Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Статус военнослужащих

Подал заявление в военкомат через госуслуги о снятии с учёта при выезде за границу более 6 месяцев, приложил паспорт иностранного государства, но военкомат не понимает, что это за заявление — что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление повторно через госуслуги, приложив загранпаспорт РФ или иные документы о выезде (билеты, бронь, контракт).descriptionЗаявление в военный комиссариат о снятии с воинского учёта в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (свободная форма)
  2. 2
    Паспорт иностранного государства приложите дополнительным документом, а не основным подтверждением выезда.
  3. 3
    При невозможности заменить файл приложите пояснение, что право нахождения подтверждается паспортом иностранного государства.
  4. 4
    При отказе в обработке направьте письменное заявление в военкомат с описью вложения.descriptionЗаявление в военный комиссариат о снятии с воинского учета в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы РФ (свободная форма)
  5. 5
    Сохраняйте подтверждение подачи заявления и переписку с военкоматом для фиксации исполнения обязанности.

Документы и доказательства

  • Сформируйте скриншот поданного через госуслуги заявления с датой и номером — он подтверждает исполнение обязанности.
  • Подготовьте пояснительную записку в военкомат о том, что паспорт иностранного государства приложен как документ о втором гражданстве.
  • Приложите копию загранпаспорта РФ или иные документы о планируемом выезде (билеты, бронь, контракт).
  • Сохраните копию паспорта иностранного государства — он подтверждает ваш статус, но не заменяет документы о выезде.
  • Зафиксируйте факт звонка из военкомата: дата, ФИО звонившего, суть вопросов — для подтверждения обращения.
  • Подготовьте письменное заявление о снятии с учёта с описью вложений, если потребуется продублировать подачу лично.

  • Срочно: первые шаги

    • Паспорт иностранного государства приложите дополнительным файлом, а не как основное «разрешение на нахождение за границей».
    • Если форма требует файл в поле «разрешение», прикрепите пояснение в PDF о наличии второго гражданства по ч. 1 ст. 62 Конституции РФ.
    • Сохраните скриншоты поданного заявления и подтверждение отправки — это докажет исполнение обязанности в двухнедельный срок.
    • При звонке из военкомата устно поясните, что заявление подано для снятия с учёта в связи с выездом на срок более 6 месяцев.
    • Не игнорируйте запрос военкомата о пояснениях — ответьте письменно через госуслуги, чтобы избежать штрафа по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ.

  • Сроки и риски

    • Подача заявления через госуслуги в двухнедельный срок уже исполняет вашу обязанность по закону, риск штрафа по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ минимален.
    • Паспорт иностранного государства не подтверждает право на выезд и не заменяет документы о цели поездки, что и вызвало непонимание военкомата.
    • Наличие второго гражданства не освобождает от воинской обязанности, поэтому заявление необходимо скорректировать, а не отозвать.
    • При отсутствии подтверждающих документов приложите пояснение в свободной форме о наличии второго гражданства как основании нахождения за рубежом.
    • При отказе военкомата обработать заявление обжалуйте бездействие в вышестоящий военкомат или военную прокуратуру.

  • Чего не делать

    • Не прикладывайте паспорт иностранного государства как «разрешение на нахождение за границей» — он не подтверждает право на выезд из РФ.
    • Не игнорируйте звонок из военкомата и не оставляйте заявление без пояснений — это может быть расценено как несообщение сведений.
    • Не подавайте повторное заявление с теми же документами — сначала уточните по телефону или в личном кабинете, какой документ ожидает военкомат.
    • Не удаляйте и не аннулируйте первичное заявление — оно подтверждает факт исполнения обязанности в двухнедельный срок.
    • Не ссылайтесь на второе гражданство как на основание для освобождения от воинского учёта — это не освобождает от обязанностей гражданина РФ.
    • Не ждите, пока военкомат сам разберётся — инициативно свяжитесь с ним и согласуйте корректный перечень приложений.

  • Когда нужен адвокат

    • Подача заявления через госуслуги уже исполняет вашу обязанность по закону, даже если военкомат его не понял.
    • Адвокат поможет скорректировать заявление: заменить паспорт иностранного государства на документы, подтверждающие выезд (билеты, бронь, контракт).
    • При отказе военкомата принять заявление адвокат подготовит жалобу в вышестоящий военкомат или военную прокуратуру.
    • Специалист разъяснит сотрудникам военкомата, что снятие с учета возможно без личной явки через госуслуги.
    • Адвокат защитит вас от необоснованного штрафа по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ, если военкомат сочтет сообщение ненадлежащим.
    • Консультация адвоката нужна, чтобы подтвердить: второе гражданство не освобождает от воинского учета, но и не создает нарушений.

  • Альтернативные пути

    • Паспорт иностранного государства приложите дополнительным документом, но не основным — он не подтверждает право на выезд.
    • Уточните в военкомате по телефону, какой именно документ они ожидают в поле «разрешение», и следуйте их инструкции.
    • Сохраните скриншоты поданного заявления и переписки с военкоматом — они подтвердят факт своевременного сообщения о выезде.
    • Рассмотрите вариант личной явки в военкомат с документами, если электронная подача повторно вызовет непонимание.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации, имеющий также гражданство иностранного государства, подал через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) заявление, направленное на исполнение обязанности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», — сообщить в военный комиссариат о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев. К заявлению, сформированному в электронной форме, гражданин приложил паспорт иностранного государства, расценив его как документ, подтверждающий право на нахождение за границей. Сотрудники военного комиссариата, получив заявление, выразили непонимание относительно его содержания и приложенного документа, что свидетельствует о возникновении неопределенности в вопросе надлежащего исполнения гражданином своей обязанности по воинскому учету.

Затронутые правоотношения:

  • Обязанность по воинскому учету при выезде за границу. Правоотношение затронуто, поскольку гражданин обязан уведомить военкомат о выезде на срок более 6 месяцев, и от способа исполнения этой обязанности зависит ее признание надлежащей.
  • Порядок подачи заявления через ЕПГУ. Правоотношение затронуто, так как закон допускает электронную форму сообщения, и факт подачи заявления через портал уже является юридически значимым действием, фиксирующим исполнение обязанности.
  • Правовой статус документов, прилагаемых к заявлению. Правоотношение затронуто, поскольку приложенный паспорт иностранного государства не предусмотрен законодательством о воинском учете в качестве документа, подтверждающего выезд, что и стало причиной непонимания со стороны военкомата.
  • Административная ответственность за несообщение о выезде. Правоотношение затронуто, так как от квалификации действий гражданина (сообщил / не сообщил) зависит наличие или отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт подачи заявления через ЕПГУ. Гражданин выбрал альтернативный способ исполнения обязанности, прямо разрешенный абз. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ. Сама по себе подача заявления в установленный двухнедельный срок является юридическим фактом, подтверждающим исполнение обязанности сообщить о выезде, что исключает состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ.
  2. Содержание приложенного документа. Паспорт иностранного государства подтверждает наличие второго гражданства, но не является документом, подтверждающим факт, срок или основание выезда из РФ. Согласно ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, наличие иностранного гражданства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, включая воинский учет. Приложение данного документа не делает сообщение недействительным, но создает неполноту сведений, которую военкомат вправе потребовать восполнить.
  3. Право военкомата на уточнение сведений. Закон (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) гарантирует гражданину возможность представить необходимые для воинского учета документы с использованием личного кабинета на ЕПГУ. Непонимание со стороны военкомата содержания приложенного документа не аннулирует факт подачи заявления, а является основанием для направления гражданину запроса о предоставлении надлежащих документов, подтверждающих планируемый выезд.

Обязанность сообщить о выезде за пределы РФ на срок более 6 месяцев: нормативная база

Обязанность гражданина, состоящего на воинском учёте, сообщить военкомату о планируемом выезде из РФ на срок более 6 месяцев закреплена в абзаце о выезде п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ:

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта обязанность исполняется альтернативно: либо в письменной/электронной форме через Портал госуслуг, либо личной явкой в военкомат в двухнедельный срок с даты наступления события (то есть с даты выезда). Для заявителя, подавшего заявление через госуслуги, выбран надлежащий способ исполнения обязанности.

Одновременно п. 3 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ отсылает к Положению о воинском учёте (ПП РФ № 719) для конкретизации иных обязанностей:

Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете
— п. 3 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Таким образом, подзаконные акты могут устанавливать дополнительные требования к тому, какие именно документы должны быть приложены к заявлению через госуслуги.

Что такое «снятие с воинского учёта» в данном контексте

Принципиально важно разграничить два понятия:

  1. Сообщение о выезде (абз. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ) — уведомительная обязанность гражданина.
  2. Снятие с воинского учёта (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, п. 15 ПП РФ № 719) — административное действие, которое влечёт прекращение состояния на учёте.

Закон (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) прямо исключает из числа лиц, обязанных состоять на воинском учёте, граждан, постоянно проживающих за пределами РФ:

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Аналогичная норма в Положении о воинском учёте:

Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации
— п. 15 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ от 27.11.2006 № 719

Принципиальный момент: лицо, выезжающее на срок более 6 месяцев, ещё не становится «постоянно проживающим за пределами РФ» автоматически. Однако его обязанность сводится именно к сообщению о выезде, а не к «снятию с учёта» в смысле прекращения правовой связи с системой воинского учёта.

Документ, прилагаемый к заявлению: проблема «разрешения на нахождение за границей» и паспорта иностранного государства

Форма заявления на госуслугах (ЕПГУ) содержит поле «разрешение на нахождение за границей». Такой документ не предусмотрен федеральным законодательством о воинском учёте как обязательное приложение. Понятие «разрешение на нахождение за границей» в российском праве отсутствует — для гражданина РФ право на выезд является конституционным и не требует разрешения (кроме случаев ограничений по ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, связанных с допуском к гостайне).

Паспорт иностранного государства, приложенный заявителем, выполняет иную правовую функцию: он подтверждает наличие у гражданина второго (иностранного) гражданства, что не отменяет и не ослабляет его обязанностей как гражданина РФ по воинскому учёту. Это прямо следует из ч. 2 ст. 62 Конституции РФ:

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 62 Конституции РФ

Таким образом, паспорт иностранного государства в данной ситуации не заменяет собой документы, которые военкомат мог бы счесть надлежащим подтверждением факта предстоящего выезда. Именно это, вероятнее всего, и стало причиной непонимания со стороны сотрудников военкомата: приложенный документ не отвечает на вопрос о том, куда, на какой срок и на каком основании гражданин выезжает.

Вывод по данному вопросу: гражданин обязан сообщить о выезде на срок более 6 месяцев через госуслуги или лично — это его прямая обязанность. Приложенный паспорт иностранного государства не является тем документом, который подтверждает факт выезда или право на нахождение за границей. Для исполнения обязанности следует приложить документы, подтверждающие планируемый выезд (загранпаспорт РФ, билеты, виза, контракт за рубежом), а паспорт иностранного государства — только как дополнительное свидетельство легальности нахождения в другой стране.

Ответственность за неподачу / ненадлежащую подачу заявления о выезде

Часть 3 ст. 21.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несообщение о выезде (либо несвоевременное сообщение, либо неявку в военкомат):

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ

Штраф составляет от 5 000 до 15 000 рублей. Важно: наказание наступает именно за несообщение или неявку в двухнедельный срок. Если заявление через госуслуги подано, что само по себе является сообщением, то состав правонарушения по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ отсутствует, даже если военкомат «не понял» содержание приложенного документа.

Однако если военкомат сочтёт, что сообщение было подано ненадлежащим образом (например, заявление не содержит необходимых сведений или приложен ненадлежащий документ), то в худшем случае военкомат может зафиксировать отсутствие сообщения и составить протокол. При этом гражданин вправе ссылаться на факт подачи заявления через ЕПГУ (зафиксированный в системе) как на исполнение обязанности.

Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, дополнительно действует ч. 4 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение о выезде на срок более 3 месяцев с места жительства/пребывания — штраф от 10 000 до 20 000 рублей).

Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает только за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований. Сам по себе выезд за границу без снятия с учёта не образует состава ст. 328 УК РФ, если лицо не является призывником, в отношении которого ведётся призывная кампания и которому вручена повестка.

Вывод по данному вопросу: за несвоевременное или некорректное сообщение о выезде предусмотрен административный штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Сама по себе подача заявления через госуслуги (даже с некорректным приложением) уже является сообщением и снижает риск привлечения к ответственности. Уголовной ответственности за простое несообщение/неснятие с учёта при выезде не предусмотрено.

Порядок действий при «непонятном» заявлении: как исправить ситуацию

Закон (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) прямо разрешает снятие с воинского учёта без личной явки через Портал госуслуг:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина. При наличии у военных комиссариатов соответствующих оснований зачисление в запас граждан, обязанных состоять на воинском учете, может осуществляться без личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина. При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций)
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Фрагмент: «При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).»

Аналогичная норма в п. 16.1 Положения:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс), иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат. Получение сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется военным комиссаром из ведомственных информационных систем Министерства обороны Российской Федерации.
— п. 16.1 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ от 27.11.2006 № 719

Таким образом, у заявителя есть право подать заявление дистанционно, а у военкомата — обязанность его рассмотреть.

Что делать, когда военкомат «не понимает» заявление

Практическая ситуация заявителя — звонок из военкомата с непониманием — указывает на то, что сотрудник военкомата не может сопоставить приложенный паспорт иностранного государства с требованием «разрешения на нахождение за границей». Рекомендуется следующий порядок действий:

Шаг 1. Подать заявление повторно через госуслуги. Вместо паспорта иностранного государства прикрепить:

  • загранпаспорт гражданина РФ (если имеется);
  • либо иные документы, подтверждающие планируемый выезд: билеты, бронь жилья, трудовой контракт, визу иностранного государства;
  • паспорт иностранного государства — только как дополнительный документ.

Шаг 2. Если форма на госуслугах технически не позволяет пропустить поле «разрешение» и требует именно файл, можно приложить тот же загранпаспорт РФ повторно либо написать сопроводительное пояснение в свободной форме (PDF-файлом), в котором указать: «Право нахождения за границей подтверждается паспортом гражданина [название иностранного государства], гражданином которого я также являюсь на основании ч. 1 ст. 62 Конституции РФ».

Шаг 3. Если военкомат продолжает отказывать в обработке заявления — направить в военкомат письменное заявление (почтой с описью вложения) с изложением тех же сведений и документов.

Шаг 4. При бездействии/отказе военкомата — жалоба в вышестоящий военкомат или в военную прокуратуру в порядке подчинённости.

Вывод по данному вопросу: заявление через госуслуги подано правомерно. Непонимание со стороны военкомата связано с тем, что паспорт иностранного государства не является надлежащим документом для поля «разрешение на нахождение за границей». Рекомендуется подать заявление повторно, заменив приложение на загранпаспорт РФ (либо иной документ, подтверждающий факт и основание выезда), а при отказе/бездействии — обратиться в военкомат письменно или обжаловать в вышестоящий орган/военную прокуратуру.

Вы подали заявление через госуслуги правомерно, и сам факт его подачи уже исполняет вашу обязанность по закону. Непонимание военкомата вызвано тем, что паспорт иностранного государства не является документом, подтверждающим право на выезд из РФ или основание для нахождения за границей. Требования к документам, прилагаемым к заявлению, устанавливаются подзаконными актами (п. 3 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ), и в приведенных нормах перечень таких документов отсутствует. Вам нужно скорректировать приложенные документы, не меняя сути заявления.

Разбор ситуации по ключевым вопросам

1. Обязанность сообщить о выезде и способ её исполнения

Вы обязаны сообщить в военкомат о выезде из РФ на срок более 6 месяцев — это прямо установлено абзацем о выезде п. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ. Закон даёт вам альтернативу: подать заявление в письменной или электронной форме через Портал госуслуг либо лично явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня выезда. Вы выбрали электронную форму через госуслуги — это надлежащий способ, и с этой точки зрения ваша обязанность исполнена.

2. Проблема с приложенным документом

Поле «разрешение на нахождение за границей» в форме на госуслугах не имеет аналога в федеральном законодательстве о воинском учёте — такого документа российское право не предусматривает для граждан РФ. Паспорт иностранного государства, который вы приложили, подтверждает наличие у вас второго гражданства, но не заменяет собой документы, обосновывающие факт и цель выезда. Более того, согласно ч. 1 ст. 62 Конституции РФ, наличие у вас гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, включая воинский учёт. Именно поэтому сотрудник военкомата не смог соотнести ваш паспорт иностранного государства с ожидаемым содержанием поля «разрешение» — это и вызвало непонимание.

3. Риск административной ответственности

Ответственность за несообщение о выезде предусмотрена ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Однако состав правонарушения образует именно несообщение или неявка в двухнедельный срок. Подача заявления через ЕПГУ может быть расценена как сообщение, однако окончательная оценка зависит от того, сочтёт ли военкомат такое сообщение надлежащим. Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ за сам по себе выезд без снятия с учёта не применяется, если вы не являетесь призывником с вручённой повесткой.

4. Право на дистанционное снятие с учёта

Закон (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ, п. 16.1 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719) прямо допускает снятие с воинского учёта без вашей личной явки — на основании сведений, поданных через Портал госуслуг. Военкомат обязан рассмотреть ваше заявление и уведомить вас о результате автоматически через Реестр воинского учёта. Отказ понимать заявление из-за некорректного приложения — это не отказ в снятии с учёта, а техническая проблема, которую вы можете устранить.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление повторно через Портал госуслуг. Вместо паспорта иностранного государства прикрепите к полю «разрешение на нахождение за границей» загранпаспорт гражданина РФ (если имеется) либо иные документы, подтверждающие планируемый выезд: авиабилеты, бронь жилья, трудовой контракт за рубежом, визу иностранного государства. Паспорт иностранного государства можно приложить как дополнительный документ, но не как основной.

  2. Если форма технически не позволяет пропустить поле «разрешение» и требует именно файл, а загранпаспорта РФ или иных подтверждающих документов у вас нет — подготовьте сопроводительное пояснение в свободной форме (PDF-файл). В нём укажите: «Право нахождения за границей подтверждается паспортом гражданина [название иностранного государства], гражданином которого я также являюсь на основании ч. 1 ст. 62 Конституции РФ». Приложите этот файл в поле «разрешение».

  3. Если военкомат продолжает отказывать в обработке заявления — направьте письменное заявление в ваш военный комиссариат по месту жительства почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. В заявлении изложите те же сведения и приложите копии подтверждающих документов.

  4. При бездействии или отказе военкомата — подайте жалобу в вышестоящий военный комиссариат (по подчинённости) либо в военную прокуратуру. Сроки обжалования действий/бездействия должностных лиц военкомата устанавливаются иными нормативными актами.