Раздел квартиры по военной ипотеке после развода, если ипотека не погашена и есть обременение

Является ли квартира по военной ипотеке общим имуществом супругов, подлежащим разделу?

Целевой жилищный заём (ЦЖЗ) и накопления участника НИС — это не общие доходы супругов, а целевые денежные средства, выделяемые из федерального бюджета строго на приобретение жилья для самого военнослужащего-участника.

1. целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 28.06.2011 № 168-ФЗ; от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 9) расчетный суммарный взнос - накопительные взносы, поступающие из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника за период военной службы участника накопительно-ипотечной системы до наступления установленного федеральным законом предельного возраста пребывания его на военной службе, соответствующего присвоенному воинскому званию (без учета дохода от инвестирования); 10) индексный инвестиционный фонд - инвестиционный фонд, средства которого инвестируются в ценные бумаги в соответствии с заявленным инвестиционным индексом; 11) инвестиционный портфель - активы (денежные средства и ценные бумаги), сформированные за счет средств, переданных уполномоченным федеральным органом в доверительное управление на основании одного договора доверительного управления;
   — п. 8 ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

1. накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника; 4 1 ) дополнительная выплата - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления участнику или членам его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у участника его родителям (усыновителям) и детям, не указанным в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом за период от даты предоставления таких денежных средств до даты, когда общая продолжительность военной службы участника в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 5) уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5 1 ) управляющая компания - управляющая компания, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которой прямо принадлежит опорному банку для оборонно-промышленного комплекса, или иная управляющая компания, определенная Правительством Российской Федерации в случаях, указанных в части 15 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
   — п. 4 ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ

Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу); (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 3) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 1 1 .
— ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ, п. 1

Ключевой смысл: накопления для жилищного обеспечения и ЦЖЗ предоставляются конкретному участнику НИС (военнослужащему) строго на цели, перечисленные в ст. 14 ФЗ-117 — приобретение жилья для него самого. Это не «заработная плата» и не доход от трудовой деятельности, а специальная целевая выплата государства.

Данная квалификация прямо вытекает и из п. 2 ст. 34 СК РФ, который относит к общему имуществу супругов только доходы и выплаты, не имеющие специального целевого назначения:

1. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Статья 35. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов 1. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. 2. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
   — п. 2 ст. 34 СК РФ

Применительно к вашим обстоятельствам: квартира в Краснодаре куплена в 2014 г. исключительно за счёт накоплений и ЦЖЗ бывшего супруга-военнослужащего; личные средства, материнский капитал и иные общие вложения супругов не вносились (вы это прямо подтвердили). Поскольку источник средств — целевая бюджетная выплата, а не общие доходы семьи, квартира является личной собственностью супруга-участника НИС и не входит в состав имущества, подлежащего разделу. Правовое основание закрепить личный характер — ст. 36 СК РФ (имущество, полученное одним из супругов в порядке, не связанном с затратой общих средств, является его собственностью); сама по себе возмездность сделки (ипотека — договор кредита) режим не меняет, так как оплата производилась не из общего бюджета семьи.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ) Статья 37. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью Имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие). (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Статья 38. Раздел общего имущества супругов 1.
— п. 1 ст. 36 СК РФ

Вывод: вопреки опасению, что «возмездность» сделки делает квартиру общей, определяющее значение имеет не форма сделки, а источник средств. Квартира, приобретённая в 2014 г. в Краснодаре только за счёт накоплений участника НИС и целевого жилищного займа, без вложений общих средств супругов и маткапитала, выделу бывшей супруге не подлежит — она является личным имуществом супруга-военнослужащего (п. 2 ст. 34, ст. 36 СК РФ; п. 4, 8 ст. 3, ст. 14 ФЗ-117).

Влияет ли не погашенная ипотека (обременение) и судьба долга на возможность раздела?

Наличие не погашенного ипотечного кредита и обременения (залог в пользу банка и государства) само по себе не запрещает раздел жилого помещения, однако меняет его последствия: при разделе обременённого имущества суд определяет и судьбу ипотечного долга.

Общие долги супругов при разделе распределяются пропорционально присуждённым долям:

Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41. Заключение брачного договора 1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. 2. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Статья 42. Содержание брачного договора 1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов;
— п. 3 ст. 39 СК РФ

Но в рассматриваемой ситуации долг по ипотеке не является «общим долгом» супругов в семейно-правовом смысле: он обслуживается за счёт целевого жилищного займа, который государство погашает за участника НИС, а при досрочном увольнении — возвращает сам военнослужащий:

При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" - "н" пункта 1 , подпунктами "в" - "е 2 " и "з" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу. (В редакции федеральных законов от 07.03.2017 № 32-ФЗ, от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 3. Целевой жилищный заем может погашаться досрочно.
— ст. 15 ФЗ № 117-ФЗ, п. 2

Ключевое: источником погашения ипотеки является целевая выплата государства, а не совместные доходы семьи. Даже если часть платежей осуществлялась за счёт собственных средств военнослужащего-участника, это его личная обязанность по договору ЦЖЗ, а не общий долг супругов. Поскольку квартира не признаётся общей собственностью (см. первый вопрос), то и «половины» ипотечного долга на бывшую супругу не перекладывается.

Вывод: не погашенная ипотека и обременение не дают бывшей супруге ни доли в квартире, ни «половины долга». Квартира остаётся личной собственностью участника НИС со всеми обременениями (залог банка и возвратный ЦЖЗ перед государством), а бывшая супруга не приобретает «половинной» обязанности по ипотеке, так как долг не является общим (п. 3 ст. 39 СК РФ; п. 2 ст. 15 ФЗ-117).

Срок исковой давности и подсудность (если бы супруга всё же решила требовать раздел)

Даже если бы существовали основания для раздела (например, при доказанности вложений общих средств — ст. 37 СК РФ), важны сроки и подсудность.

Срок. К требованиям о разделе имущества после расторжения брака применяется трёхлетний срок исковой давности, который течёт не с даты расторжения, а с момента, когда бывший супруг узнал (должен был узнать) о нарушении своего права, но не ранее расторжения брака:

1. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности. Статья 39. Определение долей при разделе общего имущества супругов 1. При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. 2. Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без необходимого в силу пункта 3 статьи 35 настоящего Кодекса согласия другого супруга на невыгодных условиях такие сделки по отчуждению общего имущества супругов, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 310-ФЗ) 3. Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям. ГЛАВА 8. ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ Статья 40. Брачный договор Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 41.
   — п. 7 ст. 38 СК РФ

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности 1. Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
   — ст. 200 ГК РФ, п. 1

1. Течение срока исковой давности по требованиям о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, начинается с момента, когда бывший супруг узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество, но не ранее времени расторжения брака. К. 14 июня 2019 г. обратилась в суд с иском к З. о разделе совместно нажитого имущества, с учетом уточненных исковых требований просила произвести раздел совместно нажитого в период брака имущества, определив долю истца и ответчика в составе совместно нажитого имущества в размере 1/2; взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию доли в составе общего имущества супругов - вкладов в банке в размере 224 400 руб., взыскать с ответчика в пользу истца 1/2 доли долга по договору займа от 6 июня 2013 г. в сумме 850 000 руб. В обоснование заявленных требований указано, что с 1 апреля 1998 г. К. состояла с ответчиком в браке, который расторгнут на основании решения суда от 24 ноября 2015 г. В период брака ответчиком внесены общие денежные средства на вклад в банк в сумме 700 000 руб., вклад открыт 1 октября 2014 г. На дату прекращения брачных отношений (5 декабря 2014 г.) остаток денежных средств на вкладе составил 448 800 руб. Также в период брака 6 июня 2013 г. между истцом и ее матерью К.Н. заключен договор денежного займа на сумму 1 700 000 руб., эти денежные средства были необходимы для создания пристройки к дому, в котором проживали супруги К. и З.
   — п. 2 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2022), утв. Президиумом ВС РФ 01.06.2022

Применительно к вам: брак расторгнут, иск о разделе не подавался. Срок исчисляется не от даты расторжения автоматически, а от того момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права на имущество. Однако это актуально лишь для имущества, действительно являющегося общим, — а в силу вывода по первому вопросу данная квартира таковым не является, поэтому вопрос давности по ней, как правило, вообще не возникает.

Подсудность. Если бы иск о разделе недвижимости предъявлялся, он был бы отнесён к исключительной подсудности суда по месту нахождения объекта:

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4. Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ ) Статья 30 1 . Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов 1. Заявление об отмене решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории Российской Федерации, подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в районный суд по месту нахождения или месту жительства одной из сторон третейского разбирательства. 2.
— ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Вывод: при наличии оснований для раздела квартиры иск подлежал бы подаче в районный суд по месту нахождения недвижимости (г. Краснодар) в пределах трёхлетнего срока исковой давности, исчисляемого по п. 2 Обзора ВС №1/2022 и ст. 200 ГК. Но поскольку квартира по военной ипотеке, купленная без вложений общих средств, не является совместной собственностью, требования бывшей супруги о разделе по существу безосновательны независимо от срока (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ; п. 7 ст. 38 СК РФ; п. 2 Обзора ВС №1/2022).