В силу ст. 13 того же Закона, военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы. Региональные надбавки (например, за службу в местностях с особыми климатическими условиями) относятся к таким отдельным выплатам, поскольку их размер и необходимость предоставления напрямую зависят от места дислокации воинской части. Если вы проходите службу в Хабаровском крае (что следует из места заключения контракта и, вероятно, из приказа о назначении), то именно Хабаровский край обязан выплачивать эти надбавки; ваше проживание в ДНР не является основанием для переноса обязанности на ДНР, так как законодательство связывает выплаты с местом прохождения службы, а не с регистрацией.
"Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы."
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 13
Статья 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определяет круг лиц, вправе заключать контракт о прохождении военной службы, включая граждан, не пребывающих в запасе, что подтверждает вашу правоспособность на заключение контракта в Хабаровске. Однако данная норма не устанавливает, какой регион выплачивает региональные надбавки. Юридическое значение имеет не место заключения контракта само по себе, а место прохождения военной службы, которое обычно фиксируется в контракте или в приказе о назначении. Поскольку в контракте указано место заключения — Хабаровск, это дает основание полагать, что служба будет проходить в воинской части, дислоцированной на территории Хабаровского края, что влечет за собой обязанность Хабаровского края выплачивать соответствующие региональные выплаты независимо от прописки военнослужащего.
"1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный"
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
В предоставленном контексте отсутствуют нормы, прямо определяющие, какой регион производит региональные выплаты при заключении контракта не по месту жительства. Для решения этого вопроса необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 "О порядке применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих", а также к региональному законодательству Хабаровского края, устанавливающему дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим службу на его территории. Исходя из того, что выплаты привязаны к месту прохождения службы, а не к прописке, именно Хабаровский край обязан производить региональные выплаты; отказ со ссылкой на прописку в ДНР неправомерен.
