Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная ипотека

Правомерно ли увольнение военнослужащей-женщины суточным приказом по предельному возрасту с категорией В и сохранит ли она квартиру по военной ипотеке и выплаты?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт об увольнении по предельному возрасту с указанием льготного основания и выслуги 16 лет.
  2. 2
    Письменно уведомьте командование о сохранении права на накопления НИС по подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ.
  3. 3
    Если клиент состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях: Заявите о статусе нуждающейся в жилье — при наличии учёта увольнение без согласия и жилья недопустимо.
  4. 4
    Если цЖЗ погашен и на именном счёте остались средства: Подайте рапорт о выплате остатка накоплений с закрытием именного счёта после погашения ЦЖЗ.
  5. 5
    Если приказ об увольнении издан с нарушением основания или порядка: Обжалуйте приказ об увольнении в военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении.
  6. 6
    Если увольнение признано необоснованным: Требуйте при необоснованном увольнении восстановления на службе и возмещения недополученного довольствия.

Документы и доказательства

  • Копия контракта о прохождении военной службы и выписка из личного дела с выслугой 16 лет.
  • Рапорт об увольнении по предельному возрасту с отметкой о регистрации.
  • Заключение ВВК о категории «В» (ограниченно годна).
  • Если приказ об увольнении уже издан: Выписка из приказа об увольнении и о снятии с учёта нуждающихся (при наличии).
  • Документы по НИС: договор ЦЖЗ, кредитный договор, выписка по именному накопительному счёту.
  • Выписка из ЕГРН на квартиру и справка об отсутствии иного жилья.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подписывайте никаких документов об увольнении, пока не проверите основание и порядок приказа.
    • Если приказ об увольнении издан: Запросите письменную копию приказа об увольнении и выписку из личного дела.
    • Зафиксируйте дату, когда узнали о приказе, — от неё идут три месяца на суд.
    • Подайте административный иск в военный суд по месту нахождения части.
    • Приложите к иску заключение ВВК, рапорт на увольнение и документы по ипотеке.

  • Сроки и риски

    • Обжаловать приказ об увольнении в военный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении прав.
    • При необоснованном увольнении — восстановление на службе, возмещение убытков и недополученного довольствия.
    • Квартира по военной ипотеке не изымается: возврат накоплений в бюджет к предельному возрасту не применяется.
    • Остаток средств на именном счёте НИС выплачивается по вашему рапорту с закрытием счёта.
    • При статусе нуждающейся в жилье увольнение без вашего согласия и без жилья или субсидии неправомерно.
    • «Суточный приказ» не отменяет порядка: приказ издают только уполномоченные должностные лица по личному составу.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на увольнение по категории «В» — в период мобилизации это основание не применяется.
    • Не подписывайте рапорт об увольнении по здоровью — это может лишить вас льготного основания.
    • Не отзывайте рапорт об увольнении по предельному возрасту — это основание сохраняет вам жилищные права.
    • Не верьте устным угрозам об изъятии квартиры — приобретённое по НИС жильё не изымается.
    • Не пропустите трёхмесячный срок обжалования приказа в военном суде.
    • Не соглашайтесь на увольнение без предоставления жилья или субсидии, если состоите на учёте нуждающихся.

  • Когда нужен адвокат

    • Командование угрожает увольнением в обход порядка — нужен адвокат для проверки приказа.
    • Спор о сохранении квартиры по НИС и накоплений требует защиты в военном суде.
    • Если вы состоите на учёте нуждающихся — увольнение без согласия и жилья незаконно, нужен юрист.
    • Если увольнение признано необоснованным: При необоснованном увольнении адвокат поможет восстановиться и взыскать довольствие и убытки.
    • Срок обжалования приказа — три месяца, при угрозе увольнения обращайтесь к адвокату сразу.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт об увольнении по предельному возрасту — это льготное основание, сохраняющее права по НИС.
    • Письменно уточните в кадровом органе основание увольнения и запросите выписку из приказа.
    • Если состоите на учёте нуждающихся — заявите о запрете увольнения без согласия и без жилья.
    • Запросите в Росвоенипотеке справку о состоянии обязательств по целевому жилищному займу.
    • Обжалуйте приказ в военный суд в течение трёх месяцев при нарушении основания или порядка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — военнослужащая-женщина по контракту с выслугой 16 лет, контракт заключён до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. По заключению ВВК ей установлена категория «В» — ограниченно годна к военной службе. Ею подан рапорт об увольнении по предельному возрасту. Жилое помещение приобретено в собственность по военной ипотеке (НИС), иного жилья нет. Командование заявляет о возможности увольнения «суточным приказом» и угрожает утратой квартиры и невыплатой дополнительных денежных средств.

Юридически значимо, что выслуга составляет 16 лет, то есть более 10 лет, а основание увольнения — предельный возраст — прямо отнесено законом к льготным основаниям, сохраняющим право на накопления по НИС. Категория «В» в период частичной мобилизации самостоятельным основанием увольнения по состоянию здоровья не является, однако не ухудшает жилищные права клиентки.

Допустимо ли увольнение по предельному возрасту и по категории «В» в текущих условиях

По достижении предельного возраста увольнение действительно производится «по возрасту» — это основание есть и в общем законе, и в специальных правилах периода частичной мобилизации:

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

{tokc} Абзац про «В» в п. 1 ст. 51 — подп. «г» — касается только военнослужащих на должностях с воинским званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно; для остальных контрактников «ограниченно годен» само по себе основанием обязательного увольнения в п. 1 не является.

  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Правило п. 5 Указа № 647 приоритетно в период частичной мобилизации: увольнение по состоянию здоровья допускается только при признании «не годным» (категория «Д»). Категории «В» в этом перечне нет, поэтому по здоровью вас сейчас уволить не могут. Но предельный возраст (подп. «а» п. 5) в перечень входит — то есть если вы фактически достигли предельного возраста, увольнение по этому основанию допустимо и в период мобилизации, и именно оно, а не категория «В», является для вас корректным основанием. При этом оговорка «суточным приказом» неправомерна лишь в том смысле, что увольнение должно оформляться приказом должностного лица, уполномоченного издавать приказы по личному составу, а не «ускоренно» в обход процедуры.

Перечень должностных лиц, имеющих право издавать приказы по личному составу, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба.
— абз. 5 п. 3 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод: если вы фактически достигли предельного возраста пребывания на военной службе, увольнение по этому основанию правомерно и в период мобилизации; уволить вас только из-за категории «В» (по состоянию здоровья) в период частичной мобилизации нельзя — для этого нужна категория «Д». «Быстрота» сама по себе нарушения не образует, но обязанность соблюдать установленный порядок (приказ уполномоченного лица) сохраняется.

Сохраняется ли право на квартиру и накопления по военной ипотеке при увольнении

Ключевой момент: у вас уже 16 лет выслуги и увольнение происходит по предельному возрасту либо по состоянию здоровья при категории «В». Оба этих основания прямо названы в законе как основания, сохраняющие за участником НИС право на использование накоплений:

  1. увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
    — подп. «а», «б» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Это означает, что право на накопления при вашем увольнении сохраняется (не возникает ситуации «без оснований» по п. 1 ч. 1 ст. 10, при которой накопления возвращаются в бюджет). Специально про увольнение по предельному возрасту и ограниченной годности норма не делает различия — оба льготные.

Право собственности на уже приобретённую по военной ипотеке квартиру прекращается с увольнением ни по какому основанию автоматически: НИС регулирует погашение целевого жилищного займа, а не отбирает недвижимость. Если заём к моменту увольнения уже погашен — квартира остаётся вашей в полном объёме; если ещё не погашен, выплаты продолжаются государством (вы получили целевой заём и накопления, которые и направляются на кредит), и это прямо названо исполнением государством своих обязательств:

  1. уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы. 3. Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
    — абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Если же заём был полностью погашен, а остатки накоплений остались на именном счёте — при увольнении вы подаёте рапорт и получаете эти остатки:

  1. В случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилого помещения в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.
    — п. 3 ст. 13 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

И только в прямо противоположной ситуации — досрочное увольнение без оснований из п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 — накопления возвращаются в бюджет:

  1. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.
    — п. 4 ст. 13 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Вывод: ни предельный возраст, ни увольнение при категории «В» не лишают вас ни квартиры (она приобретена в собственность), ни права на накопления и доп. выплаты — оба основания являются льготными по ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ. Угроза «останетесь на улице» юридически несостоятельна при вашей выслуге 16 лет и указанных основаниях увольнения; квартира у вас не отбирается.

Дополнительная жилищная защита и как обжаловать приказ

Дополнительно в вашу пользу действует норма ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ: военнослужащие с выслугой 10 лет и более, состоящие на учёте нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть уволены по предельному возрасту, по состоянию здоровья или по организационно-штатным мероприятиям без их согласия и без предоставления жилья либо жилищной субсидии:

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Важно: эта гарантия действует, если вы состоите на учёте нуждающихся в жилье. Если вы имеете квартиру, приобретённую по НИС, но формально остаётесь в списках нуждающихся (например, если обеспечиваетесь жильём не по нормам предоставления), — защита применима. Если же учёт нуждаемости по вам закрыт в связи с реализацией НИС, данная норма не работает, но это не ухудшает ваше положение по ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ (см. блок 2).

Если приказ об увольнении всё же издан с нарушениями (не по тому основанию, без соблюдения порядка, при наличии запрета ст. 23), вы вправе оспорить его в суде в порядке гл. 22 КАС РФ. Дело подсудно военному суду:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
    — п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При признании увольнения необоснованным вы восстанавливаетесь на службе и вам возмещаются убытки и недополученное довольствие в полном объёме:

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: если вы состоите на учёте нуждающихся в жилье — уволить вас по предельному возрасту без вашего согласия не вправе. В любом случае приказ, изданный с нарушением основания или порядка, обжалуется в военный суд по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало о нём известно; при необоснованном увольнении вы восстанавливаетесь с компенсацией.

Альтернатива увольнению и порядок получения накоплений после увольнения

Категория «В» (ограниченно годен) не означает автоматической непригодности к любой службе. Закон допускает для контрактника с категорией «В» право на досрочное увольнение по этому основанию (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), но это право, а не обязанность командования вас немедленно уволить. При этом в период частичной мобилизации увольнение по здоровью при категории «В» вообще не допускается (см. блок 1) — значит, командование не вправе «ускорить» ваше увольнение, переквалифицировав его на состояние здоровья.

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практически ваша позиция зависит от того, достигли ли вы предельного возраста: если предельный возраст достигнут — основание «по возрасту» применяется независимо от категории «В», и возражать против самого основания смысла нет; если же предельный возраст ещё не наступил, а командование пытается уволить вас досрочно, ссылаясь на категорию «В», такое увольнение в период частичной мобилизации неправомерно (подп. «б» п. 5 Указа № 647 предусматривает только «не годен», т.е. категорию «Д»).

Что касается денег и жилья после увольнения: ваше право на накопления сохраняется по ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ при обоих ваших основаниях. Для получения остатков средств после закрытия именного накопительного счёта предусмотрена подача рапорта (заявления), на основании которого уполномоченный федеральный орган выдаёт остатки накоплений:

  1. В случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилого помещения в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.
    — п. 3 ст. 13 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

До увольнения обязанность участника — уведомить уполномоченный орган о своём решении в отношении средств на именном накопительном счёте:

  1. уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы. 3. Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
    — абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Вывод: альтернативой увольнению по здоровью в период мобилизации является продолжение службы (категория «В» не даёт командованию права принудительно уволить вас по этому основанию); по предельному возрасту возражать против основания бессмысленно, если возраст фактически достигнут. После увольнения по предельному возрасту или по ограниченной годности вы сохраняете право на накопления и доп. выплаты, а для получения остатков достаточно подать рапорт — квартира не отбирается ни при каком из этих оснований.

Нет, при увольнении по предельному возрасту с выслугой 16 лет вы не останетесь без квартиры и не утратите право на накопления по военной ипотеке — предельный возраст прямо отнесён законом к льготным основаниям, сохраняющим за вами жилищные права; категория «В» также названа в законе, но в период мобилизации увольнение по ней не производится.

Развёрнутый вывод

1. Правомерность увольнения по предельному возрасту

Если вы фактически достигли предельного возраста пребывания на военной службе, увольнение по этому основанию правомерно и в период частичной мобилизации — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «а» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо включают это основание в перечень допустимых. Категория «В» (ограниченно годен) в период частичной мобилизации самостоятельным основанием увольнения по здоровью не является: подп. «б» п. 5 Указа № 647 допускает увольнение по здоровью только при признании «не годным» (категория «Д»). Поэтому уволить вас «по здоровью» из-за категории «В» сейчас нельзя.

Что касается «суточного приказа» — сама по себе скорость оформления нарушения не образует, однако приказ по личному составу вправе издавать только уполномоченное должностное лицо (абз. 5 п. 3 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с соблюдением установленного порядка (п. 2 ст. 34 того же Положения).

2. Сохранение квартиры и накоплений по военной ипотеке

При выслуге 10 лет и более увольнение по достижении предельного возраста (подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ) сохраняет за вами право на использование накоплений НИС. Категория «В» (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ) также названа в законе как основание, сохраняющее это право, однако в период частичной мобилизации увольнение по ней не производится (подп. «б» п. 5 Указа № 647), поэтому фактически применимым для вас является основание «предельный возраст». Это означает, что механизм возврата накоплений в федеральный бюджет (п. 4 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ) к вам не применяется — он действует только при досрочном увольнении без оснований, предусмотренных п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ.

По общему правилу приобретённое по военной ипотеке жильё остаётся в собственности участника НИС и не изымается при увольнении. Получение средств НИС или направление целевого жилищного займа кредитору является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению (абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ). Если целевой жилищный заём уже погашен, а на именном накопительном счёте остались средства, они выплачиваются вам по рапорту (заявлению) с закрытием счёта (п. 3 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ).

3. Дополнительная гарантия при нахождении на учёте нуждающихся в жилье

Если вы состоите на учёте нуждающихся в жилых помещениях, действует прямой запрет: военнослужащие с выслугой 10 лет и более не могут быть уволены по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ без их согласия и без предоставления жилья либо жилищной субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). В этом случае увольнение без вашего согласия неправомерно.

4. Обжалование приказа при нарушениях

Если приказ об увольнении издан с нарушением основания или порядка, вы вправе оспорить его в военном суде (п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ») в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на обращение — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При признании увольнения необоснованным вы восстанавливаетесь на службе в прежней (а с вашего согласия — равной или не ниже) должности, вам возмещаются убытки в полном объёме и недополученное довольствие, а моральный вред — по решению суда (п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте, достигли ли вы фактически предельного возраста пребывания на военной службе. Если да — увольнение по предельному возрасту правомерно, и оспаривать само основание смысла нет. Если предельный возраст ещё не наступил, а командование пытается уволить вас досрочно, ссылаясь на категорию «В», — такое увольнение в период частичной мобилизации неправомерно (подп. «б» п. 5 Указа № 647 допускает только категорию «Д»).

  2. Уточните, состоите ли вы на учёте нуждающихся в жилых помещениях. Если да — письменно заявите командованию о запрете увольнения без вашего согласия и без предоставления жилья или субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Подайте рапорт с указанием этой нормы.

  3. Зафиксируйте письменно все угрозы и разъяснения командования. Если вам заявляют, что вы «останетесь на улице» или «не получите квартиру и допы», потребуйте письменный ответ со ссылками на нормы права. Это поможет при последующем обжаловании.

  4. Если приказ об увольнении уже издан с нарушением основания или порядка — обжалуйте его в военный суд по месту нахождения органа военного управления или по месту вашего жительства. Подайте административное исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требуйте признания приказа незаконным, восстановления на службе, возмещения убытков и недополученного довольствия (п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

  5. После увольнения по предельному возрасту подайте рапорт (заявление) о выплате остатков накоплений с именного накопительного счёта, если целевой жилищный заём погашен (п. 3 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ). Уполномоченный федеральный орган обязан обеспечить предоставление остатков и закрыть счёт.

  6. При отказе в выплате остатков накоплений или при попытке истребовать средства обратно в бюджет обжалуйте такие действия в военный суд, ссылаясь на подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ (льготное основание — предельный возраст) и п. 4 ст. 13 ФЗ № 117-ФЗ (возврат в бюджет к вам не применяется).