Могут ли приставы арестовать счёт военной ипотеки (НИС) и обязаны ли снять арест по справке о целевом назначении

Правовая природа средств НИС: это не собственность военнослужащего

Средства, которые поступают на счёт военной ипотеки, — это накопительные взносы, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счёте участника; сам счёт (по закону — именной накопительный счёт) является формой аналитического учёта, а не обычным банковским вкладом гражданина.

1. накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника; 4 1 ) дополнительная выплата - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета уполномоченному федеральному органу для предоставления участнику или членам его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у участника его родителям (усыновителям) и детям, не указанным в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом за период от даты предоставления таких денежных средств до даты, когда общая продолжительность военной службы участника в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 5) уполномоченный федеральный орган - федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5 1 ) управляющая компания - управляющая компания, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которой прямо принадлежит опорному банку для оборонно-промышленного комплекса, или иная управляющая компания, определенная Правительством Российской Федерации в случаях, указанных в части 15 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
   — п. 4 ст. 3 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Накопления для жилищного обеспечения складываются из бюджетных взносов, доходов от инвестирования и иных поступлений, предусмотренных законом; их оборот подчинён целям жилищного обеспечения военнослужащего.

1. накопления для жилищного обеспечения - совокупность средств, включающая в себя: а) накопительные взносы, учтенные на именных накопительных счетах участников; б) доходы от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющей компании уполномоченным федеральным органом в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 25.05.2026 № 158-ФЗ) б 1 ) денежные средства, выделенные уполномоченному федеральному органу для предоставления дополнительных выплат участникам; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) в) средства, поступившие в уполномоченный федеральный орган по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям; (Пункт в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 7) именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике;
   — п. 6 ст. 3 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Накопления для жилищного обеспечения передаются в доверительное управление, учредителем которого является Российская Федерация, а выгодоприобретателем — также Российская Федерация в лице уполномоченного органа; в собственность управляющей компании они не переходят.

1. Учредителем доверительного управления является Российская Федерация. От имени Российской Федерации права учредителя доверительного управления осуществляет уполномоченный федеральный орган. На основании настоящего Федерального закона выгодоприобретателем по договору доверительного управления является Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа. 4. Средства, переданные в доверительное управление управляющей компании, и доходы от инвестирования не переходят в собственность доверительного управляющего. Доходы от инвестирования относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление. 5. Доверительный управляющий вправе распоряжаться накоплениями для жилищного обеспечения исключительно в целях реализации настоящего Федерального закона и с соблюдением предусмотренных им ограничений. 6. Объектом доверительного управления являются накопления для жилищного обеспечения. Целями доверительного управления являются сохранение и увеличение стоимости чистых активов, сформированных за счет средств, переданных в доверительное управление, при условии соблюдения интересов участников накопительно-ипотечной системы. 7. Доверительный управляющий обязан обеспечить обособленный учет активов, составляющих инвестиционный портфель. (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 8.
   — ч. 3 ст. 17 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Источником целевого жилищного займа являются именно накопления, учтённые на именном накопительном счёте, то есть средства носят строго целевой характер.

1. Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. 7. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете. 8. Целевой жилищный заем для участия в долевом строительстве предоставляется в случае представления участником накопительно-ипотечной системы договора участия в долевом строительстве, а в случае использования кредитных (заемных) средств также кредитного договора (договора займа). Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к объекту долевого строительства и (или) застройщику, осуществляющему долевое строительство с использованием средств целевого жилищного займа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 9. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 01.05.2016 № 118-ФЗ) 10. Уполномоченный федеральный орган устанавливает правила и стандарты предоставления ипотечного кредита (займа) участникам накопительно-ипотечной системы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ)
   — ч. 6 ст. 14 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Для клиента это означает: деньги на счёте военной ипотеки — бюджетные целевые средства, а не «его личные сбережения», поэтому приставы не вправе обращать на них взыскание по его личным (в том числе возникшим из поручительства) долгам. Ключевая норма — п. 8 ст. 17 Закона № 117-ФЗ: накопления НИС не могут выступать обеспечением каких-либо обязательств участника.

1. Имущество, находящееся в доверительном управлении в соответствии с договором доверительного управления, не может выступать в качестве обеспечения каких-либо обязательств учредителя доверительного управления, доверительного управляющего или иных лиц, за исключением обязательств, связанных с финансированием выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 9. Договором доверительного управления должны быть определены размер и порядок оплаты услуг специализированного депозитария по договору с уполномоченным федеральным органом, а также порядок сокращения размера вознаграждения доверительного управляющего и необходимых расходов на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения относительно стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, по мере увеличения накоплений для жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление. 10. Договор доверительного управления заключается на срок три года с правом его продления. Порядок и условия продления договора устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ; от 30.03.2016 № 75-ФЗ) 11. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление лично. 12.
   — п. 8 ст. 17 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Наиболее сильный аргумент для пристава и суда: имущество, находящееся в доверительном управлении в рамках НИС, прямо запрещено использовать в качестве обеспечения обязательств участника (иных лиц). Долг по кредиту, где военнослужащий был поручителем, — это его личное обязательство, не связанное с финансированием выплат по Закону № 117-ФЗ, а значит, средства НИС не могут обеспечивать его погашение и не могут быть объектом взыскания.

Вывод: средства на счёте военной ипотеки имеют целевой бюджетный характер, находятся в доверительном управлении (учредитель — Российская Федерация) и в силу п. 8 ст. 17 Закона № 117-ФЗ не могут служить обеспечением каких-либо личных обязательств военнослужащего. Обращение взыскания по долгу военнослужащего (в том числе по поручительству) на эти средства не допускается.

Арест и списание с такого счёта: разграничение этих действий

Перечень доходов, на которые взыскание обращено быть не может, установлен ст. 101 Закона № 229-ФЗ; средства НИС по своей природе не являются личным доходом должника и не подлежат взысканию как его личные средства, поскольку предназначены для строго целевых выплат по жилищному обеспечению.

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
   — ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Арест — это не списание. Банк исполняет постановление об аресте с учётом требований ст. 99 и 101 Закона № 229-ФЗ, то есть при наложении ареста он сам обязан исключить из блокировки суммы, на которые взыскание обращать нельзя.

1. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (В редакции федеральных законов от 21.02.2019 № 12-ФЗ , от 02.08.2019 № 287-ФЗ ) 3 1 . В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3 ст. 81 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если средств на счёте недостаточно, банк продолжает исполнение постановления об аресте по мере поступления денег — но вновь с учётом императивных ограничений ст. 99 и 101 Закона № 229-ФЗ.

1. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
   — ч. 6 ст. 81 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Расчёт суммы, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание, ведётся в порядке, утверждённом приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330; в этот расчёт прямо не включаются доходы, на которые взыскание не обращается по ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

5 1 . При наличии в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно 3 , исходя из указанного в соответствии с заявлением должника-гражданина в постановлении судебного пристава-исполнителя вида прожиточного минимума (трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, социально-демографической группы населения, к которой относится должник-гражданин, по субъекту Российской Федерации, являющемуся местом жительства должника-гражданина, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум), или о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в соответствии с решением суда в случае, предусмотренном частью 5 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, в расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, на счете, на котором в соответствии с данным постановлением необходимо сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, не включаются: а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание;
— п. 5.1 Порядка, утв. приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330

Для клиента это означает два практических вывода. Первый: сам арест ещё не означает списания — он лишь блокирует счёт; фактические списание производится по отдельному постановлению об обращении взыскания. Второй: и банк, и пристав обязаны соблюдать ограничения ст. 99 и 101 и Порядок расчёта № 330, поэтому целевые средства НИС (не являющиеся доходом должника) не должны ни блокироваться, ни списываться; их включение в арест неправомерно и служит самостоятельным основанием требовать снятия ареста.

Вывод: арест и списание — разные действия пристава. Банк исполняет постановление об аресте «с учётом» ст. 99 и 101 Закона № 229-ФЗ и Порядка расчёта по приказу Минюста № 330, поэтому суммы, на которые взыскание не обращается (включая целевые средства НИС), не должны ни блокироваться, ни перечисляться взыскателю; их включение в арест незаконно и подлежит отмене по заявлению должника или через обжалование.

Обязан ли пристав снять арест по заявлению (справке): процедура и сроки

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии и рассматриваются с вынесением постановления — об удовлетворении либо об отказе.

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
   — ч. 1 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок рассмотрения такого заявления (ходатайства) — десять дней со дня поступления; по результатам пристав выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе.

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для клиента: справка о том, что счёт открыт под средства НИС, — это подтверждающий документ, а не автоматически обязывающая пристава «команда». Пристав не обязан снять арест по одному факту предъявления справки формально, но обязан рассмотреть заявление (ходатайство) в десятидневный срок и вынести мотивированное постановление: либо снять арест, либо отказать. Отказ должен быть основан на праве, а не на игнорировании целевого характера средств. Поэтому правильное действие — подать письменное заявление (ходатайство) о снятии ареста с приложением справки о целевом назначении счёта, выписки о поступлениях из НИС и копии документов по НИС, и требовать письменного постановления.

Вывод: пристав не «обязан автоматически» снять арест по факту справки, но обязан рассмотреть поданное заявление (ходатайство) в десятидневный срок и вынести постановление (об удовлетворении или отказе) — ч. 1 и 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ. При подтверждении целевого характера средств отказ будет неправомерным, и его можно обжаловать.

Если пристав отказал: обжалование

Постановления и действия (бездействие) пристава могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права нарушены такими действиями.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия либо со дня, когда лицо узнало о нарушении (для неизвещённых лиц срок течёт с момента, когда они узнали).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если дело не отнесено к арбитражному суду, заявление подаётся в суд общей юрисдикции; рассмотрение по правилам процессуального законодательства.

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
   — ч. 3 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Гражданин вправе оспорить решения и действия (бездействие) должностного лица, наделённого публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права, — непосредственно в суде либо в порядке подчинённости.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Для клиента: при отказе пристава есть два пути — жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчинённости, 10 дней) и административный иск в суд общей юрисдикции (по КАС РФ). Суд при удовлетворении признаёт постановление (действие) незаконным и обязывает ответчика устранить нарушение.

1. об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Вывод: при отказе пристава снять арест клиент вправе в течение 10 дней подать жалобу в порядке подчинённости и/или обратиться с административным иском в суд общей юрисдикции (гл. 22 КАС РФ, ст. 121, 122, 128 Закона № 229-ФЗ); суд, признав отказ незаконным, обяжет устранить нарушение. Сроки: 10 дней на жалобу в порядке подчинённости; в суд — по правилам КАС РФ.

Если деньги уже списали: возврат и возмещение вреда

Если средства НИС незаконно списали, получатель (взыскатель) приобрёл их без установленных законом оснований — на эти суммы распространяется обязанность вернуть неосновательное обогащение.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму неосновательно полученных денег начисляются проценты за пользование чужими средствами (по ст. 395 ГК РФ) с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц, возмещается за счёт казны соответствующего уровня.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Для клиента: незаконно списанные целевые средства подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов (п. 2 ст. 1107, ст. 395 ГК РФ), а при незаконных действиях пристава — возмещению вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ). Эти требования заявляются вместе с оспариванием действий пристава.

Вывод: незаконно списанные средства НИС подлежат возврату по правилам о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ) с процентами за пользование чужими средствами (п. 2 ст. 1107, ст. 395 ГК РФ); при незаконных действиях пристава — возмещение вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ).

Ветка: военнослужащий как поручитель — что это значит для долга

Если клиент действительно выступал поручителем по кредиту и по нему возникла задолженность ~180 тыс. руб., сам факт долга законен — поручитель отвечает перед кредитором. Но если он исполнит требование кредитора (или приставы взыщут с него), к нему переходят права кредитора по обязательству и он может требовать уплаченное с основного должника.

К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника. 2. По исполнении поручителем обязательства кредитор обязан вручить поручителю документы, удостоверяющие требование к должнику, и передать права, обеспечивающие это требование. 3. Правила, установленные настоящей статьей, применяются, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручителя с должником и не вытекает из отношений между ними.
— п. 1 ст. 365 ГК РФ

Для клиента: даже если по долгу поручителя взыскание обращено на его личные средства, он может взыскать уплаченное (с процентами и убытками) с основного должника — это отдельный самостоятельный иск к основному должнику. Но это не отменяет главного вывода: на средства НИС взыскание по такому поручительскому долгу не обращается.

Вывод: поручительство сохраняет долг законным личным обязательством клиента, но исполненное по нему (с процентами и убытками) он вправе взыскать с основного должника по ст. 365 ГК РФ. Обязательства по этому долгу по-прежнему не могут обеспечиваться средствами НИС (п. 8 ст. 17 Закона № 117-ФЗ).