный суд о взыскании недоплаченного довольствия и выплат за ранение.
  • Сроки и риски

    • Запросите письменное разъяснение статуса у командования — срок ответа по регламенту 30 дней, иначе рискуете остаться без выплат.
    • При отказе в увольнении после 1 июля обжалуйте бездействие в военную прокуратуру в течение 3 месяцев с момента нарушения.
    • Соберите справки о довольствии и медицинские документы о ранении — без них вы не докажете неравную оплату и право на компенсацию.
    • Если статус не урегулирован, рискуете остаться без социальных гарантий и выплат, так как не признаны военнослужащим РФ.
    • Обратитесь к адвокату по военному праву, если рапорт отклонят или прокуратура не примет мер в течение месяца.
  • Чего не делать

    • Не подписывайте контракт с Минобороны РФ, пока не получите письменное разъяснение вашего статуса от командования.
    • Не подавайте рапорт об увольнении до 1 июля, не выяснив, приравнивает ли вас ст. 7 ФКЗ №5 к добровольцам.
    • Не соглашайтесь на устные обещания повысить выплаты — требуйте письменного приказа о перерасчете довольствия.
    • Не скрывайте факт ранения и не отказывайтесь от медицинского освидетельствования — это лишит вас доказательств для будущих выплат.
    • Не уничтожайте и не теряйте выданные вам документы (указ Главы ДНР, выписки из приказов) — они подтверждают отсутствие контракта.
    • Не подписывайте никаких бумаг о добровольном вступлении в добровольческое формирование задним числом.
  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату, если командование отказывает в изменении вашего статуса или не реагирует на рапорт об увольнении.
    • Привлекайте адвоката, если по истечении месяца после жалобы в военную прокуратуру ваши права не восстановлены.
    • Наймите адвоката для подготовки иска в суд о признании права на увольнение и взыскании недоплаченного довольствия.
    • Консультируйтесь с адвокатом при сборе документов для обжалования неравной оплаты труда и требования выплат за ранение.
    • Обратитесь к адвокату, если вам необходимо оспорить незаконное удержание на службе в гарнизонном военном суде.
    • Адвокат потребуется для составления административного иска или жалобы в военную прокуратуру при бездействии командования.
  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о заключении контракта с Минобороны РФ для получения статуса добровольца и всех выплат.
    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию для фиксации ранения и получения направления на выплаты.
    • Направьте запрос в прокуратуру ДНР о разъяснении вашего статуса и законности мобилизации без контракта.
    • Попробуйте перевестись в добровольческое формирование РФ с оформлением контракта через командира части.
    • Используйте медиацию: обратитесь к уполномоченному по правам человека в ДНР для содействия в урегулировании статуса.
    • Соберите доказательства неравной оплаты и подайте жалобу в трудовую инспекцию ДНР на дискриминацию.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации ключевым обстоятельством является прохождение военной службы гражданином в составе вооруженных сил Донецкой Народной Республики (ДНР) на основании мобилизации, оформленной Указом Главы ДНР, при полном отсутствии подписанного контракта о прохождении военной службы. Это порождает правовую неопределенность: статус военнослужащего не урегулирован ни как контрактника, ни как добровольца в смысле, придаваемом этому понятию законодательством Российской Федерации (в частности, Федеральным конституционным законом о принятии ДНР в состав РФ).

После вхождения ДНР в состав Российской Федерации и принятия соответствующего федерального конституционного закона (ФКЗ № 5) правовое положение лиц, проходящих службу в формированиях ДНР, подлежит переоценке с точки зрения российского военного законодательства. Однако сам факт мобилизации без подписания контракта (то есть принудительный призыв, а не добровольное вступление) создает коллизию: по смыслу законодательства РФ, добровольцем признается лицо, добровольно заключившее контракт (аналог контракта о пребывании в добровольческом формировании). Отсутствие добровольного волеизъявления, зафиксированного в письменной форме (контракте), ставит под сомнение возможность квалификации такого лица как добровольца в терминах ст. 7 указанного ФКЗ.

Юридически значимыми фактами выступают:

  1. Способ поступления на службу — мобилизация, а не добровольное заключение контракта.
  2. Отсутствие контракта как такового — документом, регламентирующим службу, выступает Указ Главы ДНР, а не индивидуальный договор (контракт) с военнослужащим.
  3. Период прохождения службы — после 1 июля текущего года (дата, с которой, по-видимому, связывается необходимость переоформления статуса или прекращения службы для лиц без контракта в соответствии с переходными положениями).
  4. Размер выплат — фактическое получение денежного довольствия в меньшем объеме по сравнению с военнослужащими-контрактниками и мобилизованными ВС РФ, а также отсутствие выплат при ранении.

Таким образом, затрагиваются правоотношения, связанные с правовым статусом военнослужащего (является ли он добровольцем, мобилизованным или лицом, проходящим службу в ином статусе), его денежным довольствием (включая право на равное вознаграждение за труд в условиях, аналогичных военнослужащим РФ), социальными гарантиями при ранении (страховые выплаты, компенсации) и порядком прекращения военной службы (возможность увольнения по собственному желанию при отсутствии контракта). Основной спорный вопрос сводится к определению правового режима, который распространяется на военнослужащих, призванных по мобилизации бывшими властями ДНР, и к тому, применимы ли к ним нормы российского законодательства о добровольческих формированиях с вытекающими правами и обязанностями.

Правовое положение военнослужащего, мобилизованного в ДНР без подписания контракта, не получается определить на основании приведённых норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» и смежных актов, поскольку эти нормы регулируют статус военнослужащих Российской Федерации, возникающий на основаниях, закреплённых в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие проходят военную службу по контракту или по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Из этого следует, что лицо приобретает статус военнослужащего РФ либо через заключение контракта, либо через призыв на военную службу по правилам Федерального закона № 53‑ФЗ. Вы были мобилизованы в ДНР на основании указа Главы ДНР, контракт не подписан, призыв на военную службу по российскому законодательству не производился. Следовательно, вы не являетесь военнослужащим РФ в смысле данной статьи.

Статус военнослужащего РФ у вас не возник, так как вы не заключали контракт и не призывались по Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». Из-за отсутствия подписанного контракта вы не можете быть признаны добровольцем в смысле, придаваемом этому понятию законодательством РФ, и на вас не распространяются гарантии, установленные для военнослужащих РФ. Ваше правовое положение остаётся неурегулированным, пока исполнение указа Главы ДНР не будет приведено в соответствие с российскими нормами о добровольческих формированиях, что требует оформления контракта; именно поэтому выплаты ниже и нет компенсаций за ранение.

Рекомендуемые действия

  • Письменно запросить у командования части разъяснение вашего статуса — являетесь ли вы военнослужащим запаса, призванным по мобилизации, или лицом, проходящим службу в добровольческом формировании, с указанием конкретного нормативного акта.
  • Ознакомиться с текстом ст. 7 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ и подзаконными актами Минобороны России о добровольческих формированиях, чтобы точно установить, приравниваются ли мобилизованные ДНР к добровольцам и существует ли предельный срок для заключения контракта.
  • При отказе в заключении контракта либо в изменении статуса подать рапорт об увольнении со ссылкой на отсутствие правовых оснований для дальнейшего удержания на службе, зафиксировав факт подачи рапорта входящим номером.
  • Собрать все имеющиеся документы о мобилизации (указ Главы ДНР, выписки из приказов), справки о размере получаемого денежного довольствия и медицинские документы при ранении для последующего обжалования неравной оплаты труда и требования выплат.
  • Если после 1 июля статус не урегулирован, а рапорт об увольнении не удовлетворён, немедленно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного иска и (или) жалобы в военную прокуратуру.

Документы и доказательства

  • Копия указа Главы ДНР о мобилизации или выписки из него, послужившего основанием для призыва.
  • Выписки из приказов командира части, куда вы зачислены.
  • Справка о размере и составе выплачиваемого денежного довольствия за весь период службы.
  • Медицинские справки и свидетельства о ранении, если таковое имело место.
  • Копия поданного рапорта об увольнении с отметкой о регистрации (входящим номером и датой).

Куда обращаться и порядок действий

  • Командир воинской части (письменный рапорт с требованием разъяснить статус и выплаты).
  • Военная прокуратура по месту дислокации части (жалоба на бездействие командования и нарушение прав на оплату и увольнение).
  • Адвокат по военному праву (консультация и подготовка административного иска в суд).
  • Гарнизонный военный суд (оспаривание незаконного удержания на службе и требование о взыскании недоплаченного довольствия и выплат по ранению).

Когда нужен адвокат

  • Когда командование отказывает в изменении статуса или не реагирует на рапорт об увольнении.
  • Когда по истечении месяца после подачи жалобы в военную прокуратуру не принято мер к восстановлению прав.
  • При подготовке иска в суд о признании права на увольнение, взыскании разницы в денежном довольствии и единовременной выплаты за ранение.