Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная ипотека

Влияет ли доля супруги в квартире на получение военной ипотеки военнослужащему

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте срок участия в НИС — не менее трёх лет для права на ЦЖЗ.
  2. 2
    Подайте рапорт и документы участника НИС через воинскую часть.descriptionРапорт
  3. 3
    Уточните порядок заключения договора ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенжильё» и условия выбора банка-кредитора.
  4. 4
    Не отчуждайте и не оформляйте отказ от доли супруги — для ипотеки это не требуется.
  5. 5
    При отказе из-за доли супруги требуйте письменное решение с указанием основания.
  6. 6
    Если получен отказ, мотивированный долей супруги: Обжалуйте немотивированный отказ, ссылаясь на ч. 1 и ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ.

Документы и доказательства

  • Выписка из именного накопительного счёта с суммой накоплений и дохода от инвестирования.
  • Справка о сроке участия в НИС (не менее трёх лет) — основание права на ЦЖЗ.
  • Если договор ЦЖЗ заключён и кредит одобрен: Договор ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенжильё» и кредитный договор с банком-кредитором.
  • Документы на долю супруги: выписка ЕГРН и подтверждение получения до брака.
  • Если получен письменный отказ уполномоченного органа: Письменный отказ уполномоченного органа с указанием основания — при отказе.

  • Сроки и риски

    • Право на ЦЖЗ возникает не ранее чем через 3 года участия в НИС — проверьте срок.
    • Размер займа не уменьшается из-за доли супруги — формула учитывает только ваши накопления.
    • Доля супруги — её личное имущество (до брака), в общее имущество не входит.
    • Отчуждение доли супруги не требуется; это может быть расценено как ухудшение жилищных условий.
    • Если получен отказ, мотивированный долей супруги: Отказ, мотивированный долей супруги, не соответствует ч. 1 и ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ.

  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от доли супруги и не переоформляйте её — для военной ипотеки это не требуется.
    • Не считайте долю супруги общим имуществом — она её личная собственность по п. 1 ст. 36 СК РФ.
    • Не соглашайтесь на уменьшение суммы займа из-за доли супруги — формула ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ этого не предусматривает.
    • Не принимайте устный отказ — требуйте письменное решение с указанием конкретного основания.
    • Не применяйте к себе критерии нуждаемости по ст. 51 ЖК РФ и ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ — они к НИС не относятся.
    • Не отчуждайте долю супруги ради ипотеки — это может быть расценено как намеренное ухудшение жилищных условий.

  • Когда нужен адвокат

    • Если получен отказ, мотивированный долей супруги: Отказ из-за доли супруги незаконен — берите адвоката для обжалования.
    • Если получен устный отказ без указания основания: Требуйте письменный отказ с указанием основания — без него спор не начать.
    • Если возник спор с ФГКУ «Росвоенжильё» по размеру займа: Спор с ФГКУ «Росвоенжильё» по размеру займа — нужен адвокат.
    • Если банк занижает сумму кредита из-за доли супруги — консультация адвоката.
    • Отчуждение доли супруги не требуется — адвокат подтвердит это письменно.

  • Альтернативные пути

    • Подберите банк-кредитор для направления ЦЖЗ на первоначальный взнос или погашение ипотеки.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Избранный способ обеспечения: ЦЖЗ на покупку готового жилья или участие в долевом строительстве, банк-кредитор

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, являющийся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, планирует реализовать право на получение целевого жилищного займа для приобретения жилого помещения. Его супруга имеет долю в праве собственности на квартиру, полученную от родственников до вступления в брак. Юридически значимым является то, что данная доля — личное имущество супруги, не входящее в состав общего имущества супругов, а право военнослужащего на ЦЖЗ возникает в силу участия в НИС, а не в силу нуждаемости в жилье.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по жилищному обеспечению военнослужащих через НИС — определяют возникновение права на целевой жилищный заём и его предельный размер. Затронуты, поскольку именно в их рамках решается вопрос о допустимости отказа или уменьшения суммы займа из-за наличия у супруги доли в жилье.
  • Гражданско-правовой режим имущества супругов — определяет, что доля супруги, полученная до брака от родственников, является её личной собственностью. Затронуты, поскольку исключают учёт этой доли как имущества семьи при решении вопроса о военной ипотеке.
  • Правоотношения по признанию военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях — регулируют иной механизм жилищного обеспечения, где обеспеченность жильём действительно учитывается. Затронуты для разграничения: к НИС эти правила не применяются.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Военнослужащий является участником НИС — это даёт ему самостоятельное право на целевой жилищный заём.
  2. Срок участия в НИС составляет не менее трёх лет — с этого момента возникает право на заключение договора ЦЖЗ.
  3. Доля в квартире принадлежит супруге на праве личной собственности, так как получена до брака от родственников, — она не входит в общее имущество супругов и не учитывается при определении права на военную ипотеку.
  4. Предельный размер ЦЖЗ определяется только накоплениями на именном накопительном счёте военнослужащего — наличие у супруги доли в жилье не уменьшает сумму займа.
  5. Военнослужащий реализует жилищное обеспечение через НИС, а не через признание нуждающимся по статье 51 ЖК РФ — поэтому нормы об учёте обеспеченности семьи жильём к нему не применяются.

Зависит ли право на военную ипотеку (ЦЖЗ) от обеспеченности жильём членов семьи

Право участника НИС на получение целевого жилищного займа возникает у каждого участника накопительно-ипотечной системы в силу факта участия и выслуги, а не в силу нуждаемости в жилье.

Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу);
— ч. 1 ст. 14 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Обратите внимание: закон формулирует это право как безусловное для любого участника НИС — критерием является только срок участия в системе (три года), а не наличие или отсутствие жилья у него самого или у членов семьи. Никакого условия о «нуждаемости в жилом помещении» или об «отсутствии жилья в собственности членов семьи» эта норма не содержит. Соответственно, доля супруги в иной квартире в принципе не может служить основанием для отказа в выдаче ЦЖЗ.

Предельный размер целевого жилищного займа не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на именном накопительном счете доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на день предоставления целевого жилищного займа, а также средств накоплений для жилищного обеспечения, подлежащих учету на именном накопительном счете участника до окончания срока нового контракта о прохождении военной службы, заключенного им после наступления установленного федеральным законом предельного возраста пребывания его на военной службе.
— ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

Предельный размер займа привязан исключительно к сумме накоплений (расчётный суммарный взнос + доход от инвестирования), учтённых на именном накопительном счёте участника. Он не уменьшается на площадь или стоимость жилья, имеющегося у супруги: формула расчёта не учитывает жилищную обеспеченность семьи.

Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.
— ч. 3 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ

Эта норма прямо фиксирует правовую природу НИС: направление государством средств ЦЖЗ кредитору участника признаётся исполнением обязательства государства по жилищному обеспечению военнослужащего. Механизм НИС — персонифицированный и не связан с учётом имущественного положения членов семьи.

Вывод. Наличие у супруги доли в квартире, полученной до брака, не является основанием для отказа в предоставлении целевого жилищного займа и не влияет на его размер: право на ЦЖЗ зависит только от участия военнослужащего в НИС (не менее трёх лет), а предельный размер — только от накоплений на его именном счёте.

Правовой режим доли супруги и нужно ли её отчуждать

Доля супруги, полученная от родственников до брака, является её личным имуществом, не входящим в общую совместную собственность супругов.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
— п. 1 ст. 36 СК РФ

Из этого следует два вывода. Во-первых, эта доля не является имуществом супругов, подлежащим учёту при решении вопросов жилищного обеспечения военнослужащего по линии НИС: она не входит в общее имущество семьи. Во-вторых, никакой обязанности оформлять «отказ» от доли или отчуждать её закон не устанавливает — более того, такие действия были бы бессмысленны и даже вредны, поскольку при признании нуждаемости (если бы это требовалось) отчуждение имущества могло бы расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Ни в ФЗ № 117-ФЗ, ни в СК РФ нет нормы, которая требовала бы от супруга участника НИС отказаться от собственного имущества либо ставила бы право участника на ЦЖЗ в зависимость от имущественного положения его семьи. Делать с долей ничего не требуется — она остаётся в собственности супруги.

Вывод. Доля супруги — её личная собственность (п. 1 ст. 36 СК РФ); она не подлежит отчуждению или «отказу» для целей военной ипотеки, и её наличие никак не препятствует получению ЦЖЗ.

Отграничение НИС от иных форм жилищного обеспечения (учёт нуждаемости)

Опасение, что семью «сочтут уже обеспеченной жильём», основано на смешении двух разных механизмов: накопительно-ипотечной системы и жилищного обеспечения через признание нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации
— абз. 9 п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Эта норма относится к иной форме обеспечения — признанию военнослужащего нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления жилищной субсидии или жилого помещения. Именно в этом механизме учитывается обеспеченность жильём военнослужащего и совместно проживающих членов его семьи.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.12.2019 № 416-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 28.06.2022 № 199-ФЗ) Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Предоставление указанным военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 287-ФЗ) Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Абзац.
— абз. 10 п. 1 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ

Здесь же прямо закреплено, что при таком признании нуждающимся учитываются последствия намеренного ухудшения жилищных условий (по ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ).

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
— ст. 53 ЖК РФ

Сопоставляя эти нормы с правом участника НИС (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ), видно принципиальное различие: для военной ипотеки категория «нуждаемость в жилом помещении» вообще не применяется — право на ЦЖЗ возникает у каждого участника НИС автоматически по факту трёх лет участия в системе, а не по признанию нуждающимся. Нормы ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 51–53 ЖК РФ о нуждаемости действуют только для тех военнослужащих, которые избрали иную форму обеспечения (жилищная субсидия, жильё по социальному найму). Участник НИС реализует своё право на жилище именно через накопления и целевой жилищный заём, а не через очередь нуждающихся.

Вывод. Учёт обеспеченности семьи жильём (включая долю супруги) возможен только в рамках признания нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ применительно к жилищной субсидии/соцнайму, но не к военной ипотеке. Для получения ЦЖЗ доля супруги юридического значения не имеет.

Что реально влияет на получение военной ипотеки и оформление жилья

Практические условия, которые действительно надо проверить, — это выслуга и способ оформления приобретаемого жилья, а не имущество супруги.

Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу);
— ч. 1 ст. 14 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Право на заём возникает не ранее чем через три года участия в НИС — это единственный срок, значимый на этапе получения ЦЖЗ.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.
— ч. 3 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

В период военной службы заём беспроцентный — расходы обслуживаются за счёт накоплений, что никак не связано с имуществом семьи.

Участники накопительно-ипотечной системы, состоящие в браке между собой, не менее чем через три года участия каждого из них в накопительно-ипотечной системе имеют право на заключение каждым из них с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, для приобретения в общую собственность жилого помещения или жилых помещений
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ

При этом если бы оба супруга сами являлись участниками НИС, они могли бы объединить свои займы для приобретения жилья в общую собственность. В описываемой ситуации супруга участницей НИС не является (речь только о её доле в чужой квартире), поэтому данная норма к делу не применяется, но она подтверждает: в НИС оперируют персональными накоплениями участника, и имущество супруги в расчёт не берётся.

Вывод. К получению военной ипотеки следует готовиться, проверяя (1) факт нахождения в реестре участников НИС и (2) истечение трёх лет участия — оформление ЦЖЗ производится во ФГКУ «Росвоенжильё» через воинскую часть. Состав семьи, имущество супруги и её доля в квартире в основание для отказа или уменьшения суммы не входят.

Наличие у супруги доли в квартире, полученной до брака, не влияет ни на право на военную ипотеку, ни на её размер — отказ по этому основанию или уменьшение суммы целевого жилищного займа законом не предусмотрены.

Право на получение целевого жилищного займа возникает у каждого участника НИС не менее чем через три года участия в системе (ч. 1 ст. 14 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Закон не связывает это право с нуждаемостью в жилье и не требует учитывать имущество членов семьи. Предельный размер займа определяется только суммой накоплений на именном счёте участника — расчётный суммарный взнос плюс доход от инвестирования (ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ); площадь или стоимость жилья супруги в эту формулу не входит.

Доля супруги, полученная от родственников до брака, является её личным имуществом (п. 1 ст. 36 СК РФ) и не входит в общее имущество супругов. Отчуждать её или оформлять «отказ» не требуется — более того, теоретически отчуждение доли может быть оценено как намеренное ухудшение жилищных условий при постановке на учёт нуждающихся по ст. 53 ЖК РФ, однако к военной ипотеке это отношения не имеет.

Учёт обеспеченности семьи жильём применяется только при признании военнослужащего нуждающимся по ст. 51 ЖК РФ в рамках жилищной субсидии или социального найма (абз. 9–10 п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). НИС — персонифицированный механизм: направление средств ЦЖЗ кредитору признаётся исполнением государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего (ч. 3 ст. 11 ФЗ № 117-ФЗ), и имущественное положение членов семьи здесь юридического значения не имеет.

Пошаговые действия

  1. Проверьте свой статус участника НИС и срок участия. Право на заключение договора ЦЖЗ возникает не ранее чем через три года участия в накопительно-ипотечной системе (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ). Если этот срок истёк — основание для обращения за займом имеется.

  2. Оформите документы через воинскую часть. Рапорт и документы участника НИС подаются по месту прохождения военной службы; договор целевого жилищного займа заключается с уполномоченным федеральным органом — ФГКУ «Росвоенжильё».

  3. Подберите жильё и кредитную организацию. ЦЖЗ направляется кредитору (банку) на уплату первоначального взноса и (или) погашение обязательств по ипотечному кредиту (п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ). В период военной службы заём является беспроцентным (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ).

  4. Не предпринимайте действий с долей супруги. Отчуждение доли или отказ от неё для целей военной ипотеки не требуются; теоретически отчуждение доли может быть оценено как намеренное ухудшение жилищных условий при постановке на учёт нуждающихся по ст. 53 ЖК РФ, однако к военной ипотеке это отношения не имеет.

  5. При получении отказа требуйте письменное решение с указанием основания. Если отказ мотивирован наличием у супруги доли в жилье — такое основание не соответствует ч. 1 и ч. 4 ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ и может быть обжаловано в установленном порядке.