Продолжаются ли ежегодные накопительные взносы после получения целевого жилищного займа
Ключевая норма о периоде начисления накопительных взносов:
Бюджетные ассигнования на формирование накопительных взносов участников накопительно-ипотечной системы и денежные средства, предназначенные для предоставления дополнительных выплат, перечисляются из федерального бюджета на счет уполномоченного федерального органа и учитываются на именных накопительных счетах участников в течение всего периода их военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством
— ч. 3 ст. 5 ФЗ № 117-ФЗ
То есть государство перечисляет бюджетные накопительные взносы на именной счёт участника в течение всего периода его военной службы — участие в НИС не прекращается из-за получения ЦЖЗ, служба продолжается -> взносы продолжают начисляться.
Учет накопительных взносов на именном накопительном счете участника начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается со дня закрытия этого счета
— ч. 5 ст. 5 ФЗ № 117-ФЗ
Учёт взносов на счёте прекращается только со дня закрытия именного накопительного счёта, а не по истечении срока займа или расчётного периода. Счёт же закрывается, по общему правилу, после увольнения с военной службы:
После увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 3 статьи 9, статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается
— ч. 2 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ
Однако после получения ЦЖЗ начисляемые взносы не накапливаются на счёте свободными средствами — они направляются на погашение предоставленного ЦЖЗ. Куда именно расходуются средства займа, определяет его целевое назначение — ежемесячное погашение банковской ипотеки по графику:
Целевой жилищный заем предоставляется на погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу) в соответствии с графиком погашения этого кредита (займа), определенным соответствующим договором, а также на досрочное полное (частичное) погашение кредита (займа)
— ч. 5 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ
Само предоставление и обслуживание ЦЖЗ бесплатно (без процентов) на весь период службы:
Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период
— ч. 3 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ
Важно: сам факт кредита «на 6 лет» не означает, что через 6 лет накопления прекратятся. После того как ЦЖЗ будет погашен (досрочно или в силу возникновения права на использование накоплений — 20 лет службы, увольнение с льготным основанием), начисления на счёт возобновляются на общих основаниях:
Целевой жилищный заем может погашаться досрочно. При продолжении прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы по контракту после погашения целевого жилищного займа начисления на именной накопительный счет участника производятся на общих основаниях
— ч. 3 ст. 15 ФЗ № 117-ФЗ
Вывод по вопросу: Да, ежегодные накопительные взносы продолжают идти весь период военной службы независимо от получения ЦЖЗ. Разница лишь в назначении средств: пока действует ЦЖЗ (ежемесячно погашается банковская ипотека за счёт начислений со счёта), взносы уходят в погашение этого займа, а не копятся свободным остатком. После полного погашения ЦЖЗ (в том числе до истечения 6 лет) поступления на именной счёт снова начисляются на общих основаниях, и накопления вновь растут, пока вы остаётесь в реестре участников и проходите службу. «Возобновления» после какого-то фиксированного срока не требуется: начисление не прерывается вовсе — вопрос лишь в том, на погашение займа или на накопление направляются ежегодные взносы.
Что означает сумма «1 500 000 на 6 лет» и условие договора о возврате накоплений
Сумма 1 500 000 руб., рассчитанная на 6 лет, — это, по существу, предельный размер ЦЖЗ, который государство готово предоставить в счёт будущих накоплений:
Предельный размер целевого жилищного займа не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на именном накопительном счете доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на день предоставления целевого жилищного займа, а также средств накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих учету на именном накопительном счете участника до окончания срока нового контракта о прохождении военной службы
— ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ
Заём рассчитывается как общая сумма средств, которые будут учтены на именном счёте (расчётный суммарный взнос плюс ожидаемые поступления) вплоть до определённого рубежа службы. «6 лет» здесь означают период, за который ежегодные взносы в сумме дают те самые 1,5 млн руб., — сколько лет службы «закладывает» расчёт размера займа, а не срок прекращения накоплений.
Условие договора о «возврате накоплений», которое вы видели, касается не штатной схемы (служите и гасите ЦЖЗ), а ситуации досрочного увольнения, когда у военнослужащего не возникло права на использование накоплений (нет оснований ст. 10 закона — менее срока, дающего право). В этом случае ранее предоставленные по ЦЖЗ средства подлежат возврату в бюджет:
При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет
— ч. 2 ст. 15 ФЗ № 117-ФЗ
Аналогичную норму о возврате начисленных взносов в федеральный бюджет при досрочном увольнении без права на накопления содержит ч. 4 ст. 13 закона: при таком увольнении именной накопительный счёт закрывается, а сумма накопленных взносов и иных поступлений возвращается в федеральный бюджет.
Вывод по вопросу: Именно «возврат накоплений» в вашем договоре — это не возврат вами своих денег по окончании 6 лет, а обязанность вернуть государству средства ЦЖЗ, если вы уволитесь до возникновения права на накопления (общая выслуга 20 лет и более либо увольнение по предусмотренному ст. 10 закону основанию с выслугой 10 лет и более). Пока вы проходите службу и по ЦЖЗ начисляются взносы в его погашение, никакого «возврата накоплений» не происходит — заём беспроцентный на период службы (ч. 3 ст. 14). После возникновения права на накопления (например, выслуга 20 лет) ЦЖЗ гасится государством за счёт накоплений, и остатки/дальнейшие взносы продолжают поступать на счёт.
Развилка: увольнение до/после возникновения права на накопления — как это влияет на судьбу накоплений
Ветка 1 — вы продолжаете службу. Начисления на счёт и направление взносов на погашение ЦЖЗ идут весь период службы; по достижении оснований ст. 10 (в первую очередь 20 лет общей выслуги) участник приобретает право на использование накоплений, и тогда действует специальное правило досрочного погашения жилищного займа за счёт накоплений (ч. 1 ст. 15: погашение ЦЖЗ уполномоченным органом при возникновении оснований ст. 10).
Погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона. 2. При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" - "н" пункта 1 , подпунктами "в" - "е 2 " и "з" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ № 117-ФЗ
[первый абзац ч. 1 ст. 15 — именно об этом]
Ветка 2 — досрочное увольнение без права на накопления. Если вы уволитесь, не имея оснований, дающих право на накопления (п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10: 20 лет выслуги либо увольнение по состоянию здоровья/ОШМ/семейным/предельному возрасту с выслугой от 10 лет), предоставленные по договору ЦЖЗ суммы придётся возвращать ежемесячными платежами в течение до 10 лет (ч. 2 ст. 15); за увольнения по ряду оснований (нарушение условий контракта, лишение звания, судимость и т.п.) на остаток задолженности начисляются ещё и проценты по ставке договора. В этой ветке начисление новых «свободных» накоплений фактически останавливается в части поступления на личный счёт — они уходят на урегулирование задолженности перед государством либо вас обяжут возвратить средства.
Вывод: Прямой ответ на ваш вопрос «по истечении 6 лет будут ли снова идти накопления» — да, при условии продолжения военной службы: взносы начисляются весь период службы (ч. 3 и 5 ст. 5), счёт закрывается только при увольнении (ч. 2 ст. 13), а после погашения ЦЖЗ начисления на счёт производятся на общих основаниях (ч. 3 ст. 15). Если же вы уволитесь до истечения срока и без права на накопления — возникнет обязанность вернуть средства ЦЖЗ, и тогда вопрос «пойдут ли снова накопления» не актуален, поскольку участие в НИС прекратится.